工程项目管理大纲

青海明胶工程项目管理大纲（草案）编制：审核：批准：天津滨海工程管理总承包有限公司2006年4月16日目录第一章编制说明第二章工程概况第三章项目管理服务范围和管理目标第四章项目管理的工作流程和主要管理任务第五章项目管理组织结构第六章招标投标管理第七章勘察与设计管理第八章合同管理第九章费用管理第十章进度控制管理第十一章质量管理-第十二章项目管理工作的协调第十三章安全施工与文明施工管理第十四章信息管理与档案第一章编制说明一由于工程资料不完全，所以本项目管理大纲只是整体概念性的一些综合性陈述，尚不够十分明确和细化。待相关设计方案/资料/图纸明确后，管理大纲将按实际情况及业主的要求做进一步细化和修订。二编制依据1、国家关于工程建设方面的法律法规公司2、青海省工程建设方面的法规文件3、天津滨海工程管理总承包有限公司内部质量程序文件第二章工程概况工程名称：青海明胶工程建设地点：西宁建设规模：约32000平方米总投资：约6000万元人民币主要设施：车间/公用工程质量标准：合格项目管理周期：2006年4月—2006年12月（2007年1月—2007年12月为试运行维护）第三章工程项目管理服务范围和管理目标一、本工程管理的服务范围：1.1在青海明胶项目总监的领导下，开展项目管理工作。1.2招投标管理1.3设计管理/技术咨询1.4现场施工管理1.5计划管理1.6工程变更及现场签证管理1.7施工过程中质量控制、进度控制、造价控制1.8工程竣工验收/试运行维护等。二、本工程项目管理的目标2.1工程质量严格按照国家现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和业主的质量标准施工，单位分项工程的质量评定合格率达到100%，单位工程质量合格。2.2工程工期在确保工程质量的前提下，2006年4底前：施工图设计完，主体施工及安装招标完，主要设备采购招标完，争取2006年4月18日前开工；2006年6月水/暖/电/设备/等全部设施采购/安装及调试完，工程整体竣工。2007年1月—2007年12月为试运行维护阶段。2.3工程造价通过对设计图纸的审核以及严格管理工程变更，力争达到业主对工程造价的预期指标。2.4工程安全无重大的工伤事故第四章项目管理的工作流程与工作程序一、一个完整的工程项目建设程序以及各个阶段的工作内容如图表1所示，本工程项目管理从项目扩初设计阶段开始至项目竣工验收/试运行维护阶段。二、项目管理的工程程序如图表2所示。三、项目管理部在项目管理过程中的主要任务。4．1项目准备阶段在工程项目的这一阶段中,根据业主的委托,在资质许可的前提下,项目管理部可以完成以下咨询工作:1协助业主或按业主委托要求完成项目进度安排及相应协议的起草工作；2协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作；3协助委托方完成好项目的有关设计文件及项目开工等报批工作；4按委托方的要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底工作；5按委托方要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作。4.2项目实施阶段咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有：1根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目施工进行监督、管理，以保证项目在质量、费用和进度等方面满足业主要求。2根据业主委托开展项目中间评价工作。3及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况。4按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。5为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作。4.3项目竣工验收和总结评价阶段1配合业主，做好项目的竣工验收工作。2开展项目的后评价工作，具体包括：①过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，总结经验和教训。②绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可研评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因。图表1工程项目管理（全过程）工作流程图项目决策阶段项目建议书签订项目管理服务协议可行性研究报告立项征地项目设计阶段选择勘察设计单位方案设计初步设计与报批施工图设计施工招标发包阶段主要工作项目信息跟踪签订项目管理服务协议编制与评估可行性研究报告提出投资估算立项批复办建设用地规划许可证办国有土地使用证资金筹措主要工作编制设计任务书编制招标文件竞争性谈判签订合同向设计院提供设计基础资料设计方案评审与报批提出投资估算向设计院提供设计基础资料设计评审与报批(规划、防火、环保等)提出设计概算向设计院提供初步设计批件协调设计工作提出施工图预算主要工作施工招标甲供物资招标选择工程监理合同签订与公证项目施工阶段开工前准备工作施工过程管理中间验收竣工验收办理建设工程发包方式确认书组织招标工作编制标书编制标底办理建设工程承包商确认书编制标书组织招标工作编制标书组织招标工作起草合同与评审签订合同办理合同公证主要工作定桩验线、六通一平办施工许可证办工程质量监督申请临建报批审定开工报告审批施工组织设计设计交底与图纸会审审查分承包单位成本、质量、工期的控制合同与信息的管理协调工程各方关系过程管理方法：PDCA地基、基础、主体结构的验收组织验收工作施工单位质量保修书勘察设计单位工程检查报告施工单位（竣工）报告竣工验收监理评估报告规划验收合格证公安消防验收证明工程竣工验收报告办理工程竣工验收备案竣工结算说明：1、方案设计需向设计院提供设计基础资料：a.设计任务书b.建筑用地规划许可证c.占地红线图2、初步设计需向设计院提供设计基础资料：a.方案批件b.地质勘察报告c.能源可供证明d.场地周围市政道路管网资料图1工程项目建设程序以及各个阶段的工作内容项目回访保修阶段主要工作质量回访保修项目结束按国家法规和合同实行工程质量保修组织回访按合同规定期限结清尾款是否是否是否图表2工程项目管理一般工作程序研究资料编写工作大纲与委托方交换意见需调整否组建项目团队进驻现场或现场调研实施工作计划形成初步意见交换意见咨询意见调整否？印刷、交送咨询成果回访需调整需补做工作补做工作否只需调整调整第五章项目管理组织结构一工程项目管理组织结构体系：工程项目实施阶段除业主策划组织实施外，另有工程咨询、设计、施工、监理及供货等单位参与，构成工程项目管理组织结构体系，如图表3所示。参与项目的各方在工程实施的各个阶段应承担相应的职能，如图表4所示。图表3工程项目管理组织结构体系业主项目决策与投资项目管理部对工程实行全过程管理合同签定合同合同管理招标施工招标甲供物资招标设计与施工设计管理施工管理经济工程变更、经济签证、拨款、竣工结算设计单位设计图纸、设计概算、设计变更施工单位土建与专业施工监理单位质量、进度、安全、投资控制供货单位甲供物资工程咨询单位承接与实施工程管理咨询任务作业层土设装给暖电专排建备饰水通气业图表4项目管理职能分工表阶段编号工作任务分类业主方项目管理方设计方施工方供货方设计阶段1投资规划E2编制方案设计任务书E3方案设计EC4扩初设计EICPD5概算ECD6设计方案评审ECPCD7施工图设计、预算ECD8资金使用计划EPCD9进度计划EPDC10甲供设备和材料招标EDCIPDC施工阶段11编制施工招标方案ECIPDC12招标申请EPD13编制招标文件ECIPDC14组织招标、选择施工单位EDCIPDCD15进驻施工现场EDPDCD16开工前审批ECPDD17对已批准工期计划的监督ECPDCD18投资监督ECPDCDD19对质量的监督ECPDCDD20项目管理组织内部信息ECIPDC21合同管理ECPDCIDCIDC22现场组织、协调与管理DDCD23设计和施工工期的改变EPCDDID24工程计量及付款单的审核CDC25竣工预检验与质量评定ECPDCDDD26竣工决算CDCD27竣工交付验收DCDCCD28试运行维护CDCDD职能代号：信息—I，决策准备—P，决策—E，执行—D，检查—C二项目管理部的组织结构2．1项目管理组织机构见《青海明胶工程项目管理组织机构图》2．2项目管理人员：见附录2《本项目拟用项目管理人员简历》2．3项目管理部岗位职责1项目经理职责(1)在青海明胶项目总监的领导下，组织工程项目管理部的人员，贯彻执行国家/地方及医药行业有关的政策、法规、标准、规范，对履行项目管理咨询合同负全面责任。(2)在业主授权范围内组建项目管理部，确定项目管理部成员的职责和分工，对项目管理部的工作进行领导、协调和监督检查。(3)确定项目实施的基本工作方法和程序，组织编制项目实施方案，主持召开项目开工会议，明确项目的总目标和阶段目标，进行目标分解使各项工作协调进行，确保项目建设按合同要求完成。(4)协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，并提出决策意见。(5)参加合同谈判，确定合同条款。(6)组织有关单位解决工程各阶段工作中提出的有关问题。(7)适时做出项目管理决策，制定工作目标、标准，督促检查设计、监理、施工各方工作，对出现的问题及时采取有效措施进行处理，全面完成合同规定的任务和质量标准。(8)定期向业主、工程部汇报工程进展情况和项目实施中存在的问题及处理意见。(9)工程竣工后组织做好工程交工、试运行维护等工作，取得工程项目的正式验收文件。(10)组织做好项目总结和文件、资料的整理归档工作。(11)项目结束时，对项目管理部人员提出考核意见。2项目工程师职责项目工程师是项目工程技术负责人，各专业工程师负责本专业工程实施管理工作。主要的工作内容为：（1）参加编制工程管理实施方案、审查工程进度计划，以及其他需要编写的文件。（2）审核工程项目的监理规划、施工组织设计或其他技术措施方案。（3）熟悉图纸，主办设计交底与图纸会审、设计变更和工程变更。（4）督促与参加开好现场施工例会，通过例会及时解决与处理工程实施过程中出现的质量、进度、安全等问题，协调各专业工作，对出现的重大问题应及时向项目经理汇报，例会应及时写出会议纪要，与会各方应会签。（5）审核与检查月、旬（周）计划执行情况，统计数字要真实可靠。（6）严格审定工程拨款计划，核实工程量，并经项目经理签字后上报。（7）主办工程中间验收，参与竣工验收、竣工结算等工作。（8）及时收集、整理工程技术资料，并作好归档工作，参加工程管理工作总结。（9）遵守国家现行的与工程建设相关的法律、法规。第六章招标投标管理一招标工作流程图按照国家法规以及公司多年来代理招标工作的经验，公司制定了工程管理项目招标工作流程图，如图表8所示。二招标投标过程项目管理的工作的内容2.1策划招标方案：针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，为招标人制定招标管理方案，包括工程项目的招标方式、招标范围、分包情况、合同的主要条款等内容，报招标人审查同意后实施。2.2招标投标活动实施过程中，咨询工程师要对投标申请人进行资格审查，编制招标文件（包括规范要求、拟采用的合同条件）等。2.3编制标底：对于设有标底的招标项目，编制标底，作为评标的参考。2.4制定评标标准：根据招标文件的规定的评标方法，拟定具体的评标原则和标准。2.5开标、评标、中标：主持开标，协助招标人组建评标委员会，进行评标活动，帮助招标人确定中标人。2.6协助招标人与中标人进行合同谈判，签订合同。图表8工程招标投标程序流程图工作阶段招标人投标人1.招标人2.确定招标方式3.发布(送)招标公告或投标邀请书4.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书5.资格预审,确定合格的投标申请人委托代理招标公开招标或邀请招标实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件接收资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书获取招标项目信息获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合投标应分别填报每个成员的情况），并递交合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交合格书面回执工作阶段招标人投标人6.编制、发出招标文件7.踏勘现场8.答疑(1)以书面形式(2)答疑会(