市长在×市第×届人民代表大会第二次会议上的讲话

市长在×市第×届人民代表大会第二次会议上的讲话各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾过去一年，是×发展史上极不平凡的一年。省第十二次党代会、×市第五次党代会及我市第七次党代会胜利召开，×站在新的历史起点。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、省、×市决策部署，在市委的坚强领导下，围绕“重振×雄风、再铸×辉煌”目标，实施“四梁八柱”产业提升战略，有效应对各种挑战，克服重重困难，各项事业取得新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值完成×亿元，同比增长×%；一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；固定资产投资完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城乡居民人均可支配收入分别达×元、×元，增长×%、×%。（一）集聚发展动能，产业转型提质升级。支柱产业持续回暖，煤炭产能增加×万吨，达到×万吨；新增电力装机×万千瓦；国家电投×铝业扭亏为盈，营业额突破×亿元大关。克服自然灾害不利因素，粮食生产保持×亿斤以上，完成有机旱作种植×万亩，建成×个梨果仓储保鲜库，农业六大产业集群完成产值×亿元。现代服务业提质增效，服务业增加值达到×亿元，国家电子商务进农村综合示范县项目绩效考核位列全省前茅。举办第十二届“梨花为媒、赢商天下”梨花诗歌艺术周，签约×个项目，总投资×亿。大龙门牡丹山庄、野庄古村成功创建国家AAA级景区，启动崞阳古城修复活化、低空旅游飞行、红色文化旅游项目和×处红色遗址认定，国家全域旅游示范区创建通过省级验收。（二）攻坚项目建设，开发区工作实现突破。全年包装、招商项目×个，总投资×亿元；签约项目×个，总投资×亿元；落地项目×个，总投资×亿元；招商引资和“七个一批”项目建设均排名×市第一。开发区主战场作用进一步彰显，光电半导体、新能源汽车等新兴产业项目签订框架协议，同德可降解塑料、地来宝生物降解膜等重大项目开工建设，万星智能集装箱和彩钢板、兴胜绿色装备制造基地等项目建成投产，累计入驻企业×家；开工建设×kV变电站，外管网项目全部建成，完成×万㎡标准化厂房、×亩标准地建设；与×四建集团签订总投资×亿元的基础设施项目合作协议。开发区标准地出让位列全省第一，“创新开发区运营管理体制”列入全省试点，纳入全省×个首批校友招商引才特色园区，开发区工作在全省×个省级工业类开发区中名列前茅，获批“科创中国”×试点园区。（三）推进乡村振兴，小康社会全面建成。加强对易返贫致贫×户×人的动态监测帮扶，消除风险×户×人；投入×万元专项扶贫资金，加强易地搬迁后续扶持，推动×个合作社、×个扶贫车间发展，完善×个移民小区配套设施和公共服务，有劳动能力的搬迁户实现至少一人稳定就业。启动“五好社区”创建，提升了搬迁群众的归属感。我市确定为全省乡村振兴先行示范县，实现脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。全年投入×万元实施×个乡村振兴项目，在×个村（点）开展生活垃圾分类试点，建设×个乡镇垃圾中转站，设置×个地埋桶，完成改厕×座、危房改造×户、农房抗震改造×户。×个行政村集体经济收入全部突破×万元，其中×个达到×万元以上，占比×%。全省“六乱”整治现场会在我市召开，“六乱”整治清理垃圾×万吨，消除安全隐患×处，取缔违法占道×㎡，培树了北三泉、弓家庄、新郭下等标杆示范村。（四）加快基础建设，城市功能日趋完善。前进东街梨花桥竣工通车，文化路北延完成路面主体，滨河新区主干道完成路基铺设，忻原大道建设完成过半工程，国道×过境改线工程进入收尾阶段。城市供水系统升级改造完成工程量的×%。集中供热面积新增×万㎡。景区、建成区绿化补植×万㎡，迎宾生态园完工开园。完成城区×处建筑立面改造、范亭广场体育馆及剧院装修工程，市政基础设施投资完成×亿元。完成红旗大桥、化肥厂大礼堂、×农校窑洞展览厅等历史建筑挂牌工作。推进地下水超采区综合治理城市水源置换工程，实现向子干、新原部分村庄供水。实施×个老旧小区改造，强弱电线下地×万米，整治线缆×万米，施划车位×个，拆除违章建筑×㎡，整治“城市六乱”×多处，顺利通过国家卫生城市复审验收。（五）坚持绿色发展，生态环境持续向好。推进污染防治，淘汰×台燃煤锅炉，治理×家生产加工企业，实施重点工业企业技术改造。推进清洁取暖，完成集中供热×户、“煤改电”×户，启动利用同华电厂余热长输供热项目。建成崞阳污水处理厂、张村生活污水处理站，完成中荷水务提标改造、滹沱河入河净化工程。界河铺断面水质全部达标，水环境考核指标全部完成。完成水土流失治理×万亩。完成造林绿化×万亩、干果经济林提质增效×亩，修复退化草原×亩。整治露天矿山×座，地质环境恢复治理×公顷。完成沙河生态修复治理主体工程。（六）深化改革创新，破解难题激发活力。率先推行“证照分离”“一枚印章管审批”改革，压减×项审批事项、×个审批环节，审批时限缩减三分之一，行政审批全程网办率×%。推进“承诺制+标准地+全代办”改革，同德化工项目从签约到开工用时×天，体现“×速度”。全市市场主体达到×万户、同比增长×%，完成“小升规”企业×户、“专精特新”企业×户、“小巨人”企业×户。推进工农业废弃物转化，秸秆综合利用率×%以上，天兰锅炉、新聚星锅炉等企业升级为节能环保企业。组建×个资产经营公司，机关事业单位经营性国有资产实现集中统一管理；×户企业完成公司制改制，×户“僵尸企业”完成处置。与清华大学、中国地质大学（武汉）、太原理工大学等高校深化合作，成立×个科技成果转化基地、×个智库合作基地、×个优质生源基地、×个专家工作站。引进高层次人才×人。争取×个国家、省级试点示范项目。（七）践行为民宗旨，人民福祉更加殷实。全年三保类民生支出占总支出的×%。城镇新增就业×人，促进农村劳动力转移×人。第一小学平安北校区、第十小学、第十三小学、新华街学校新教学楼、平德中学投用，引进中国老教授协会基础教育分会托管范亭中学并参与全市基础教育工作，高考达线率和达线人数实现“双提升”。医疗集团全面实行“六统一”管理，基层发热诊室覆盖率完成上级下达任务，建成×个乡镇中医馆、×个社区中医馆，医疗服务能力进一步提升。开展常态化疫情防控，分×个年龄段×个批次完成疫苗接种×万剂次；×岁以上人群全程接种×万人，覆盖率达到×%。全年送戏下乡×场、送书下乡×余册，开通城区直达乡村旅游点直通车。建设“四好农村路”×公里，物流快递延伸到乡到村。为城乡特困对象发放特困金×万元，为困难群众发放临时救助金×万元。建成吉祥花园、平安社区城镇养老幸福工程。推进房屋产权登记确权颁证“清零”行动。常态化开展扫黑除恶斗争，办结涉黑涉恶线索×件。严厉打击电信网络诈骗，破获案件×起，止付金额×万元。全年未发生较大安全生产事故。省政府民生实事全部完成。（八）增强行政效能，政府形象持续提升。党史学习教育走深走实，“五实”作风整顿砥砺新风。坚持依法行政、依法决策，办结×件行政复议案件，审结×件行政诉讼案件。启动“八五”普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，高质量办结×件人大代表建议和×件政协委员提案，回应办理市长信箱事项×件、随手拍问政事项×件、政务热线事项×件；“×”平台承办上级事项×件、本级事项×件。落实党风廉政建设责任，持续严作风、转作风，整肃干部队伍。三公经费压减×%，一般性支出压减×万元，提升了人民群众对政府工作的满意度。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。×年取得的成绩，来之不易。这是市委统揽全局、正确决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻原部队、公安民警和驻原单位，向所有关心支持×改革发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，是贯彻省、市党代会精神，全方位推动高质量发展的关键之年。我们要清醒认识到，我市经济社会发展仍然面临严峻复杂形势，制约发展的很多深层次矛盾还未破解，表现在经济总量不大、产业结构偏重、创新能力不强、市场主体培育不够，扩大投资、刺激消费、提振经济还需付出更大努力。我们更要认识到，在全国、全省、全×市大背景下，做好全年工作有诸多有利因素。中央经济工作会议释放的一系列重要信号，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好。特别是省第十二次党代会、省委经济工作会把建设太忻一体化经济区作为重大战略，作为全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重要一环，强势起步。×市立足片区实际，提出两大主题引领、五大板块协同、七大集群并进、三步跃迁推进的“×”工作思路，实施“南融、东进、西引、北联”战略，打造×中部城市群发展北引擎、融入京津冀和服务雄安新区重要走廊、全国知名的新材料产业集群。作为太忻经济一体化发展的先行启动区，×夯基垒台的基础更加牢固，架梁立柱的动能已经形成，转型发展的条件空前集聚。我们坚信，有市委的坚强领导，通过全市上下共同努力，×交通区位、资源禀赋、政策支持等各方面优势，一定会转化为治理成效、发展实效，一定能抢占先机、强势崛起，一定能重振雄风、再铸辉煌！做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，解放思想，真抓实干，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，保持经济运行在合理区间，持续保障改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。综合考虑各方面因素，今年全市地区生产总值增长×%；固定资产投资增长×%；社会消费品零售总额增长×%；一般公共预算增长×%；城乡居民人均可支配收入分别增长×%、×%以上，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在×%左右、×%以内。约束性指标不折不扣完成×市下达任务。重点做好九个方面的工作：（一）瞄定一体化强势起步，跑出高质量发展加速度要主动融入太忻一体化经济区建设，用好×个工作专班，高点谋划、高位推动、高效运作，以融通促开放，以融合促发展，下好同频共振先手棋，打好协同推进主动仗，力争三年内全市地区生产总值达到×亿元，一般公共预算收入达到×亿元，规模以上工业增加值达到×亿元，在高质量发展新征程中争当排头兵！加快规划有机融合。以省、×市指导意见为纲，高质量编制×规划，实现规划空间、规划目标、规划内容全方位对接，资源配置、要素支持、项目建设、产业发展同向发力，科学布局“一核四园五带”发展空间。一核，即以×经济技术开发区为核心，创建国家级开发区，辐射带动全域发展。四园，即打造主城区综合服务新业态产业园、忻原大道未来产业园、温泉康养产业园、农业产业园。五带，即中部现代商贸物流融合带，构建现代服务业体系；东部高品质梨果产业提升带，打好特色优势牌；南部现代农业示范带，引领全市农业提质增效；西部新能源绿色发展带，推进“四能三气”开发利用；北部新兴产业集聚带，提升产业竞争力。加快基础联通融合。推进国道×线×境内×公里改扩建工程、国道×线西镇至阳方口×公里一级公路扩建工程和通航新城项目。开工建设“三个一号”旅游公路长城板块支线白停线至紫荆山庄段、轩岗镇至云水镇段、段家堡至下政化段，以及黄河长城板块连接线段家堡至宁武暖泉沟段工程。完成忻原大道建设。谋划实施前进街西延与×国道互通扩城工程。服务保障集大原高铁建设。抓好恒合源物流、天邦工贸、恒诚物流、开发区四条“内陆物流港”铁路专用线建设，推动“公转铁”，货物吞吐量近景规模实现×万吨/年。以便捷高效的立体化通道，融入太忻一体化经济区。加强现代产业融合。支持煤机装备制造企业与太原煤机装备产业集群实现产能互补，对接太钢、太重等国企延伸球团铸造产业链。发挥农业生