县纪委全会讲话

—1—在县纪委X届X次全会上的讲话——强信心补短板抓重点为建设XXX示范县提供坚强纪律保障同志们：习总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全县广大干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，把握精神实质、增强斗争意识，以坚如磐石的初心使命、勇于斗争的奋进姿态，坚定不移抓好贯彻落实。中央和省市纪委相继召开全会，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出重要部署，提出了明确要求。不难看出，我们党从上到下全面推进从严治党、持之以恒改进作风、坚定不移惩治腐败的顽强意志和坚定决心。今天，我们召开县纪委全会，主要任务就是要动员全县各级党组织和广大党员干部，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实十九届中央纪委四次全会精神、省纪委XX届X次全会精神和市纪委X届X次全会精神，总结回顾2019年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年工作任务，切实把思想统一到中央和省市的重大决策部署上来，以更加负责的态度、更加有力的措施，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。下面，我再给大家鼓鼓信心、敲敲警钟、拧拧螺丝，讲三个方面的意见。第一、总结成绩强信心2019年，在中央和省、市委的坚强领导下，县委一以贯之地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定不移扛起管党治党政治责任，抓好党风廉政建设，全面从严治党不断向纵深推进、向基层延伸，反腐败斗争压—2—倒性胜利在我县不断巩固发展，全县政治生态不断优化。全县广大干部不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实推进各项工作。总体来看，我县发展状况稳中有进、进中向好、好中向优，呈现高质量的良好态势。有效地强化了不敢腐的震慑、扎牢了不能腐的笼子、增强了不想腐的自觉，全面从严治党取得了明显成效。一是坚定不移维护核心。坚持第一时间传达学习贯彻落实习近平总书记最新指示以及党中央、中央纪委国家监委的最新部署，严格落实省委彻底肃清周永康流毒影响、扎实推进蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”工作的各项部署，自觉把“两个维护”贯穿监督执纪问责全过程。切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向习总书记看齐，把落实全面从严治党作为重大政治任务，刚性落实“两个责任”，狠抓工作落实，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。二是坚定不移执纪问责。立足职能职责，坚持统筹推进，严明政治纪律和政治规矩，进一步聚焦净化政治生态开展监督，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，重点检查党的路线方针政策和决议的执行情况，查处在制度执行上做选择、搞变通，有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为，推动全面从严治党政治责任落地落实。2019年，全县从严查处弄虚作假、阳奉阴违、失职失责等典型问题**件**人，有力保障了党中央政令畅通和省、市、县委决策部署落地见效；深化运用监督执纪“四种形态”处理党员及监察对象***人次，第一、二、三、四种形态分别占比**%、**%、**%、**%，监督执纪实现“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。全年共处置各类问题线索***条，立案审查调查***条，结案***件，党纪政务处分***人，立案数与受处分人数分别同比上升**%、*%;查处乡科级干部**人，一般党员干部***人，组织处理***人，留置*人，移送司法机关*人，挽回经济损失****余万元。三是坚定不移深化巡察。采取“常专结合”，探索运用“巡乡带村”“田间模式”等巡察方式，完成对**个乡镇党委(党工委)的常规巡察和脱贫攻坚领域专项巡察，发现问题***个，移交问题线索**条，一批群众关心关注的热点、难点、焦点问题得到有—3—效解决。四是坚定不移整治作风。全年查处并通报曝光违反中央八项规定精神**件**人，给予党纪政务处分**人。聚焦形式主义、官僚主义等5个方面突出问题，查处问题**件**人。持续开展“中梗阻”专项治理，处置各类问题线索***条，立案审查**条**人。深入开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”，查处公职人员参与赌博、利用名贵特产谋取私利、政府投资项目招投标领域等典型问题，发现问题线索**条，党纪政务处分**人，组织处理**人。扎实开展营商环境监督检查，化解群众信访类问题**个，查处营商环境类问题*个，发出检查建议书*份。取得这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想在我县的开花结果、凝聚了全县干部特别是广大纪监干部的担当和付出、彰显了新时代XX纪监铁军的新风采，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。第二、分析问题补短板同志们，在我县全面从严治党呈现良好势头的情况下，我们必须保持清醒的头脑，全面、准确地分析和把握当前形势，把问题看得深一点，把困难估计得多一点，把对策想得周全一点，才能始终牢牢把握主动权。从巡视反馈的问题以及从日常监督、信访举报、巡察监督和审查调查等发现的问题看，目前我县全面从严治党工作还存在以下问题：一是责任落实不够到位。个别党委（党组）抓党风廉政建设工作的自觉性和主动性不强，还没有真正做到把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；极个别同志将落实“两个责任”与业务工作剥办公文库原创发布离，形成了“两张皮”，落实“两个责任”停留在口头上、讲稿上、会议记录上。二是工作作风不够务实。极个别干部安于现状、盲目乐观，存在“小富即安”、“小进即满”心理，工作作风漂浮，不够务实；极个别干部当“太平官”、“老好人”、“隐身人”，不敢担当、不敢负责，怕担风险、怕丢帽子，宁肯不干事，也要不出事。三是“四风”问题有所反弹。“纠四风”不是目的，树新风才是根本。现在我们极个别同志，觉得“为官不易”，干事精气神不如从前了，有了“为官不为”的倾向，在其位而不谋其政，—4—这种不负责任、不敢担当、不愿作为的表现，实际是一种“软腐败”。极个别单位干部纪律意识淡薄、车辆管理混乱、办公用房超标、公务接待超标、经费管理不严、项目资金管理不规范；四是“三转”还未落实到位。少数纪委书记和纪检组长还在分管业务工作，这导致部分纪检干部能力素质不能适应新形势新要求，履职能力不强，办案效果不佳。这些现象说明，党风廉政建设和反腐败斗争还远未到鸣锣收兵、刀枪入库的时候。全县广大党员、干部职工，要准确把握当前形势，深刻认识工作中存在的短板，始终保持政治定力，攻坚克难、久久为功，持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。第三、展望未来抓重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好全县纪检监察工作意义重大。在今年的纪检监察工作中，要突出抓好六个“强化”。一是强化思想认识，树牢理想信念。思想上松一寸，行动上就会散一尺。全县干部要树牢理想信念，强化政治建设，提升理论素养，持之以恒建设良好政治生态，要坚定立场、拥护核心，做到两个“始终”。始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，结合习总书记对XX工作系列重要指示精神，引导全县上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；始终在政治立场、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省委、市委的决策部署在我县落地落实。二是强化责任担当，抓住四个“牛鼻子”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，把抓好党建作为最大政绩、最大责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要抓住追责问责这个“牛鼻子”，严格实行“一案双查”，既追究主体责任和监督责任，也严肃追究领导责任，切实做到失责必问、问责必严，问责一个、警醒一批。通过问责机制，传导压力，压紧压实从严治党—5—责任人的责任；要抓住责任人这个“牛鼻子”，通过责任人，落实各级党组织的主体责任；要抓住主体责任这个“牛鼻子”，通过落实主体责任，强力推进全面从严治党；要抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，进一步巩固党的执政地位，确保党的各项安排部署在我县落地落实。三是强化自身要求，增强红线意识。俗话说：“没有规矩不成方圆”。对于一名党员来说，纪律和规矩是高压线；对于一个政党来说，纪律和规矩是生命线；红线意识不强，就会放松对自身的教育和要求，就有可能误入歧途。要常态化开展廉政教育培训，使党员干部强化自身要求，切实把廉政要求记在心上、抓在手里、落实在行动上。要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与加强党风廉政教育结合起来，把政治纪律和规矩放在纪律教育的首要位置，让全体党员干部清醒地把握纪律红线，心存对党章党纪国法的敬畏，自觉维护党章党纪国法的权威性、严肃性，自觉做守纪律、讲规矩的模范；要严肃党内政治生活，把党内政治生活作为解决问题的“金钥匙”、锤炼党性的“大熔炉”、纯净党风的“净化器”，领导干部要带头落实“三会一课”、民主生活会和领导干部双重组织生活会等制度，自觉用好批评和自我批评武器；带头以普通党员身份参加党员大会、主题党日活动等组织活动，持续推进党内政治生活正常化、规范化和制度化；带头尊崇党章党纪党规，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，对照党员标准和领导干部标准，学思践悟，做到对党忠诚老实，以自身廉洁自守的小环境带动XX风清气正的大环境。四是强化制度建设，做到两个“健全”。制度是管用、管总、管长远、治根本的东西，要充分认识加强制度建设的必要性和紧迫性，从深层次查找问题出现的原因，建立完善制度，用制度来管物、管钱、管事、管人，充分发挥制度在惩治和防范体系建设中的基础性、根本性作用，铲除不良作风滋生的土壤。健全基层干部监管机制，完善常态化制度，对于慵懒散漫、推诿拖延、对群众态度冷漠、麻木生硬的干部严肃追责。健全“四风问题”监督制度，准确抓住普遍存在、反复出现、难以根治的问题，找准症结、分类解决，推动完善“四风问题”监管长效机制，确保制度时时生威、发—6—挥实效，以党风政风不断改善带动社风民风持续向好。五是强化人民身边微腐败问题整治，做到四个“规范”。要进一步推动反腐败斗争向基层延伸，强力整治人民身边微腐败问题，彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“慵懒散漫”、严肃查处“吃拿卡要”。要严格规范村级财务管理，在公开性、真实性、效益性上下功夫，让人民放心；严格规范惠农政策落实程序，精准识别、严格标准、公正透明，让人民满意；严格规范村干部管理办法，对组织纪律散漫、服务意识较差、履职能力较弱的要予以问责。对想干事、能干事的要予以重用，让人民服气；严格规范农村建设项目，乡纪委要对项目立项、招标方式、质量监管及竣工验收等全过程进行“阳光监督”，提出意见建议，将监督职能落到实处，形成事前介入、事中把关、事后评价的良性循环机制，进一步规范和约束村干部权力。六是强化队伍建设，锤炼过硬作风。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要始终树牢责任意识、使命意识，主动适应新形势新要求，不断提升自身素质、增强斗争本领，努力将自身打造成一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。要旗帜鲜明讲政治。讲政治一直是马克思主义政党的优良传统和根本优势，中国共产党从建党之初就把讲政治放在了重要位置。纪检监察干部是党的纪律部队，必须忠诚于党、忠于人民，勇于担当、一身正气。要始终保持政治上的清醒和坚定，上级决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,切实把忠诚担当融入血液、铸入灵魂、落到实际。要勤奋学习练内功。纪检监察队伍是一支专业队伍，要立足主责主业，切实增强专业能力，面对问题有办法、能解决。要不断加强学习，着力提高监督执纪的素质能力和专业水平，以事实为依据，以党纪为准绳，做到教育有方法、查案有突破、监督有力度、执纪有水平。要坚守底线严纪律。