宁波中医院项目代建大纲

宁第1页项目代建大纲宁第2页一、项目概况1、项目特征：(1)、项目名称：宁波市中医院迁建工程(2)、项目地点：宁波市海曙区丽园北路以西(3)、建筑面积：约50000平方米(4)、总投资：15000万元(5)、工程质量要求：符合验收评定标准(6)、资金来源：政府80%；自筹20%(7)、招标单位：宁波市中医院(8)、项目批文：宁波市发展计划委员会的甬计函社[2005]38号2、项目代建范围：从初设至项目建设、竣工验收、项目决算、产权办理及资料归档过程代建管理。二、代建管理工作的原则、目标、依据、思路1、代建管理服务原则科学、诚信、公开、交流、信任认真贯彻国家有关法律、法规、标准和政策，为保护业主的合法权益，应用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。我公司将成立现场项目管理部，遵循科学、诚信的原则，运用科学的理论和先进的管理手段，依照项目管理服务协议规定的内容进行工作，在业主的授权范围内，认真地、尽职尽责地行使职权，对项目建设的施工全过程进行计划、组织、监督、控制、协调。对项目建设中的重大问题进行技术经济分析和评价论证，提出咨询意见，供业主参考。重大事项的最终决策权由业主行使，项目管理机构提出建设性意见，但不能代替业主决策。宁第3页2、代建管理的目标1、总目标：通过科学、严谨的组织管理，使本项目在投资、工期、质量三大目标及其它方面均取得综合最佳效果，让业主满意。2、质量目标：按国家和地方工程质量标准，一次性验收合格。3、进度目标：确保控制在合同工期范围内。4、投资目标：确保控制在市计委批准的概算范围内。5、安全、文明管理目标：无安全责任重大事故；争取文明标化工地。6、档案管理目标：符合国家、地方档案管理规范、规定；完整、准确、及时和信息化管理。7、风险管理目标：以法律为准绳，以合同为抓手，合同履行率100%；协调解决好各种法律纠纷；采用工程保险、合理规避工程风险；做好索赔与反索赔的准备与应对工作。8、廉政建设管理目标：自身廉政过硬，各方交纳廉洁保证金并签订廉政合同、违纪“零”案件。3、代建管理工作的依据3.1遵循基本建设程序及中央、地方和部门的政策、法律、法规及有关规定。3.2建筑工程强制性条文。3.3各种规范、标准。3.4设计、施工、监理、代建等招投标文件与合同。3.5批复的工期、项目概(估)算文件、地质勘察报告、施工图设计文件、以及其他有关的技术资料。3.6规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管宁第4页理规定以及业主方的要求。4、代建管理服务工作思路业主至上、严密组织；详尽计划、合同履约；有效沟通、灵活协调；秩序实施、预防为主；跟踪控制、持续改进；过程精品、目标实现。我公司拟派出的代建管理部在签订的合同范围内，将与业主的工程领导小组密切协调配合，结合代建管理的特点制订相关的管理程序，对代建管理进行全面规划；对业主、设计、承包商、监理的管理范围、管理深度提出合理可行的建议；在业主的授权范围内，对各类合同的签订、管理进行分析、评审，确定各合同之间的接口管理模式，依据合同展开代建管理工作，并提供法律咨询；在业主和第三方之间提供证明、行使决定权或处理权时，作为独立的专业人员，依据自己的专业技能和判断，公正地进行工作；提供相应的技术手段保证各相关管理程序的有效实施。确保对项目实施过程中的各项活动进行综合监控，围绕项目目标——投资、进度、质量、安全进行综合系统规划，使项目的实施形成一种安全可靠的目标控制机制，通过对项目实施的所有环节（从工程前期到竣工验收交付及工程保修期）的全过程进行调查、分析、评估、评价来实施对项目的控制和管理，持续改进；并对变更、重大技术、施工方案等方面，可能对费用或质量或时间有重大影响问题，事前提出切实可行的建议和实施方案，供项目业主决策。三、代建职责：1、代建单位责任和权力：(1)、严格按合同条款范围开展工作。执行建设单位依据规定发出的指令、宁第5页通知，拒不执行、执行不力或超出合同范围工作而引起的经济损失和工期延误，由代建单位全额负责赔偿。(2)、负责初步设计编制，办理项目前期工作、开竣工报告、建筑、施工许可证、施工图审查等与工程施工有关的报批手续。(3)、组织工程施工、监理和大宗材料、设备等招标工作。各项招投标方案应提交建设单位及其上级主管部门审定，未经建设单位和上级主管部门认可，不得实施。(4)、负责代建工程合同的洽谈和签订工作，并承担所签合同的全部责任，代建单位情订的各项合同应事先征得建设单位及其上级主管部门同意，合同副本应及时递交建设单位。(5)、负责财政性建设资金的筹措，建设资金未按时到位时先期代付工程款，建设单位按同期银行利率适当上浮后支付建设单位工程款利息。(6)、组织项目隐蔽工程、中间结构和交工验收。(7)、应将项目建设方案、工程进度计划、施工图纸报建设单位及其上级主管部门审定后实施，并按月向建设单位提供项目的工作进度、下月工作计划、投资完成和资金使用情况。(8)、对施工工艺和工程质量负责。审核施工技术方案，对施工中出现的有关技术问题，及时做好协调工作，妥善予以解决。严格按基建程序操作，按照国家颁发的现行质量验收标准进行管理，采取必要的质量监督手段，严把工程质量关，确保国家有关规范完成整个项目建设。(9)、严把材料质量关，杜绝不合格的材料进场，对主要材料、构配件、成品、半成品在使用前必须提供质量合格证书并进行检验，必要时对原材料进行复验，没有合格证书、未经检验合格或复检合格的材料禁止使用。大宗无价材料、特殊建筑材料和装修材料、专项设备需经建设单位及上级主管部门同意后方可使用。宁第6页(10)、加强施工场地交通和施工噪音管理，教育所有施工人员提高安全意识和责任感，杜绝事故隐患；做好文明施工和施工场地的治安工作，加强治安管理，防止违法的事情发生；凡因违反国家安全操作规程和地方性法规、条例而引发的事故，承担相应责任。(11)、对工程造价进行投资控制。通过招投标，与中标企业按中标价格进行一次性包干。严格按设计图纸、施工图预算和有关国家规范实施，不得擅自变更工程设计和预算，对设计和施工中可能出现的变更，必须事先向建设单位及其上级主管部门申报变更联系单，经同意后方可予以实施。(12)、负责编制工程预(结)算书、竣工财务决算；工程竣工验收后一个月内向建设单位报审工程结算和财物决算。(13)、在代建工程未交付建设单位以前，代建单位负责已完成工程的成品保护工作，保护期间发生损坏、丢失，代建单位自费予以修理，代建单位提前使用后发生损坏的由代建单位负责修复，修理费用由建设单位承担。(14)、做好施工前的“三通、一平”等工作，确保施工按时正常开展。(15)、加强工程管理班子建设，精心组织、合理安排、确保如期完成项目建设。(16)、施工用水、电费用由中标单位自行装分表计量，并无委托代建单位管理，在工程款中按规定扣除。(17)、按国家有关保修范围和保修期限规定，督促施工单位做好保修服务。2、委托代建项目的验收、交付和质量保修(1)、委托代建项目单体竣工和规划验收由代建单位组织，并在各项验收前三天通知建设单位派员参加。(2)、单体工程质量验收通过后，建设单位有权先行使用。综合验收完成宁第7页三天内，代建单位应将全部工程正式交付建设单位使用。(3)、委托代建项目综合验收通过后1个月内，代建单位应将全部代建项目的竣工图纸、有关部门审批原件、工程涉及的招投标文件、合同、工程建设有关资料以及设备、设施的保证书、测试证明、保修单、使用说明书等整个项目的全部资料贰套一次性移交建设单位，并按城市城建档案管的要求，办理好归档手续。(4)、项目决算批准一个月内，代建单位负责办妥与代建项目有关的产权证明并移交建设单位。(5)、按照国家规定代建单位对工程质量实行终身负责制。项目竣工后代建单位应履行质量回访和保修期内的保修工作，保修的期限执行国家建设部房屋建筑工程质量保修办法规定，代建单位在与施工单位签订合同时应按规定扣押保修金，工程竣工验收移交后，应将扣押施工单位的保修金一并移建设单位。具体保修事宜仍由代建带位办理，保修期满后，由建设单位直接返还给有关保修金交押单位。四、控制本项目的设计管理主要措施项目设计阶段是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的重要依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计，因此本阶段的管理成效直接影响设计质量的高低，并对建设项目能否成功实施起到决定性的作用。宁第8页1、设计管理的主要工作内容序号主题工作内容备注1方案设计管理●编制设计任务书●监督审查方案招标●审查管理方案优化设计●组织方案会审●审核投资估算2地质勘察管理●审查勘察报告内容●组织勘察招标●审查勘察设计文件与实施管理3初步设计管理●对设计单位工作的进度管理●设计的质量控制管理●设计的投资控制管理●组织初步设计内审和会审●审核投资概算4施工图设计管理●审查施工图设计要求文件的编制内容及工作●审查施工图设计单位及人员资质●施工图设计单位的确定●组织施工图内审及会审5设计变更管理●审查设计变更的内容●设计变更主要管理措施2、本项目设计管理及主要措施2.1方案设计2.1.1审查设计任务书设计任务书是可行性报告的最佳方案的进一步研究,并在此基础上形成的制约建设项目全过程的指导性文件。作为代建管理方我们从本项目的实施情况出发，编制招标任务书并下达给代理招标单位，由招标单位编写设计任务书，我方对设计任务书进行审查，并与业主沟通，使设计尽可能的体现业主的要求。设计任务书的作用有以下几个方面：1）、申请本项目建设列入国家正式计划过程，也就是业主编制设计任务书、报请主管部门批准的过程；宁第9页2）、规划部门批准本项目建设规划，主要依据已列入投资计划的设计任务书；3）、设计任务书是进行工程设计和其他准备工作的依据，也是本项目建设过程中土地征用、拆迁、工程招标、设备洽谈订货的主要依据。2.1.2方案招标方案招标的过程就是择优选择本项目的建筑形态的过程,我们针对招标的特点和性质,作了详细分析,对代理招标单位的招标计划和工作进行严格的审查,对代理招标单位的招标进度不间断的监督.在此阶段中,根据我方的调查对比以及实际操作经验总结得出以下几个应该注意的关键问题,从而有助于招标代理单位的工作质量和进度的提高:1)、做好招标信息的发布和投标咨询工作；2）、对参加投标的单位的资质和业绩的审查要非常严格，避免出现挂靠大设计院和大公司而技术力量不够的私人和非正式的设计单位参加投标，从而造成设计质量整体的下降；3）、对违反招标投标法，进行“围标”、“圈标”的设计单位一律作为废标处理；4）、仔细的检查投标的递送文件，防止出现作弊行为；5）、严格的要求参加招标的人员自律，防止出现腐败行为。2.1.3方案优化设计中标方案确定后，针对中标方案的不足，通过组织业主，我公司以及社会上在该行业中经验丰富的相关专家，结合其他投标方案的长处，对中标方案提出修改建议，并编制形成正式文件，由我方监督实施。在规定的时间内督促设计方提出最优方案，在此阶段方案优化设计达不到业主要求，就要对上述的工作进行重复，直到确定最后的设计方案。这个环节的工作，是方案设计过程中比不可少的，但传统的工作中，宁第10页并不是很注重该阶段，我方在此着重地强调方案的优化设计可以达到事半功倍的效果，为业主既节省了时间也避免了不必要的返工。2.1.4方案会审为了防止因审批时间过长而耽误整个项目进度的情况出现，在向有关部门进行方案会审的过程中，作为代建管理方本着为业主着想的前提下，我方审查、协助设计单位作好方案会审的准备工作，尽量确保方案会审的顺利，对于会审前设计方的准备工作，我们主要从以下几个方面进行管理：1）、根据批准的城市规划、管理法规规定和规划设计要求对方案提出审计意见；2）、送审前复查设计方案图纸，检查是否符合规范化要求，图纸是否具有设计单位图签、出图章、设计单位资质证书编号及各专业设计人员的签名；3)、检查送审的图纸文件是否齐全，不全的应根据审核要求补送有关图纸、文件，审批时间从补齐之日算起；4）、因为本项目的特殊性，我方将配合规划管理部门