党员分类管理实施方案

1中共昭觉新城镇委员会关于在农村基层党组织开展党员分类管理的通知各村（社区）党支部：为深化基层党组织“三分类三提级升”活动的成效，进一步加强和改进党员队伍的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。结合我镇实际，经研究决定，在农村基层党组织中开展党员分类管理活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地方经济发展，提高群众生活水平和促进社会稳定，突出保持党员队伍先进性这个主题，努力探索出一条符合我镇实际的党员分类管理措施，把我镇党员队伍建设提高到一个新水平。二、工作步骤各村（社区）党支部可针对党员年龄、特长、行业等方面来进行分类，分为五星、四星、三星、老龄党员、流动党员五大类，并按二个层面进行管理，一是对“五星四星三星”进行星级管理。二是对老龄党员进行关爱管理，对流动党员进行跟踪管理。“五星四星三星”党员星级管理的主要方法和步骤是：（一）深入调查摸底（4月10日-4月30日）。通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈等方式，对所有支部进行深入调研，摸清党员情况，逐个建立信息档案，全面掌握党员队伍现状。（二）制定分类标准，评定分类级次（5月1日-6月30日）。2各村（社区）党支部要根据《党章》规定，按照“思想素质好、作用发挥好、能力品德好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，科学制定划分“五星”、“四星”和“三星”党员，明确不同类型党员开展分类管理的具体要求。按照县上制定的星级分类标准，采取党员自评自定、群众评定、村党支部考评确定形式，对党员进行分类定级。评定等级时，五星党员占20%左右，四星党员占60%左右，三星党员占20%左右。党员分类情况统计表及三星党员花名册于5月27日前上交新城镇组织办公室。（三）制定升级办法，落实升级措施（6月1日-11月30日）。各村（社区）党支部要根据党员的分类级次，针对存在的问题，制定升级办法，并与党员签订升级目标责任书，同时，向群众作出公开承诺。不同类型党员要根据自身特点，落实具体升级措施。五星党员，要高起点制定发展规划，改进工作作风，实实在在为群众办实事办好事；同时，要发挥辐射带动作用，帮助四星和三星党员取得进步。四星党员，要把思想统一到党的建设事业中，把行动统一到全心全意为人民服务中，切实履行好党员职责，增强自身带头致富能力。三星党员，要在五星、四星党员的帮扶下，进一步理清发展思路，埋头苦干、勤俭节约，坚定发展的信心，早日脱贫致富。党员分类提升的情况报告请于11月25日前上交镇组织办公室。（四）定期考核验收，建立长效机制（12月1日-12月31日）。镇党委将成立督查组，对各村（社区）党支部开展党员分类管理活动的情况进行督查和考核，督查组组长将适时进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和努力的方案。对完成活动任务的给予通报表彰，对没有完成任务的给予通报批评，责令限期整改。党员分类管理情况工作总结及机制完善情况请于12月20日前上交镇3组织办公室。三、工作措施各村（社区）党支部要将各项工作措施落到实处，使“五星党员更优秀、四星党员有进步，三星党员换新貌，老龄党员有依靠，流动党员有保障”，充分调动和发挥不同类型、不同层次党员的先锋模范作用。（一）对五星党员实行专项管理。将致富能手、专业技术人才、“民间德古”（德高望重、善于调解民间纠纷的能人）、先锋模范作用发挥明显的党员纳入五星党员进行专项管理。对有岗位的五星党员，进一步明确岗位职责和目标任务，促其完成好农村经济发展和社会事务管理任务。对无岗位的五星党员，进行设岗定责。设立科学宣传岗、矛盾纷纷排查岗、“双带”示范岗、扶贫帮困、文明新风等岗位，通过个人选岗、党员议岗、支部定岗、群众评岗等方式进行设岗定责，让他们有“有责、有位、有为”。五星党员还要负责带动四星、三星党员提级升位，共同进步。（二）对四星党员实行目标管理。将经济发展一般、先锋模范作用发挥较明显、正常参加党的组织生活、社会形象较好的党员纳入四星党员进行目标管理。建立健全目标管理责任制，根据四星党员的实际情况，从政治素质、文明守法、创业致富、作用发挥、社会形象等方面量身定制发展目标和提升计划，加强对四星党员目标完成情况的督促检查，帮助解决其完成目标过程中遇到的问题和困难，力争通过1-2年时间使60%以上的四星党员进入五星党员队伍。（三）对三星党员实行帮扶管理。将贫困党员、先锋模范作用发挥不明显的党员纳入三星党员进行帮扶管理。一是五星党员的促帮带，每1个五星党员联系2个三星党员，帮助其理清发展4思路，解决生产生活中的困难。二是镇机关党员干部联系1个三星党员，帮助制定经济发展规划和目标，协调解决生产发展资金及产销路问题，促使其早日走上致富路。力争通过1-2年时间使80%以上的三星党员进入四星党员队伍。（四）对老龄型党员实行关爱管理。将农村老党员、退休移居农村的党员纳入老龄型党员进行关爱管理。一是在农村大力倡导“尊重、关爱老党员，树文明新党风”活动，利用春节、“七一”建党节等时期对老党员进行走访慰问，为其排忧解难。二是耐心做好老党员的思想工作，引导老党员要人老心不老、离岗不离心，发挥余热，做好表率。（五）对流动党员实行跟踪管理。将农村流动党员进行跟踪管理。积极落实《流动党员活动证》制度，建立流动党员台帐，详细记录流动党员的职业、住址、联系方式，以“苏施”支部为主阵地，实行跟踪管理。建立流动党员组织卡，用于记录外出党员参加组织生活、缴纳党费及思想动态等情况。实行“双向联系”，一方面，严格规定流动党员定期向党组织汇报自己外出后的工作、生活等情况；另一方面，党组织定期向流动党员传达党内重要政策、家乡重大决策和事件等情况。同时，充分利用火把节、彝族年、春节等期间流动党员返乡高峰时期，开展集中教育培训，积极鼓励他们回乡创业，充分发挥党员先锋模范作用。四、加强领导各村（社区）党支部要把加强党员分类管理工作与推进农村各项工作结合起来。要以是否增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是否调动了党员的积极性，是否密切了干群关系，是否充分发挥了党员的先锋模范作用，是否全面推进了经济、社会发展为主要标准来检验党员分类管理工作的成效。5中共新城镇委员会2012年4月25日