2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排意见

2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排意见关于2018年非公有制经济组织和社会团体党建工作安排的意见本文简介：中共XX委员会2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排意见各非公企业及社会组织党支部：为全面贯彻落实党的十九大精神、全省组织部长会议精神和市、区委工作会议精神，进一步巩固扩大非公有制企业和社会组织“两个覆盖”成果，着力提升党组织组织力和标准化建设水平，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排意见本文内容：中共XX委员会2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排意见各非公企业及社会组织党支部：为全面贯彻落实党的十九大精神、全省组织部长会议精神和市、区委工作会议精神，进一步巩固扩大非公有制企业和社会组织“两个覆盖”成果，着力提升党组织组织力和标准化建设水平，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。现就2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作安排如下：一、总体要求2018年，全镇非公有制经济组织和社会组织党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全力实施党组织组织力提升行动，强化党组织政治功能，抓实党建标准化建设，在抓组建、促规范、创示范、带整体上狠下功夫，充分发挥党组织在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒作用、在企（社）职工群众中的政治核心作用、在企（社）发展中的政治引领作用，发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，为非公有制经济组织和社会组织健康有序发展提供坚强有力的组织保证。二、重点任务1.认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照学懂弄通做实要求，坚持读原著、学原文、悟原理，引导非公有制经济组织和社会组织党组织及党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，学习领会习近平总书记关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的新理念新思想新战略，把握新时代党建工作新要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足实际，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、初心缺失、担当不力、先锋模范作用发挥不好等问题，以直抵人心的方式，教育党员悟初心、守初心、践初心，明使命、担使命，争做改革先锋、发展先锋、诚信先锋。2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，融入日常、抓在经常，突出学习重点，按年度分层级制定学习计划。加强《党章》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习教育，进一步规范党员职工言行。创新学习方式，开展“学报告学党章”考学、述学、评学活动，健全完善学习制度，依托“三会一课”、“4+X”主题党日活动，采取集中学习、交流研讨、讲授党课、知识测试等多种方式，引导党员运用陇原先锋APP、天马党建APP、凉州微党建等新兴媒体，开展形式多样的自学。开展“建标准支部、做合格党员、当干事先锋”活动，建立经常性“党性体检”机制，对“两学一做”学习教育中查摆出的问题，日常工作中群众反映强烈的问题，民主生活会、组织生活会上提出的问题，分层级建立问题清单和整改台账。坚持以学促做，在“做”上持续用力，把学习教育同本单位重点工作结合起来，与推进全镇中心工作结合起来，做到“两不误、两促进”。3.大力推进党建标准化建设。围绕组织建设保障化、教育培训系统化、组织资源整合化、创先争优常态化、作用发挥有效化、企业发展和谐化等方面制定规范标准，制定非公有制经济组织和社会组织党组织标准化建设任务清单，通过立标、对标、达标、评标，推动党建工作规范化建设。实施非公有制经济组织和社会组织党组织“五个一”工程，打造1个党员活动室、培养1名党组织书记后备人才、选派1名党建指导员、确定1名党建联络员、至少培养1名入党积极分子。创建区级非公有制企业示范性党支部2个。力争年底前，60%以上的非公有制企业党组织建成标准型党组织。4.持续扩大党的组织和工作覆盖。持续提升“两个覆盖”质量，推动有形覆盖向有效覆盖转变，按照摸清运营状况、从业人数、党员数量、隶属关系、组织设置“五个清”的要求，抓好非公有制经济组织和社会组织党建信息调查摸底和复查复核，健全完善已建党组织、未建党组织、党员和纳入组建党组织企业等“四本台账”，列出组建任务清单，明确组建时间、措施和责任人，紧盯目标抓好落实。采取单独组建、龙头带建、派员帮建、联合共建、挂靠组建、行业组建等方式，不断扩大非公有制经济组织党的组织覆盖，力争有固定经营场所、有一定数量职工、有生产经营活动的实体性非公企业党组织覆盖率达到90%以上，企业党组织数增长10%以上，覆盖率达到100%以上。社会组织重点抓好民办学校、民办幼儿园、等实体性社会组织党建工作，有专职人员的社会组织全部建立党组织，力争党组织覆盖率达到85%以上。对暂不具备组建党组织条件的，通过选派党建指导员联系服务，帮助组建共青团、工会等群团组织，积极做好党的政策宣讲、教育引导职工群众、维护各方合法权益和推优入党工作，实现党的工作全覆盖，力争实现有党建指导员、有党员发展计划、有开展群团活动的工作安排。5.进一步理顺党组织隶属关系。按照“谁审批、谁管理、谁负责”和“属地管理为主、行业指导为辅”的原则，进一步规范非公有制经济组织和社会组织党组织审批和备案程序，建立镇党委审批，行业主管部门，区工商局、区民政局，区委组织部分别备案的“四方联动”备案管理机制，及时掌握非公有制经济组织和社会组织搬迁、党组织组建、撤并等情况，适时调整党组织隶属关系。深入开展巩固提升党组织覆盖质量行动，对党组织组建情况进行全面摸排，重点对“功能型”党支部组建情况进行摸排，挤水分、去空壳，切实提高覆盖质量。抓好已建党组织的规范提升，对因停产、倒闭等因素导致党员流失的党组织进行整合联建，进一步优化党组织设置。6.千方百计壮大党员队伍。常态化开展组织找党员，党员找组织，将党员培养成生产经营骨干，将生产经营骨干培养成党员“双找双培”活动，引导“口袋党员”、“隐形党员”亮明身份、转接组织关系，引导非公有制经济组织和社会组织优先从高校毕业生和复转军人党员中选聘职工。注重从发展潜力大、生产效益好、无党员企业和社会组织一线技术骨干、经营管理人员中做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。认真落实《关于进一步加强和改进流动党员教育管理服务工作的通知》，建立流动党员登记制度，实施流动党员“安家工程”，健全完善流动党员教育管理服务站（点）运行机制。按照有利于管理、有利于发挥作用和“三方”协商的原则，加强流动党员“联动管理”，定期组织开展流动党员关爱服务“六个一”活动。按照“一方隶属、双重管理”原则，严格流动党员教育管理，落实流动党员外出报备、定期报告制度，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。7.着力抓好党支部建设。突出抓好党的组织生活制度落实，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、按期换届选举等制度，教育党员增强组织观念、遵守组织纪律。按照“抓两头带中间”思路，加强分类指导，认真做好党支部巩固规范提升工作，按5%的比例倒排确定软弱涣散党组织进行集中整顿转化，扩大先进数量，提升中间水平，整顿后进支部。对无活动阵地、无党员、无党组织活动的“三无”党组织，通过撤并“空壳”党组织，优化整合党组织资源等措施确保组织活动正常开展。全面提升党组织组织力，指导非公有制企业和社会组织党组织从基本组织、基本队伍、基本制度严起来、实起来、活起来，突出政治功能，发挥政治引领作用和政治核心作用。加强党组织书记选拔培养、教育培训、管理监督和激励保障工作，提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、动员号召力、发展推动力、自我革新力。8.充分发挥党组织和党员作用。创新党组织活动载体，坚持“一企（社）一策”，着力打造一批“双强六好”先进基层党组织，确保10%的党组织达到“双强六好”标准。以助推创建全国文明城市为契机，以“三项革命、三项行动”为重点，扎实开展“创建文明城市，争当创业先锋，助推企（社）发展”系列活动，非公有制经济组织党组织要持续深化党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”和党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，增强党员责任感和荣誉感。通过组建党员先锋队、技术攻关小组，开展攻坚克难助企业发展、我为企业献一策、岗位技能比武、劳动竞赛等活动，引导党员带头搞研发、领项目、拓市场，当好创业创新先锋。社会组织党组织要深入开展党员公开承诺，领导点评、群众评议、组织评选，定期公开基层党支部工作开展情况、党员开展活动情况、党员承诺践诺情况的“一诺三评三公开”和党员亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比服务、比奉献，争创满意窗口（岗位）、争创优质服务品牌、争创服务标兵的“三亮三比三争创”活动，引导党员立足岗位当先锋、作贡献，真正做到关键岗位有党员、急难险重有党员、攻坚克难有党员，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。9.着力加强党务工作者队伍建设。镇党委将确定20%的非公企业和社会组织党组织，对班子运行情况进行分析研判，选优配强党组织班子。加强党组织书记队伍建设，通过内部推优、组织选派、外部招聘等方式选优配强党组织书记，注意把党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党组织书记岗位上。开展党组织书记述职评议，实行目标责任管理，努力打造一支“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的“双强”型党组织书记队伍。扎实开展“千名干部联企（社）服务”活动，开展“双服务双指导”，拓宽党建工作指导员队伍选派渠道，从机关干部中选派一批党建工作指导员，实现党建指导员全覆盖，确保每个非公企业和社会组织党组织都有专人联系指导。制定党建工作指导员选派管理办法，建立工作日志，加强履职考核，推动作用发挥。镇党委每年至少要举办2次集中培训加强党支部书记培训教育。加强党员出资人教育引导，建立出资人培训制度，强化党员出资人党性锻炼，动员他们支持参与党组织活动，重视党建工作。10.着力提升党建工作影响力。落实领导干部联系企（社）制度，着力培育一批先进非公企业和社会组织党组织、优秀党组织书记和党务工作者先进典型。各党支部都要培树党建示范点或先进典型，形成以点带面、点面互促、协同推进的良好局面。围绕助推创建全国文明城市，深入开展诚信企业创建活动，积极发掘宣传诚信单位和诚信人物先进事迹。充分运用传统媒体和“互联网＋党建”等新媒体，积极宣传加强党建工作的新模式、新办法、新经验，充分运用微信公众平台等新媒体，加强非公有制经济组织和社会组织党建宣传工作，切实增强党建工作的感染力、凝聚力和覆盖面。11.强化工作保障。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，规范建设党组织活动场所。采取企业自给与上级党组织支持相结合的方式，帮助党员数量较多、条件具备的非公有制经济组织和社会组织党组织，建设相对固定的活动场所，通过整合资源，实行“一室多用”，倡导机关、事业单位、村党组织与非公有制经济组织和社会组织党组织活动场所共用、资源设施共享。用足用好非公企业党组织专项活动经费，通过“企业列支、党费返还、专项拨付”等方式，为党支部开展活动提供必要保障。社会组织要将党建工作经费纳入管理费用列支，可按规定在税前扣除。三、保障措施1.加强组织领导，压实工作责任。各非公企业和社会组织党组织要高度重视本支部党建工作，认真谋划，统筹推进，按时签订和落实目标责任书，把任务分解到位、压力传导到位、措施落实到位，抓好党组织党建工作，确保工作有序推进、整体提升。2.注重工作实际，促进作用发挥。各非公企业和社会组织要指导本支部党建工作与生产经营活动深度融合，定期组织党员职工开展技能培训、结对帮扶、志愿服务等形式多样的组织活动，以党建工作引领非公有制经济组织和社会组织健康发展。3.强化督促指导，务求取得实效。镇党委将把非公有制经济组织和社会组织党建纳入基层党