2019中特作业汇报关注空巢老人.ppt

中国特色社会主义课程小组汇报小组成员：李佩伶、罗启源、李若晗、肖丰涛、倪帅、金海PPT汇报人：肖丰涛空巢老人产生的社会背景空巢老人面临的问题空巢老人产生的原因解决空巢老人问题的对策01020304近年来，随着我国老龄化进程的加快，“空巢老人”的数量不断增多。——据统计，现在，我国的老龄化人口已达1.6亿，占总人口的12.5%49.7%38.3%——城乡老年人空巢比例并以每年800万的速度增长，城乡空巢家庭超过50％，养老保障负担日益沉重，为老人社会服务需求迅速膨胀，已经成为关系社会和谐、稳定的一个重大问题。在北京、上海等大城市的老人中，空巢率甚至达到70%，“出门一把锁、进门一盏灯”是许多空巢老人生存状况的真实写照。我国老年人基本特征：56.20%32.00%11.80%年龄结构60-69岁70-79岁80周岁以上男性占49.0%，女性占51.0%；随年龄增高，女性比例呈加大的趋势，80周岁及以上人口中，男性与女性比例为41.8：58.2。年龄结构，60-69岁低龄老人占56.2%，70-79岁中龄老人占32.0%，80周岁及以上高龄老人占11.8%。84.70%34.60%社会养老保障覆盖率城镇农村社会养老保障（退休金、养老金）覆盖率，城镇84.7%，月平均退休金1527元；农村34.6%，月平均养老金为74元。城镇平均年收入17892元，农村平均年收入4756元。城镇平均年支出为15819元，其中个人承担的医药费1565元；农村平均年支出为4759元，其中个人承担的医药费378元。农村空巢老人现象是伴随着城市化过程中农村剩余劳动力区域间转移而产生的社会问题，可能是好几代外出务工家庭不得不承受的代价。随着城市化的推进和劳务经济的发展，在未来相当长的时期内，空巢老人的规模可能还将进一步扩大。如果他们的生存环境依然得不到改善，必将影响农村社会的稳定与发展，阻碍农村剩余劳动力的转移，最终制约我国农村现代化和城市化进程。下面我们将对空巢老人形成的原因，面临的问题和解决的对策进行论述。空巢老人产生的社会背景空巢老人面临的问题空巢老人产生的原因解决空巢老人问题的对策01020304随着经济体制的转型，家庭生产和生育功能日益弱化，家庭民主意识日渐增强，核心家庭的数量越来越多，这就意味着越来越多的年轻夫妇与其父母分开居住。改革开放以来，家庭联产承包责任制的实行，农民物质生活水平提高以及对城市文化生活的向往，户籍制度改革以及政府对农民工子女的教育关怀等，促进了农村劳动力的外迁。随着改革开放和市场经济的发展，农村代际居住方式日渐分散，人口的流动性日益增强，农民传统的家庭孝道观念逐渐淡化。原因(一)农村家庭养老功能逐渐弱化123核心家庭日增农村劳力外迁传统孝道弱化我国农村老年人自我养老意识薄弱，大多沉浸在“养儿防老”的观念中，他们在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女教育、婚嫁及家庭投资，并未为养老作自我储蓄;同时农村居民人均收入普遍较低，除了必要的开支外用于养老的费用已所剩无几。我国农村社区养老机构严重匮乏，许多村镇的养老机构仍然严重不足，“有些镇下辖十几个村甚至几十个村，却只在镇中心设立一个养老机构”。在如今社会转型和老龄化的背景之下，社区为数甚少的养老机构根本无法满足数量庞大的空巢老人的照料需求。新农保的确改善了老农保的筹资结构，筹资方式转变为个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。但是，从集体补助而言，许多集体经济薄弱的乡村，对农村社会养老保险给予补助也是力不从心。就政府补贴来说对于缺乏退休金的农村老人来说也是杯水车薪。原因(二)自我、社会养老能力不够理想123自我养老能力不强社会养老机构匮乏农村养老保险乏力123医疗费用补偿仍存不足药品制销市场不够规范医疗技术水平不够理想我国农村老年人自我养老意识薄弱，大多沉浸在“养儿防老”的观念中，他们在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女教育、婚嫁及家庭投资，并未为养老作自我储蓄;同时农村居民人均收入普遍较低，除了必要的开支外用于养老的费用已所剩无几。我国农村社区养老机构严重匮乏，许多村镇的养老机构仍然严重不足，“有些镇下辖十几个村甚至几十个村，却只在镇中心设立一个养老机构”。在如今社会转型和老龄化的背景之下，社区为数甚少的养老机构根本无法满足数量庞大的空巢老人的照料需求。新农保的确改善了老农保的筹资结构，筹资方式转变为个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。但是，从集体补助而言，许多集体经济薄弱的乡村，对农村社会养老保险给予补助也是力不从心。就政府补贴来说对于缺乏退休金的农村老人来说也是杯水车薪。原因(三)农村医疗保障制度不够完善1由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农民工地位明显提升，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才，工薪较高，不愿返乡等因素，造成空巢老人。23一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。二是老人对老居住地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居，要求其到新地居住生活，但他们不愿意离开久居的环境，有山有田有房子，坚持守着老根据地。一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。二是子女压力大(子女的子女读书等)，无暇照顾老人，老人也不愿加重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房紧张等条件制约，无法与子女同住。45由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。一是随着社会经济发展，生活水平不断提高和住房条件改善，许多子女婚后拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家，使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而形成空巢。空巢老人面临的问题空巢老人产生的社会背景空巢老人产生的原因解决空巢老人问题的对策01020304一家庭养老功能弱化，养老负担加重家庭养老依然是现阶段中国养老的基本模式，随着计划生育政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，人口流动规模扩大，增加了家庭赡养的难度。因为赡养老人的主体是青壮年，他们不仅要完成成家立业的重任，还要肩负赡养多位老人的义务。这种状况下，对空巢老人来说，他们的生活只能靠自己，处于自养状态，必要时还要承担照料下一代和从事农活等体力活动，他们自我经济收入预期下降，其额外经济收入主要看儿女的收入状况或道德水准，一旦丧失劳动能力，因无固定收入，生活风险和困难程度都是可想而知的。二精神空虚，缺乏情感上的慰藉一方面，在空巢家庭中，子女远离父母外出求学、工作、生活，无法陪伴在父母身边，加剧了农村家庭的空巢化与老人的养老难问题。留守的老人，长期独处，生活意义不明确，和外界接触越来越少，心里话没处诉说，有时间没事可打发，最容易产生孤独感。另一方面，由于社区公共资源有限，特别是在农村，文化娱乐设施非常缺乏，空巢老人没有活动场所，也时常无人聊天，精神空虚会使病残率提高，导致各种生理和心理问题。三缺乏日常生活照料，患病率较高家庭在老年人的生活照料中发挥着核心作用，老年人由于身体机能衰退，没有足够的体力和精力照顾自己，尤其是很多患有慢性病、大病的老人，更无法照顾自己基本的饮食起居。在农村地区，医疗卫生水平有限，儿女又不在身边，社区资源有限，身体和精神的双重压力很容易使空巢老人患病，面临着很大的生存风险。四养老资源不足，供需矛盾突出养老资源不足主要指两方面，一是养老服务设施和老年活动场所不足，空巢老人本就独自居住，对养老设施的需求很大，但是社会却无法提供其所需的场所；二是由于子女外出务工，本应有子女赡养的父母无法得到应有的照料，只能代由社区照顾或者由低龄老人照顾高龄老人，与老年需求项目，其服务供给明显不足。解决空巢老人问题的对策空巢老人产生的社会背景空巢老人面临的问题空巢老人产生的原因0102030401020304加大政府投入力度，落实各项优惠政策，合理优化配置养老资源政府应制定相关的养老、敬老、爱老的法律法规，从思想上认识到空巢家庭养老工作的重要性和紧迫性；政府应加大资金投入，扩大资金筹集渠道，发展财政拨款、个人缴费、社会参与、慈善捐赠等多种形式，建立养老服务机构；贯彻落实各项优惠政策，设立专项基金，开设资助项目，比如对一些养老服务机构免征营业税等；坚持具体问题具体分析，因地制宜地发展养老服务体系；节约投资成本，提高服务质量，整合养老资源，合理优化配置；加快推进农村社会养老保险，逐步实现农村养老的社会化01020304弘扬中国传统美德，发扬传统孝文化，强化家庭养老功能农村空巢老人是社会的一个弱势群体，他们的养老同样有物质的需求，也渴望得到子女亲情的关怀。然而他们的子女很多为了生计常年在外打工。从中国传统的孝文化来说，子女理应赡养年迈的、曾经为自己辛苦付出的父母，发扬中国优良的家庭养老传统。子女当自己不在父母身边之时，除了应托人照顾家里的老人之外，还要经常打电话回家问候老人家，通过电话进行感情和思想的交流，让空巢老人感受到亲情的温暖。01020304加强农村社区的引导，为空巢老人提供生活照料和精神慰藉在农村，邻里交往频繁，人际关系比较亲密，在这样的基础上形成的社区具有较强的凝聚力(社区成员能较好地被动员起来实行养老互助，实现养老资源的优化配置和合理利用，可以在空巢老人的养老保障上发挥巨大的积极作用(例如，为不能出门的老人提供保洁、洗澡等日常生活照顾和生活护理方面的服务；建立社区家政服务站，帮助他们进行心理调适，摆脱空巢综合症的阴影；可以安排人员为不能自食其力的空巢家庭老人干农活，给他们提供饮食、住宿方面的照料；组织社区卫生保健服务部门，定期深入空巢家庭内部，进行健康检查，为老人建立健康档案，有针对性地提供医疗保健护理，定期为老人进行健康指导、护理、上门巡诊、设立家庭病床，提供预防、诊断、治疗、康复锻炼等服务01020304提高农村空巢老人的社会适应能力，鼓励其积极参与社会活动许多老人没有自己的爱好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加自己的寂寞和孤独感，这对自己的身心健康也没有任何好处(空巢家庭老人闲暇寂寞的时间较多，可以鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动，增设适合老人的活动场所和设施，还可以大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动，这对于保持不同年龄空巢老人的身心健康愉快有着积极作用。老年人是社会阶层中的弱势群体，空巢老人的养老问题，是一个复杂的社会问题，对中国的经济发展和社会转型有巨大影响。解决这个问题，不仅关系到能否实现老人安享晚年的愿望，而且影响着社会稳定和公平正义，只要全社会共同参与、共同努力，为全社会的老年人营造一个良好的养老氛围，空巢老人将不再是一个严重的话题。温暖空巢老人有你，有爱，孤独不再ThankYou!