德勤国企改革三借力一带一路国企国际化迈进新时代24页

德勤国企转型行动计划系列白皮书之三借力“一带一路”国企国际化迈进新时代迅捷PDF编辑器迅捷PDF编辑器一、国企“走出去”之路回顾和“一带一路”战略解读2二、关于国企国际化和“一带一路”的问卷调查及主要发现5三、借力“一带一路”国企国际化更上新台阶10四、展望17附录：国际社会对于“一带一路”的看法与应对18执笔团队/联系方式21目录迅捷PDF编辑器借力“一带一路”国企国际化迈进新时代1国企的国际化之路已经走了风风雨雨几十年，其间成绩斐然，也有不少可以总结经验，继续提高的空间。2015年9月13日，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称“《指导意见》”）正式公布，标志着中央层面的国企改革顶层设计出台。《指导意见》再次明确了国企改革方向是社会主义市场经济，完善现代企业制度。那么国企，尤其是已经有一定规模的国企，到全球这个大市场去参与竞争，在全球范围内配置资源，提高运营效率是文中应有之意。同时，中国新时期发展经济和对外开放的国家战略——“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）倡议，正在逐步推进落实。这为国企的国际化创造着更有利的外部条件，国企的国际化也进入了新时代。看起来，国企的国际化发展将不再只着眼于扩大规模，更要注重提高经营管理水平，借力“一带一路”的国策，增强国际竞争力。本文通过对国企中高层的问卷调查，了解了国企国际化和参与“一带一路”的现状和挑战；并针对这些挑战，列举了有代表性的解决方案，以期能提供一些参考。迅捷PDF编辑器2一、国企“走出去”之路回顾和“一带一路”战略解读1.1国企“走出去”做大了规模，但经营管理水平还有提高的空间国企“走出去”从上世纪90年代中期开始，自中国加入WTO之后开始加速，越来越多的国企走出国门，从事国际化经营、海外投资和并购等。2008年国际金融危机以来，许多国企去海外“抄底”，海外投资并购更加频繁。中国企业联合会披露的“2014中国100大跨国公司榜单”中，国企数量达到84家，其中央企50家，海外资产约4.5万亿；地方国企34家，海外资产约5000亿元；而国有控股的金融机构海外资产规模更为庞大，根据中国银行业协会发布的《2013中国银行业社会责任报告》，截至2013年底，18家中资银行金融机构的海外总资产达7.45万亿元。因此，目前境外国资总量已不少于12万亿元规模。另据商务部最新统计数据显示，2014年中国共实现全行业对外投资1160亿美元，已经超过利用外资规模，成为资本净输出国。国企是海外投资的主力，对实现这一历史性跨越功不可没。国企“走出去”可以在全球范围内配置资源，利用更广阔的市场，有利于实现规模经济，绕开国际贸易壁垒，增加资本的灵活性和套利机会，对于国际经济格局和中国国内经济转型、产业结构升级等也产生深远影响。近二十年来，以国企为主力，进入世界500强的中国公司数量迅速增加，2015年7月最新统计达到106家（其中国企84家），与美国（128家）的差距继续缩小1。国企“走出去”在取得以上辉煌成绩的同时，也存在很多挑战，面临着诸多风险。总的来说，国企大而不够强，国际化经营还处于摸索学习阶段，跨国经营的经验和风险管控能力与国际一流水平相比，还有较大差距。具体来说，国企的国际化有各种表现形式，如进出口贸易、工程承包、绿地投资、海外并购等等，各种形式的国际化都存在一些挑战，表现在：•进出口贸易：中国出口商品和服务的一大部分是纺织品等低附加值产品的；以高铁、核电为代表的高端装备出口才刚刚起步•工程承包和绿地投资：竞标时对当地的情况了解认识不足，工程建设过程中的风险控制机制缺乏，工程后续管理能力弱；今后的工程可以更多考虑BOT、PPP等方式，让东道国和中国企业利益捆绑，更多使用国际商界通行的做法，考虑可持续性•海外并购：并购之前的尽职调查不充分，并购1.财富中文网2015年7月22日榜单过程中风险管控能力太弱，并购后整合能力低•许多投资和并购，从商业或财务角度考虑，结果不太理想•许多国企只是走出国门，并没有国际化企业的战略和管理水平•有国际竞争力、品牌影响力的国企数量少2.“一带一路”将开启国际化的新阶段，国企要正确解读并结合自身实际在“一带一路”国家战略的引领下，国企的国际化将进入新时代。国企在过去“走出去”的过程中，已经交了学费，未来5至10年，将超越摸着石头过河的阶段。回顾过去、总结教训，国企不仅要在规模上做得“更大”，而且要在管理上做得“更强”。“一带一路”战略为国企国际化提供了更广阔的舞台，更有力的配套支持，但更重要的是国企要在新一阶段的国际化过程中，提升内部管理水平，提高国际竞争力，真正成为具有国际竞争力的大企业。“一带一路”从宏观、整体而言是国家战略，但具体到经济合作项目上，还是要体现市场的决定性作用，政府发挥的只是支持、服务、引导作用。作为企业，首先要解读“一带一路”战略，结合自己的实际，决定参与与否和参与方式，并在执行“一带一路”项目过程中最大限度地有效规避和管理风险、增加盈利，保持可持续性的增长。“一带一路”是新时期全方位发展经济和对外开放的国家战略。2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部28日联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），是推进实施“一带一路”战略的纲领性文件。“一带一路”立足于亚欧非大陆及附近海洋，但并不囿于一个地理上的概念。中国政府多次重申“一带一路”倡议的开放性和包容性，所以尽管“‘一带一路’包含沿线65个国家”的说法目前被广泛引用，我们理解“一带一路”是全球性的战略，任何国家愿意参与“一带一迅捷PDF编辑器借力“一带一路”国企国际化迈进新时代3路”都受到欢迎，其影响也会是全球性的，不只局限于沿线60多个国家。以挪威为例，尽管从地理范围看，挪威不在“一带一路”沿线，但仍然选择加入亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”），以成为亚投行创始成员国的方式参与“一带一路”倡议。“一带一路”主要是经济人文合作倡议，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”2为主要内容。“一带一路”沿线的许多国家，自然资源丰富，但交通和能源基础设施薄弱，对基础设施建设有着巨大需求。以印尼为例，印尼是东南亚最重要的经济体之一，也是东盟人口最多的国家。但据亚洲发展银行和国际货币基金组织的报告，基础设施匮乏将成为印尼发展的巨大阻碍。据估计，雅加达仅仅因为交通落后，每年都将损失30亿美元3。又比如蒙古，煤和铜铁磷矿等资源都非常丰富，但交通、通讯等基础设施落后，到蒙古投资建工厂或矿山开发，基本涉及道路、水电、通讯等均需投资者自行解决，这提高了投资者的投资成本，妨碍了蒙古引进外资和经济的进一步发展。其他东南亚、南亚、和中亚北非的许多国家也不同程度地存在基础设施落后制约投资发展的问题，也在迫切期待改善基础设施投资现状。而中国的企业在公路、高铁、口岸、港口、机场和输油、输气、输电等通道建设上，近年来在海外工程中已经积累了丰富经验。正如李克强总理的批示：“国际产能合作”是“新阶段下以开放促进发展的必由之路，既有利于顶住经济下行压力，实现中高速增长、迈向中高端水平，也是与全球经济深度融合，在更高层次上嵌入世界产业链条，实现优势互补、合作发展的共赢之举。”4不仅是基础设施建设，可以预见“一带一路”沿线国家和地区的跨国贸易和产业投资将达到一个新的高度。在共商共建的基础上，沿线国家和地区将设立更多自由贸易区，跨境经济合作区等各类产业园区，降低跨境贸易的各种壁垒和成本，跨境电子商务等新的商业业态将得到更大发展，区域产业配套能力增强。农林牧渔业、农机及农产品、海水养殖、远洋渔业、水产品加工的深度合作、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业等行业的投资将兴起一轮高潮。煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作和水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源的加工技术、装备与工程服务将进一步铺开。而在国际金融领域，各国将共同筹建和运营亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行，以丝路基金以及各国主权基金引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设；共同推进亚洲货币稳定体系、融资体系和信用体系建设。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。人员往来和交流才能沟通民心，增强理解和互信。可以预测，沿线国家和中国的文化、教育、旅游等行业将迎来新的发展机遇。“一带一路”战略没有公开的项目清单，只有公开的经济走廊清单。《愿景与行动》中强调，“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进与沿线国家发展战略的相互对接。也就是说，项目的最终确定要由中方与相关国家商量决定。虽然“一带一路”是全球性战略，但我们理解，大的基础设施项目和产业投资项目未来还是会多数落在如下经济走廊上：•陆上：新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中巴、孟中印缅、中国－中南半岛等国际经济合作走廊•海上：中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋其中，中巴经济走廊是样板。“一带一路”从宏观、整体而言是国家的大战略，但具体到经济合作项目上，还是要体现市场的决定性作用，由企业来主导。从社会责任上来说，国企承接“一带一路”项目责无旁贷；从能力上来说，现在“走出去”的企业也绝大多数是国企尤其是央企。随着“一带一路”战略向更深层次推进，国企“走出去”的深度和广度将进一步加大。在新一阶段的国际化过程中，国企不能跟风，要看自身业务和发展方向，与上文分析的“一带一路”带来的产业机会有无联系，以怎样的方式联系起来，坚持市场导向和商业运作原则，认真调研当地需求，创新合作和投资模式。在抓住“一带一路”这样的外部机遇的同时，国企，尤其是进入了全球500强的84家国企，要想真正成为有国际竞争力、品牌影响力和国际化管理水平的跨国公司，更需要各种企业内部能力的建设和提升，尤其是需要顶层思维。2.2015年3月28日，国务院授权新华社发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》3.，投资东南亚：价格低廉基础设施匮乏风险机遇并存4.2015年6月18日至19日，国务院国资委在京召开推进中央企业参与“一带一路”建设暨国际产能和装备制造合作工作会议上李克强总理所做的批示迅捷PDF编辑器4图表一：企业通用的几种国际化战略国际化不只一种方式，也没有一种普适的国际化成功模式可以复制，企业要根据自身情况做出战略选择。国际化战略有多种表现形式：进出口战略、多国本土化战略、全球标准化战略和跨国多元化战略。他们各自通过国际化能实现的优势、适合的产品类型、竞争范围、选址标准和组织架构设计标准各不相同。进出口战略此种国际化战略多被从事大宗商品贸易的企业采用。基于成本因素的考虑，这一类企业通过国际化能增加套利成功的可能性。组织架构上，总部一般仍放在本国，分支机构却遍布全球以便于利用不同市场的价格差，低买高卖，实现盈利。多国本土化战略采取该战略的企业主要销售基于产品生命周期设计的产品，通过国际化可以实现更丰富的产品组合。在竞争中，每个国家的分支机构对当地利润表负责。总部会提出建议，但不附加强制性条件，灵活性强。企业整体也较少采用全球领先实践，而是让各个分支机构根据当地市场条件，自主经营，实现盈利。组织架构基于地理位置设计。采取此种国际化战略的企业有达能。全球标准化战略提供全球标准化的产品和服务的企业最常采用此种国际化战略，以通过国际化实现规模经济，在全球范围竞争。这类企业有全球统一的商业目的、价值及准则，聚焦并凝聚形成一个公司。组织架构设计是基于业务单元而不是地理位置，能够在全球范围内进行管理层调动。这类国际化的代表企业有宝洁。跨国多元化战略此种国际化战略是上两种的综合，适用于产品平台化的企业。在部分地区采用全球领先