2 项目全员安全管理实施细则

建筑安全联盟项目全员安全管理实施细则第一章总则第一条为贯彻落实公司安全生产责任制，按照项目管理“十个必须”中关于“必须要有项目全员安全管理理念和安全保障措施”的要求，推动安全生产工作全员参与，明确划分项目各岗位人员的“安全监督”和“安全管理”职责，做到监管分离和监管并重。通过加强项目管理人员安全履职考核，提高项目全员安全管理意识和主动性，促进更好地开展项目安全生产管理工作，为持续提高施工现场安全文明施工水平，保障安全生产，特制定此实施细则。第二条本细则编制依据为局《安全生产管理手册》、《安全达标示范工程创建活动方案》、公司《项目管理必备100条》及公司《安全生产奖罚制度》等文件规定。第三条本细则适用于******建设有限公司（以下简称公司）及其所辖各区域分公司、专业分公司、项目部。第四条总体要求。第二章安全目标第五条制定目标的依据。（分级：项目目标公司给项目的定位）1.《安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）4.《安全达标示范工程创建活动指南》5.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》6.《建筑施工企业安全生产管理规范》7.《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令8.《年度安全生产责任状》9.安全生产文明施工网格化管理办法10.项目工作任务分工表或管理职能分工表第六条目标制定的组织者和参与者。建筑安全联盟组织者：1.直管项目的组织者为公司安全生产管理部（公司安全总监）2.非直管项目的组织者为分公司工程技术部（分公司安全总监）参与者：1.直管项目：公司工程管理部、物资部、项目经理、生产经理、总工、安全总监、器材部经理（物资部）2.非直管项目：分公司工程技术部、物资部、项目经理、生产经理、总工、安全总监、器材部经理第七条目标的主要内容。1.明确专职安全生产管理人员的“管理”与“监督”内容，使全员正确认识“监管分离”的意义与内涵。2.伤亡目标、文明施工目标、安全达标目标、创优目标3.分专业制定安全上管理事项详细内容，检查周期，列安全管理事项清单，将宽泛的安全责任描述变为管理事项清单，提高责任制的指导性和可行性。安全验收流程、组织者、参与者、工作开展时间的确认。5.各种教育的组织者、参与者、开展时间的规定。6.各类安全检查的流程、组织者等要求。7.安全整改流程、整改负责人、复查人的要求。8.安全生产责任制考核频次、考核人、合格率。9.危险作业审批权限及流程。10.危险性较大的分部分项工程方案、交底、进场管理流程、责任人。11.提高安全管理在时间和空间上的范围，消除安全管理空白区。12.提高全员安全管理能力和积极性。13.履行总包安全管理职责，降低总包安全风险。14.提高分包单位安全管理自觉性。第八条目标分解要求。1.根据施工内容与进度计划分解安全目标。2.目标分解到具体人员，要求分解到班组长级人员。3.分解项表明在考核中所占分值。4.着重分解安全管理工作，不要仅对伤亡指标、施工指标进行分解。5.目标分解要经责任人签字确认。建筑安全联盟第三章组织架构与职责分工第九条项目安全生产组织架构。项目安全生产组织架构总工生产经理安装经理质量经理商务经理物资经理土建工程师安装工程师质量工程师商务工程师物资工程师项目经理分包单位安全总监安全工程师劳务管理员机械工程师建筑安全联盟第十条项目全员安全职责分工。岗位类别职责内容时限要求管理责任监督责任工作文件项目经理1.安全生产责任制与项目管理人员签订安全生产责任书，明确项目各级人员的安全职责分工。进场后28天内√安全生产责任状每季度组织对各岗位人员进行安全生产责任制考核每季度√责任制考核结果进行公示并与绩效（项目经理自由支配30%）有效挂钩（以奖代罚？重奖轻罚）每季度√2.安全技术交底对危大工程安全技术交底进行监督检查每月√3.安全检查组织项目安全周检，并就相应问题进行汇总、分析，制定整改措施。每周√组织召开安全生产周例会，总结上周存在安全问题，部署下周安全工作。每周√针对检查发现的隐患，项目经理指定隐患整改责任人，并监督整改。每周√建筑安全联盟对在大风、大雨、大雪等恶劣天气之后，以及在重大节日之后，恢复生产时应组织进行专项安全检查，并落实隐患处置。/√项目经理4.日安全巡查督促生产、技术、安全、物资等岗位人员做好日安全巡查，每周至少对其日巡查情况抽查一次，并做好记录每周√5.安全教育组织项目管理人员的每月定期对各级政府近期下发文件、公司及局近期安全文件宣贯学习、近期行业安全事故通报，并留存影像记录资料每月√督促做好新入场员工岗三级安全教育、开工前安全教育大会、工人月度安全教育大会、特种作业人员教育培训工作，对未落实岗前安全教育培训的责任人进行问责每月√6.应急救援组织编制项目应急预案，并进交底，每半年组织一次演练。项目开工后30天√建立齐全、有效的项目应急物资仓库进场后30天内√建筑安全联盟组织编制项目应对各类突发事件紧急处理方案，并定期组织项目全员及劳务分包管理人员等参与的桌面或实战演练。7.分包队伍管理督促分包单位按要求配备专职安全管理人员分包单位进场前√督促分包单位进场前签订安全生产协议书分包单位进场前√组织分包单位进场前的交底工作分包单位进场前√8.生产安全事故处理及时、如实报告生产安全事故，负责启动应急处置、事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理/√项目经理9.危险源管理组织各管理岗位人员制定危险源辨识、风险评价和确定控制措施工作计划进场后30天内√对项目《危险源清单》和《重大危险源清单》进行审批，并签发每季度√10.法律法规管理组织各岗位人员，对项目安全总监汇总的法律法规和其他要求进行甄别并审核，部门之间进行会签每季度√建筑安全联盟11.班前安全活动带班生产期间，督促各班组开展早班会活动/√12.旁站监督按照《安全施工管理手册》的规定，对相关人员的旁站监督记录进行检查，对未履行旁站监督职能的相关责任人做出处理；每月√13.带班生产每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%；每月√全面并如实填写带班记录，带班记录不少于带班次数的90%。每月√14.安全验收参加对现场大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大分部分项工程的验收/√项目经理15.危险作业管理督促各级管理人员做好危险作业许可审批的把关/√16.安全策划工程开工后，组织相关职能部门人员编制项目安全策划书进场后15天内完成√当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，要及时对策划文件进行评审，并适时修订。每季度√建筑安全联盟17.安全创优组织完成项目安全创优计划，并对此进行分解，将各职能落实到相关责任人项目进场后20天内√生产经理1.安全生产责任制单独编制购置、制作各种安全防护设施、设备、工具、材料及文明施工设施、工程抢险器材等安全物资采购计划。项目进场后45天内√2.安全技术交底组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。每月√3.安全检查配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改每周√组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动每周√4.日安全巡查对正在施工的危险性较大分部分项工程进行至少一次的巡查每日√生产经理5.安全教育节假日前，组织不少于1学时的安全教育，并留存相应影像资料。/√组织召开工人月度安全教育大会，并汇总、通报每月√建筑安全联盟当月安全生产状况和下一步安全工作安排6.应急救援参加由项目总工组织的至少每季度1次的应急救援培训；每季度√参加由项目经理组织的至少每季度1次的应急演练，并根据演练情况提出意见和建议；每季度√根据辨识出来的应急事件及编制的应急救援预案，编制应急救援物资、设备采购计划；每季度√7．持证上岗现场安排进行特种作业前，应对其作业人员的特种作业人员持证情况进行验证，并留存相应记录/√负责塔吊顶升、附墙安装，电梯升节等大型机械的具体工作安排/√8.现场围挡市区主要路段的工地围挡高度不应小于2.5m，一般路段的围挡高度不应小于1.8m；进场后15天内√生产经理9.封闭管理工地大门口处应按照中国建筑工程总公司有关CI要求设置大门、门卫室，以及冲洗设施；进场后15天内√10施工场地按照施工组织设计或专项施工方案的要求铺设施进场后15√建筑安全联盟及道路工道路、规划场区、消防道路、绿化等；天内11.现场办公及住宿管理施工作业区、材料存放区与办公、生活区应进行明显划分，并采取隔离措施；进场后15天内√12.现场防火按照要求对施工现场的灭火器材进行合理布局和配置，并负责动火作业审批每日√13.社区服务夜间施工前，应按照当地政府部门的规定办理夜间施工许可证每日√负责施工组织设计或专项方案中各项不扰民措施的落实。每周√14.危险源管理做好分管范围的危险源辨识，并作好记录；每季度√收集测量和监视危险源控制措施有效运行的相关数据，并做好记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置，为评估修改或引入新的控制措施提供依据，保留记录资料。每月√15.旁站监督对危险性较大分部分项工程的施工过程进行旁站每次√建筑安全联盟监督，形成监督记录；生产经理或区域经理1.安全技术落实分项工程按专项方案施工经常性√落实开展各项安全技术交底经常性√2.安全检查参加周安全检查每周√落实项目安全检查隐患整改每周√3.安全教育组织工人召开月度安全教育大会每月√落实早班会开展情况每日√4.安全验收组织现场临边洞口、脚手架、模板、卸料平台、机械设备设施验收经常性√5.文明施工负责平面布置策划及布置每月√统筹现场材料码放、垃圾清运等文明施工管理经常性√6.应急救援7.对接服务参与编制应急救援预案√参加应急演练每季度√夜间施工前，应按照当地政府部门的规定办理夜间施工许可证每日√建筑安全联盟负责施工组织设计或专项方案中各项不扰民措施的落实每周√8.危险源管理组织落实危险源安全技术措施每季度√9.旁站监督落实危险性较大或超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工过程进行旁站监督，形成监督记录；每次√10.危险作业管理负责审批现场危险作业的审批、措施落实和过程监督经常性√11.安全策划参与编制，并提出合理建议开工前一个月√12.事故处理发生事故，按照应急预案，组织抢救人员、保护现场/√总工/技术1.安全技术编制危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案并组织专家论证作业前√组织项目编制安全专项方案，检查方案实施情况，作业前√建筑安全联盟并督促落实组织安全专项方案交底作业前√2.安全检查参加周安全检查，并提出整改技术措施每周√3.安全教育参加月度安全教育每月√总工/技术4.安全验收组织危险性较大的或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程验收每次√5.危险源制定危险源识别计划，开展危险源辨识与评价，编制危险源清单开工10天内√6.应急救援参与编制预案及演练计划，参加应急演练开工中√发生事故，按照应急救援处理，配合调查开工中√7.安全策划参与编制，并提出合理建议开工前一个月√8.事故处理参加事故应急调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正措施/√建筑安全联盟商务经理1、安全生产措施费明确合同中安全生产措施费开工前√与工程款同时支付安全生产措施费施工过程中√确保安全文明措施费专款专用不得挪用合同交底或签订分包合同√保证费用的及时支付施工过程中√2、安全投入计划协助项目经理编制安全投入计划开工前√审核、统筹、统计安全生产投入费用清单、监督安全费用是否按计划实施施工过程中√3、应急救援积极参与项目应急救援工作√物资经理1、物资采购保证安全物资按计划进场并组织验收提供质量合格相关材料开工过程中√验收记录2、物资验收组织安全及各类其他物资验收，建立台账开工过程中√建筑安全联盟3、安全教育对物资材料供应人员进行教育开工过程中√书面记录4文明施工对进退场材料码放进行管理开工过程中√对现场物资设置标示标牌开工过程中√5、持证上岗对物资相关汽车吊、叉车等司机持证上岗进行监督进场前√收集证件复印件6、应急救援按时按计划采购安全应急物资按计划√积极参将项目应急救援工作√7、其他负责安全物资费用ERP录入工作每月√项目安全总监1.安全生产责任制负责编制项