施工造价管理讲义 第二章

第1页第一章工程造价管理及其基本制度【考情分析】本章作为全教材的开篇之章，属于非重点章节，内容较少，考点集中。主要介绍了一些基础性知识。从历年考试来看，考分并不多，预计2015年的分值为10分左右。学习方法：有针对性地强化记忆。最近三年本章考试题型、分值分布题型2014年2013年2012年单选题6题6分6题6分7题7分多选题2题4分2题4分3题6分合计8题10分8题10分10题13分【知识框架】第一节工程造价的基本内容（1单选）工程造价及其计价特征工程造价相关概念一、工程造价及其计价特征工程造价的含义工程计价的特征投资者（业主）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。（P1）市场交易工程造价是指工程价格。预计或实际在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加价的工程价格。（P1）第2页【14年单选】【2014考题·单选题】从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的（）。A.全部建筑安装工程费用B.建设工程总费用C.全部固定资产投资费用D.建设工程动态投资费用『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。参见教材P1。工程计价的特征【12年单选】计价的单件性计价的多次性计价的组合性方法的多样性依据的复杂性计价的单件性产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。（P2）计价的多次性计价的组合性（P3）计价方法的多样性第3页投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算造价的方法有单价法和实物法等。（P4）计价依据的复杂性【2012考题·单选题】下列工程造价中，由承包单位编制，发包单位或其委托的工程造价咨询机构审查的是（）。A.工程概算价B.工程预算价C.工程结算价D.工程决算价『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程计价特征。竣工结算文件一般由承包单位编制，发包人审查。所以是工程结算价。参见教材P2。【例题·单选题】下列关于工程造价计价方法的表述正确的是（）。A.投资估算的方法有单价法B.投资估算的方法有设备系数法C.计算概算造价的方法有生产能力指数估算法D.计算预算造价的方法有生产能力指数估算法『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程计价的特征。投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算方法有单价法和实物法等。参见教材P3。二、工程造价相关概念静态投资与动态投资建设项目总投资与固定资产投资建筑安装工程造价静态投资与动态投资静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。（P3下）动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、相关税费、涨价预备费等。（P3下）【提示】动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。【13单选】【2013考题·单选题】下列费用中，属于建设工程静态投资的是（）。A.基本预备费B.涨价预备费C.建设期贷款利息D.建设工程有关税费『正确答案』A『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。参见教材P3。第4页【例题·单选题】某项目中建筑安装工程费用为1500万元，设备和工器具购置费为400万元，工程建设其他费用为150万元，基本预备费120万元，涨价预备费60万元，建设期贷款利息60万元，则静态投资为（）万元。A.2050B.2170C.2230D.2290『正确答案』B『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。1500+400+150+120=2170（万元）。参见教材P3。建设项目总投资与固定资产投资建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。（P3~4）固定资产投资固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。（P4）【提示】建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。【例题·单选题】生产性建设项目的总投资包括（）两部分。P3A.建安工程投资和设备、工器具购置费B.建安工程投资和工程建设其他费用C.固定资产投资和流动资产投资D.固定资产静态投资和动态投资『正确答案』C『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。参见教材P3。建筑安装工程造价也称为建筑安装产品价格。（P4上）从投资的角度看，建筑安装工程造价是建设项目投资中的建筑安装工程部分的投资，也是工程造价的组成部分；从市场交易角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。第二节工程造价管理的组织和内容（1单选）基本内涵组织系统主要内容及原则第5页一、工程造价管理的基本内涵工程造价管理建设工程全面造价管理工程造价管理既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费用管理（主体是各工程参建单位）。（P4中）建设工程全面造价管理【11、12、13单选】全寿命期造价管理全过程造价管理全要素造价管理全方位造价管理全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。（P4下）建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。（P5上）全过程造价管理包括工程策划决策及建设实施各阶段。（P5上）【注意】全寿命和全过程的时间涵盖是不一致的，注意区别。全要素造价管理涉及到工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。（P5上）全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。（P5中）建立完善的协同工作机制，实现造价的有效控制。【例题·单选题】关于全面造价理论的论述中，正确的是（）。A.建设工程全寿命期造价是指建设工程整个建设前期、建设实施期、质量保修期各个阶段的成本B.建设工程全过程造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和C.全要素造价管理是指对建设工程参与方工程造价的管理D.全方位造价管理是指包括政府建设主管部门、行业协会及建设工程参与各方的工程造价管理『正确答案』D『答案解析』本题考查的是建设工程全面造价管理。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。全要素造价管理涉及到工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。参见教材P5。二、工程造价管理的组织系统政府行政管理系统企事业单位管理系统行业协会管理系统政府行政管理系统第6页宏观管理主体，也是政府投资项目微观管理主体。（P5下）（1）国务院建设主管部门造价管理机构：制定法规、制度；编制、修订全国定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行（建章立制）。（2）国务院其他部门造价管理机构：修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等（解释修订审批）。（3）省、市工程造价管理部门：修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷（当地政策，审核处理）。企事业单位管理系统微观管理行业协会管理系统业务指导、促进作用三、工程造价管理的主要内容和原则工程造价管理的主要内容工程造价管理的基本原则工程造价管理的主要内容目的有效控制建设工程项目的实际费用支出策划阶段投资估算，作为决策的控制造价。（P6下）设计阶段工程概算（造价最高限额），施工图预算。（P6下）发承包阶段工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价。（P6下）施工阶段动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费。（P6下）工程造价管理的基本原则【11、12、14单选】以设计阶段为重点的全过程造价管理主动控制与被动控制相结合技术与经济相结合以设计阶段为重点的全过程造价管理工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。（P7上）决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。主动控制与被动控制相结合主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制：偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。（P7上）技术与经济相结合组织措施为职责分工；（P7中）技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出。【结论】技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。【2014考题·单选题】建设工程项目投资决策后，控制工程造价的关键在于（）。A.工程设计B.工程施工C.材料设备采购D.施工招标『正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。参见教材P7。第7页【例题·单选题】下列（）属于工程造价控制的经济措施。A.明确项目组织机构B.重视设计多方案的比选C.动态地比较造价的计划值和实际值D.严格审查施工图设计『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等方面采取措施。选项A属于组织措施，选项BD属于技术措施。参见教材P7。第三节工程造价专业人员管理制度（1单选+1多选）造价工程师管理制度造价员管理制度一、造价工程师管理制度素质要求和职业道德执业资格考试、注册和执业继续教育执业资格考试、注册和执业注册【11、12、13、14单选】注册条件注册程序初始注册变更注册延续注册证书印章不予注册的情形注册证书失效、撤销注册及注销注册信用制度第8页注册条件①取得造价工程师执业资格（强调有资格证书）（P10上）②受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；③没有不予注册的情形。注册注册程序对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起20日内做出决定。对申请变更注册的、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起10日内做出决定。（P10上）初始注册在资格证书签发之日起1年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教育的资料）初始注册的有效期为4年。（P10中）【2014考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供（）证明。A.工程造价咨询业绩B.社会基本养老保险C.医疗保险D.继续教育合格『正确答案』D『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明。参见教材P10。①初始注册申请表；（P10）②执业资格证件和身份证件复印件；③与聘用单位签订的劳动合同复印件；④工程造价岗位工作证明；⑤继续教育合格证明；⑥受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；⑦外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。延续注册①延续注册申请表；（P10下）②造价