新分配制度改革及企业文化咨询服务项目招标文件

招标文件招标单位：南通市烟草专卖局（公司）招标项目：南通市烟草专卖局（公司）用工分配制度改革及企业文化建设咨询服务招标方式：邀请招标招标编号：NTYC2008-01南通市烟草专卖局（公司）二○○八年四月十八日1目录一、招标单位基本情况…………………………………………………………1二、招标书………………………………………………………………………2三、投标人须知前附言及投标人须知…………………………………………4四、评标标准及投标评分表……………………………………………………11五、投标文件格式………………………………………………………………14六、附件一：投标单位承诺函…………………………………………………15七、附件二：报价表……………………………………………………………16八、附件三：江苏省烟草专卖局（公司）系统企业文化架构体系…………17★敬告：投标前请认真阅读本招标文件1一、招标单位基本情况一、单位名称：南通市烟草专卖局（公司）二、单位性质：国有企业三、单位地址：南通市工农南路66号四、邮政编码：226004五、联系人：张健0513－85019832；13390988366张冲0513－85019834；133909883692二、招标书经研究，决定对南通烟草用工分配制度改革及企业文化建设咨询服务进行邀请招标。招标文件及邀请函于2008年4月18日起发出，邀请具有相应能力和资质的机构或企业参加投标。1、招标项目：南通市烟草专卖局（公司）用工分配制度改革及企业文化建设咨询服务2、招标编号：NTYC2008-013、招标内容：（1）用工分配制度改革咨询：此咨询项目的基本目标是建立全面的岗位管理体系、薪酬体系、绩效管理体系、相关配套措施和制度等（具体改革目标见国家烟草专卖局[2007]204号文件）。（2）企业文化建设咨询：此咨询项目的基本目标是对企业文化建设现状进行科学的诊断，制定《企业文化建设方案》并组织实施（附件三为《江苏省烟草专卖局（公司）系统企业文化架构体系》）。4、拟咨询单位：南通市烟草专卖局（公司）及其所属单位，涉及市局（公司）机关、6个县（市）局（营销部）。5、资质要求：在中华人民共和国注册的企业独立法人，具备履行合同的能力和良好的财务状况以及良好的信誉，拥有一支实践经验丰富的专业团队，熟悉烟草行业政策规定并有为烟草企业提供人力资源管理和企业文化建设咨询服务的成功案例。★6、项目完成期：（1）用工分配制度改革：2008年4月启动，以实际双方签订的合同规定为准，2008年8月结束。（2）企业文化建设：2008年4月启动，以实际双方签订的合同规定为准，20083年12月结束。7、投标地点：淮安市烟草专卖局（公司）人事劳资处（地址：淮安市承德南路66号）。8、投标截止：2008年4月24日（下午5时截止接收投标文件资料）。9、开标地点：淮安迎宾馆会议室（地址：淮安市淮海北路121号）。10、开标时间：2008年4月25日14：00（如遇调整，另行通知）。4三、投标人须知前附言1、项目名称：南通市烟草专卖局（公司）用工分配制度改革及企业文化建设咨询服务2、招标人：南通市烟草专卖局（公司）3、资金来源：自筹4、投标书提交份数：3份6、资料范围：提交与投标有关的资料。★7、付款方式：人民币支付。合同签订后，第10个工作日内支付合同总价的20%作为预付款；完成岗位管理体系、绩效管理体系、薪酬分配体系并达到实施要求后的第10个工作日内支付合同总价的40%；用工分配制度改革及企业文化建设咨询工作结束并通过行业审核验收后的第10个工作日内支付合同总价的40%。★8、报价方式及范围：见附件“报价表”9、说明：本招标文件中带“★”的条款或内容属实质性要求，各投标人必须作出明确响应。5投标人须知1适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标活动中所述的咨询及服务。2定义2.1“招标人”系指本次招标活动中的南通市烟草专卖局（公司）。2.2“投标人”系指向招标人提交投标书的机构或企业。3合格的投标人3.1凡在中华人民共和国注册的，具有人力资源管理及企业文化咨询服务经营范围和能力的独立法人资格的企业均可参加投标。3.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人的企业才能参加投标。3.3熟悉烟草行业政策规定并有为烟草企业提供人力资源管理咨询和企业文化咨询服务的成功案例。3.4本“招标文件”中另有规定的，从其规定。4投标人必须提供合法、完整、有效的文件和资料以证明其中标后能履行合同，提交的材料应使招标人满意，包括：★4.1营业执照副本（复印件加盖公章）、税务登记证（复印件加盖公章）、法定代表人证书（复印件）、法定代表人授权委托书。★4.2资质证明文件包括（均为复印件加盖公章）4.2.1从事人力资源管理和企业文化建设咨询的业绩，特别是知名企业和烟草企业的成功案例，并提供验证电话（至少5家，且尽量包含烟草企业）；4.2.2为本次咨询项目配备的咨询专家名单及其专业背景、资质复印件、从业经历和业绩材料。★4.3其它说明：以上文件作为投标书的一部分，投标时一并递交招标人。必6要时招标人可对投标人进行前期资格审查。5编制投标书投标人应按照招标文件的内容及南通市烟草专卖局（公司）基本情况编制投标书。投标书应当包括较为详细的提供咨询服务的实施方案，对咨询工作计划、服务计划、咨询师工作时间等给予明确，并按照要求填写投标单位承诺函（见附件一）6报价6.1所有投标均以人民币报价。投标人按招标内容对用工分配制度改革及企业文化建设咨询项目进行整体报价（含税费、食宿、差旅等全部费用），并对咨询费用构成进行详细说明（按照附件二格式填写）。费用构成必须有子项目明细单价，单价合计与总价不符时以总价为准。中标单位在项目实施过程中发生的其它费用，招标人概不承担；6.2为便于评标，除有特殊规定外，招标人不接受任何选择价，只接受某项一个价格；6.3影响报价因素说明：项目开始后，咨询公司委派的常驻咨询人员在南通市烟草专卖局（公司）工作期间，经招标人批准赴南通市烟草专卖局（公司）所属单位开展咨询工作或南通市外考察时的食宿、交通费用，招标人可以予以便利。咨询人员在南通市烟草专卖局（公司）机关及主城区工作期间的食宿费用，以及往返南通市与咨询公司所在地或其它地方产生的所有费用，招标人均不承担。7投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8投标人如对本项目有备选方案及补充，可对备选方案作专项说明，但必须指明用哪个方案投标。★10投标书的签署及其形式10.1投标时递交投标书一式三份和电子文档一份，并分别标以“正本”（一份）和“副本”（二份），正、副本不同时以正本为准。10.2投标书必须打印并装订成册，投标函（投标函内容系投标人对投标书真实7性的申明）须经投标人法定代表人签字并加盖公章。10.3投标书不应有涂改、增删之处，需修改时，修改处必须由企业法定代表人或法定代表人授权人签字或加盖公章。★11投标书的密封及标记11.1投标人应将投标书加以密封，其中商务标和经济标应分开密封。11.2封套上均须注明投标人的名称、地址、电话并加盖公章，并须注明招标项目名称、招标编号、“开标时启封”字样。11.3封套未按上述规定加以密封并加盖公章的投标书，招标人将拒绝受理。12投标书的有效期12.1在招标人决定的包括推迟的开标日期起35天内投标书应保持有效，有效期短于这个规定的投标书将被拒绝或视为无效。12.2在特殊情况下，招标人有权延长有效期，并以书面、传真等方式通知投标人。13投标截止日期13.1投标书必须在招标人规定的投标截止时间前，派人递交到招标人指定的开标地点。投标书概不退还投标人。13.2由于人力不可抗拒的原因，招标人对投标书的遗失和损坏不负任何责任。13.3在投标截止时间以后递交的投标书，招标人将拒绝接受。14投标书的修改和撤回14.1如果投标人对投标书提出修改或撤回要求，并使招标人能在投标截止时间前收到，招标人可以接受投标人对投标书的修改和撤回。14.2投标人要求修改或撤回投标书的信函，必须按规定在封套上注明“修改”或“撤回”字样，密封送招标人。如果通知采用书面或传真的形式，则必须附以签署的文件证明。14.3除对招标文件的澄清情况外，任何投标书不得在投标截止时间以后进行修改。15招标文件的澄清投标人如需澄清招标文件的疑点，可用书面、传真或电子邮件等形式在投标截8止时间前5天通知招标人，招标人将在投标截止时间前4天做出答复，并将以书面形式通知所有投标人。16招标文件的补充或修正16.1在投标截止时间前5天，招标人根据情况的变更或由于对投标人提出的澄清，可以对招标文件进行补充或修正。16.2对招标文件的补充和修正，以书面、传真或电子邮件、电话等形式通知所有投标人。16.3为使投标人有足够的时间按补充文件的要求修正投标书，招标人有权决定推迟投标截止时间及开标时间，并将此变更以书面形式通知所有投标人。16.4招标人可以视具体情况，延长投标截止时间及开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有投标人。17开标17.1招标人按照招标文件规定的时间和地点，进行公开开标。17.2开标会议由招标人组织招标委员会，对投标书进行检查，确定它们是否完整，文件签署是否有效。17.3投标书有下列情况之一者将由招标委员会认定为废标：17.3.1未按规定密封和标记的；17.3.2投标书无投标人公章和法定代表人的印章或者签字的；17.3.3未按招标文件规定提供有效证件的；17.3.4投标人提交两份以上内容不同的投标书未说明哪一个有效，或者在一份投标书中对同一招标项目有两个以上报价未说明哪一个有效的；17.3.5投标书未能对招标文件提出的要求和条件做处实质性响应的；17.3.6投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；17.3.7投标书附有招标人不能接受的条件的；17.3.8投标截止时间以后送达投标书的；17.3.9国家另有规定的；917.3.10本招标文件中另有规定的。18投标书的澄清18.1为有利于评标，在开标后，评标委员会可随时要求投标人对其投标书中尚未表述清楚的内容予以澄清。澄清的答复应是书面形式，并经投标人法定代表人或其授权代表人签字生效后，作为投标书附件。但澄清的内容不得对投标书内容进行实质性修改。18.2凡投标中的计算错误均应按下列规定修正：18.2.1如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正数字；18.2.2如果文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；18.2.3如果投标人不同意以上修正，投标书将不予考虑。18.3除了对投标书的澄清，从招标文件发出之日起到决定中标之日止，在这期间，任何投标人不得与评委私下接触。19评标19.1在招标人主持下，由招标人和有关部门人员组成的评标委员会，对投标书进行评审。19.2在评标期间，投标人企图影响评标正常进行的任何活动，将导致其投标书被拒绝考虑。20中标基本条件20.1能够满足招标文件的实质性要求；20.2能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；20.3有良好的履行合同的能力；20.4咨询服务质量可靠和报价合理；20.5能提供优质的售后服务。21定标21.1评标工作结束后，招标人将电话通知所有投标人，投标人可到招标人处看结果，或电话询问。21.2评标工作结束后，招标人将按综合得分高低顺序选择前两家投标企业进行10商务谈判。22在授予《中标通知书》前，评标委员会有选择进入商务谈判的任何1家和选择1家或2家中标单位以及拒绝任何投标人中标的权利，并对所采取的行为不说明原因。23中标通知23.1在授予《中标通知书》前，招标人将通知拟中标人缴纳人民币伍万元作为履约保证金，该保证金在咨询服务合同执行完毕后无息退还。23.2在投标书有效期内，由评标委员会将推荐意见报送南通市烟草专卖局（公司）决策后以书面形式直接通知中标人，同时对所有投标未中标人的未中标原因不作解释。24咨询服务合同24.1中标人在收到招标人签发的《中