在全市脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话同志们：现在开会。在省上视频会议之后，市上紧接着召开全市脱贫攻坚帮扶工作推进会议。之所以这样安排，目的是为了改进作风、精筒会议、提高效率，给大家腾出更多的时间和精力抓工作抓推进、抓落实。刚才，孙伟副书记、李元平部长作了重要讲话，分别就驻村帮扶工作队管理、帮扶工作问题整改、靠实帮扶责任等方面，提出了明确要求。请大家认真学习贯彻会议精神，严格按照省上的安排部署抓好落实下面，我就围绕贯彻落实省上会议精神，儆好今年脱贫攻坚帮扶工作，讲四个方面意见一、认清形势，提高站位，充分认识做好今年帮扶工作的重要性和特殊性开展脱贫攻坚帮扶工作，是打赢脱贫攻坚战的重要举措和有力保障。帮扶工作的重要性，我们年年都在强调，但今年格外特殊、格外重要。各县区、各级帮扶单位和帮扶责任人要充分认识做好今年帮扶工作的极端重要性和特殊性，以不能停顿、不能大意、不能放松“三个不能”的状态，齐心协力打好收官之年、普查之年、交账之年的攻坚战役，确保脱贫攻坚战圆满收官。第一，要从政治的高度认识脱贫攻坚帮扶工作的特殊重要性。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”扎实做好帮扶工作，全面打赢脱贫攻坚战，不仅是检验我们工作能力和工作作风的主战场，更是衡量我们“四个意识”“两个维护”的试金石。各县区、各级帮扶单位和帮扶干部一定要从讲政治的高度看待脱贫攻坚帮扶工作，切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，用心用情，真帮实扶，以帮扶的实际成效助力脱贫攻坚工作，向党中央和全市人民交出一份优异的答卷。第二，要从全局的角度认识脱贫攻坚帮扶工作的特殊重要性。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”近年来，在全市上下的共同努力下，我市脱贫攻坚取得显著成效。但是，也要看到，目前全市还有1.5万贫困人口未脱贫,28个贫困村未退出,1个深度贫困县未摘帽。实现贫困人口如期脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，仍需要付出艰辛的努力。我市能不能如期全面打赢脱贫攻坚战，事关全省、全国全面小康社会的大局。各县区、各级帮扶单位和帮扶干部要站在全面建成小康社会的大局，坚决扛起脱贫攻坚帮扶责任，推动帮扶措施精准到村到户到人，确保我市与全省全国一道全面建成小康社会。第三，要从时间的维度认识脱贫攻坚帮扶工作的特殊重要性。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。当前，距离完成脱贫攻坚任务仅剩下不到7个月时间，按照省委脱贫攻坚工作要在今年6月底基本完成的要求，满打满算，只有70多天时间，已经进入最后冲刺阶段形势逼人、责任逼人、时间逼人，我们一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误，必须争取一切可以争取的时间。各县区、各级帮扶单位和帮扶干部要以“倒计时”的姿态，分秒必争、一鼓作气、全力冲刺，把帮扶各项工作抓紧抓实抓细，确保脱贫攻坚决战完胜。二、肯定成绩，正视差距，切实增强做好今年帮扶工作的思想自觉和行动自觉2019年，全市各级帮扶单位和广大帮扶干部认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，全面落实中央和省委、市委关于脱贫攻坚帮扶工作的部署要求，踊跃投入脱贫攻坚主战场，担当尽责、攻坚克难、超常奉献，助力脱贫攻坚取得了决定性进展。全年共有5个县脱贫摘帽,331个贫困村退出，减少贫困人日1.28万人，贫困发生率下降到0.64%，贫困村减少到28个取得这样的成绩，离不开各级帮扶单位、广大驻村帮扶队员和帮扶干部的艰辛努力和心血汗水。在此，我代表市脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，向各级帮扶单位、广大驻村帮扶队员和帮扶干部表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！在看到成绩的同时，我们也要正视脱贫攻坚帮扶工作存在的间题和不足。中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见，以及各类督促检查，指出全省一些地方单位帮扶工作存在11个方面问题。刚才，孙伟副书记的讲话，从思想认识、干部驻派、驻村入户、基本素质、贵任作风、日常管理、整改工作等7个方面，对存在的问题作了归纳梳理，这些问题在我市都不同程度地存在，有些问题还比较突出。比如，有些地方、部门、单位和千部对帮扶工作重视不够，把帮扶工作当成额外负担的问题；有的驻村工作队员扶贫业务政策不清，一些帮扶干部对帮扶户户内情况不熟悉的问题；有的帮扶责任人参与制定“一户一策”一抄了事，“户一策”变成“百户一策”的问题；有的县乡对驻村帮扶工作队管理宽松软的问题，等等。对于指出的这些问题，我们要照单全收、主动认领，刀刃向内、深刻反思，以清零见底的清醒抓紧整改解决。目前，省委脱贫攻坚专项巡视第四巡视组已经进驻我市马上就要到各县区开展工作。这次专项巡视的一个重要方面，就是各类监督检查反馈间题的整改落实情况。7月份，国家将开始脱贫攻坚大普查，范围远超过专项巡视，任何问题都没有藏身之处，也不可能应付过去。如果需要整改的问题，到时还没有解决到位，那就是大问题，讲什么理由都无法交代。各县区、各级帮扶单位和扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉，下大力气抓好帮扶突出问题的整改工作，对能马上整改的，要即知即改、立行立改，对相对复杂的问题，要深入研究、加快推进，确保6月底前全面完成整改任务，坚决做到清零见底、办公文库原创发布不留漏洞盲区、不留风险隐患。对于改什么、如何改，孙伟副书记在讲话中已经提出了非常详细明确的要求，我不再重复。三、紧盯目标，突出重点，着力提升脱贫攻坚帮扶工作的精准度和实效性习近平总书记强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任要动员和凝聚全社会力量广泛参与。各级帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人是打赢脱贫攻坚战的重要力量。要紧盯全面建成小康社会目标，聚焦剩余贪困人口稳定脱贫退出和已脱贫人口的巩固提升，精准精细落实帮扶措施，着力抓重点、补短板、强弱项，确保脱贫攻坚如期全面收官。各级帮扶单位要充分发挥各自优势真帮实扶。帮扶全市28个未脱贫村的单位，要按照市上督村、县区督人的挂牌作战方案要求，对标对表目标任务和时限要求，尽力为帮扶村协调落实项目资金，督促落实各项政策，帮助解决影响脱贫退出的产业、就业、基础设施、公务服务和贫困户“一超过、两不愁、保障”等方面的短板弱项，助推贫困村如期脱贫退出。帮扶已脱贫村的单位，要按照“四个不摘”的要求，坚持脱贫不摘帮扶，扶上马再送一程，组织帮扶干部定期进村入户回访帮扶对象，及时掌握脱贫后的生产生活状况，扎实开展“5+1”专项行动，进一步巩固脱贫成果、提升脱贫质量。同时，各级帮扶单位党组织要与联系村党组织开展结对共建工作，深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真落实“四抓两整治”重点任务，着力提升贫困村党组织带领发展和乡村治理能力。驻村工作队要围绕“两不愁三保障”精准发力。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。去年以来，全市上下聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展“3+1”摸底筛查和冲刺清零工作，取得了显著成效。但仍不同程度存在清零效果不够理想、动态文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。问题仍有反弹等问题。驻村帮扶工作队要与乡村一道深入开展“3+1”冲剌清零后续行动，进一步聚焦遗漏隐患和盲点死角，用好动态监测机制，逐村逐户、逐人逐项全面清查和整改义务教育、安全住房、基本医疗、饮水安全等方面问题，及时将新发现问题纳入清零范围，确保“两不愁三保障”问题全清零、无死角、都过硬。要在确保下剩贫困人口全部脱贫的同时，高度重视“脱贫监测户”“边缘户”的防返贫工作，加强监测，及时发现，提前干预。4月底前，驻村帮扶工作队要对“脱贫监测户”“边缘户”至少走访一遍，对存在返贫风险的，要与乡村共同研究，采取有针对性的帮扶措施，着力防止返贫致贫。驻村帮扶干部队伍要保持稳定，年内到期、尚未轮换的原则上延期到今年底。帮扶贵任人要聚焦贫困人口脱贫精准帮扶。要按照省上安排，开展帮扶责任人遍访贫困户工作，全面摸清贫困户人口土地、住房、安全饮水、劳动力、健康状况、子女就学、产业发展、收入情况、致贫原因、政策落实等情况，眼进调整完善“一户一策”方案内容和帮扶措施。这项工作要立即开展，确保4月底前实现遍访全覆盖。要对帮扶群众反映的问题、遇到的困难和存在的矛盾，特别是稳定持续增收和“两不愁三保障”方面的突出问题，主动与驻村帮扶工作队和乡村两级沟通解决对乡村解决不了的，要及时向帮扶单位和有关部门反映，做好跟踪协调，推动帮助解决。要落实每年至少帮办1件实事好事的要求，尽力帮助解决帮扶户吃饭、穿衣、饮水、住房、上学医疗等困难，防止“慰问式走访”“走过场联系”。四、加强领导，靠实责任，进一步强化脱贫攻坚帮扶工作的支持和保障一要加强组织领导。各县区党委、政府要认真落实帮扶工作主体责任，加强对帮扶工作的组织领导、统筹协调和监督管理；县区脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组要召开帮扶工作推进会，精心安排部署帮扶工作，及时协调解决帮扶工作中的困难和问题；县级驻村帮扶工作队总队长要切实担负起领导管理职责，每月召开总队长工作会议，定期研究调度帮扶工作。市直牵头单位要加强与各帮扶单位的沟通衔接，适时召开联席会议，统筹推进帮扶工作。各级帮扶单位要把帮扶工作与业务工作同谋划、同落实、同考核，确保帮扶工作任务落到实处。二要强化管理保障。乡镇党委、政府要切实履行驻村帮扶工作队属地管理职责，督促驻村帮扶工作队严格落实各项驻村制度，对履职不到位的驻村队员及时约谈，对作风不实、不能胜任的申请调整撤换。在严格监督管理的同时，要关心关爱驻村干部。组织部门要对工作扎实、表现突出的，要予以表彰提拔重用；扶贫部门要加强对驻村干部的业务指导和培训；派出单位要为驻村干部提供吃住在村、工作在村的必要保障，按政策标准落实驻村补助，帮助他们解决驻村期间家庭、生活、子女上学等方面的实际困难。三要做好宣传引导。以各类媒体为主阵地，通过开设专题专栏等形式，深入挖掘、总结和宣传脱贫攻坚帮扶工作中的好典型、好经验、好做法，注重发现各行各业参与帮扶、支持扶贫、服务群众的鲜活故事、生动案例，充分发挥先进典型的示范引领作用，为脱贫攻坚帮扶工作菅造浓厚的舆论氛围。四要严格督查问责。市县要成立督查组，采取随机抽查、明察暗访等形式，适时对帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人开展帮扶情况进行督查，对发现的各类问题，及时反馈通报。对在帮扶工作中玩忽职守、违反纪律规定，严重影响脱贫退出，造成重大社会不良影响的，要抓几个典型，依纪依规严肃问责。