在全市粮食行业春季防火暨安全生产工作会议上的讲话

在全市粮食行业春季防火暨安全生产工作会议上的讲话同志们：持续贯彻落实习近平总书记要党政同责、一岗双责、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全等有关安全生产工作的重要批示、指示精神，是各级粮食行政管理部门的重要任务和职责。持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示、指示精神，要以安全生产工作每天都是新起点来审视工作、来对标对表工作情况。要守住不发生重大安全生产事故的底线，就要不厌其烦日复一日地去抓习近平总书记重要批示、重要指示精神的落实，把贯彻落实体现到我们抓安全生产各环节工作当中去。一、要树立安全生产工作“如履薄冰”的危机意识。安全生产工作每天都不能懈怠。一是新形势有新要求。在今年3月份国务院和省政府，特别是市政府召开的安全生产工作会议，明确全市要在10大行业开展安全生产隐患大排查，其中就有粮食行业，粮食市场化购销，各类粮食购销企业明显增加，全市办理粮食收购许可的企业超过1000家，增加了发生安全生产事故的概率，特别是民营粮食购销企业安全生产管理意识差。2019-2021年期间发生的几起安全生产事故都发生在民营企业，今年全国“两会”期间北林区太平川镇发生一起死亡1人的安全事故，也发生在民营企业，说明我们粮食部门的指导、管理工作任务任重而道远。二是杜绝懈怠心理。这两年来，全市粮食部门狠抓安全生产工作，取得了很大成绩，也没有发生安全生产事故，认为安全生产工作进入了平稳期，有一定的放松心态和懈怠思想，这种思想就会产生危机，这种思想我们一定不能要，要时刻绷紧安全这根弦。三是防患未然思想要长树。要坚持安全检查常抓不懈，隐患险于明火、防范胜于求实、责任重于泰山，排查出隐患，清除掉隐患，是最好的防范，要增强隐患排查的能力和力度，狠抓隐患的治理，做到未雨绸缪。二、要树立安全生产工作居安思危的责任意识职责意识。有这样一句话：不抓安全生产肯定会出事儿，抓安全生产不能保证不出事儿。这说明一个问题，就是把安全生产抓到什么程度才能不出事，安全总是相对的，一段时间抓得紧了，可能就做好了，但随着时间的推移、环境的变化，又可能出现新的不安全因素，管理也可能出现松懈。居安思危，就会产生出责任感。一是要狠抓安全生产企业主体责任的落实。安全生产的主体责任是企业，要开展主体责任教育工作，开展企业法人、主管安全工作领导的培训，宣传《***省安全生产条例》，法律界定了主体责任在企业，在企业的法人，推动安全生产主体责任落实，是粮食部门在行业管理上责无旁贷的工作，只有把安全生产企业主体责任真正落实到位，才能有行业安全生产工作责任落实的基础，这一点要抓住不放。二是要抓安全教育工作。各级粮食部门从职责出发，要开展企业管理者安全生产教育工作，从而通过企业管理者加强企业内部各岗位人员的安全培训，把安全培训教育一级一级抓好，每个岗位都注重安全工作，安全管理工作就会呈现好局面。三是要抓安全生产管理制度的落实。目前，全市安全生产制度建立健全和制度落实上的短板是民营粮食购销企业，要帮助、指导民营粮食购销企业建立健全安全生产制度。制度是可以复制的，可以将我们长期经过实践积累的成功的地方国有粮食购销企业安全生产管理制度，借鉴性地向民营粮食购销企业移植，帮助、指导其完善安全管理制度。有制度，更要抓制度的执行，要通过安全生产事故处理案例的宣传，使民营粮食购销企业提高执行制度的自觉性，引导民营企业把制度落实落靠。三、要适应新情况变化创新安全管理方法。目前，地方国有粮食购销企业库存粮食的减少，市场营销将逐步增大，一方面是对安全生产管理工作不熟，一方面是库里没粮放松安全生产管理工作思想在滋生，一方面是已经3年没有发生安全生产事故了，存在已经做的很好的自满思想，实际是骄傲思想。如何创新安全管理方法，一是认真学习领会贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要批示、重要指示精神，在思想上筑牢安全生产管理的自觉意识。二是加大国家和省安全生产法律法规的学习宣传工作，依法规范安全生产管理行为。三是要开展安全生产工作培训教育，市粮食和物资储备局要组织县（市、区）粮食部门主要领导、分管领导、业务科（股）长培训，县（市、区）粮食部门要组织开展企业主要负责人、企业分管领导和安保人员培训，市、县两级培训经费从监督检查专项经费中列支，不收参加培训人员的培训费。企业要对企业职工开展培训，特别是作业重点岗位人员，在生产操作前都要进行岗位安全生产作业培训。四是要建立双重预防安全生产机制制度，双重预防机制制度建设工作，市政府在安达召开了现场会，在我们粮食行业，今年要把这项机制制度建立起来，在实践中结合粮食行业安全生产工作特点不断加以完善。五是我市粮食购销企业数量大、成份类别多、分布广，大部分在乡镇，要把行业管理职责和属地管理职责相结合、同落实，发挥两方面的职责作用，才能将粮食行业的安全生产监督管理工作全覆盖、不留死角。六是要开展好以查隐患、阻漏洞、防风险为重点的安全生产督查检查工作，要通过行业上的检查，促进企业安全生产主体责任的落实。七是“网格化”协同，建立上下畅通的信息上传下达机制，既是协调需要，也是工作联系需要；既是协同化解危机的需要，也是协同处理发生问题的需要。四、要把粮食行业安全生产作为一项事业来抓。抓好粮食行业的安全生产工作，既是深入贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要批示、重要指示精神的需要，又是贯彻落实国家安全生产法、省安全生产条例的需要，还是贯彻落实市委、市政府安全生产工作要求的需要，更是我们肩负的工作职责的需要。认真履行职责、维护安全生产良好形势，我们粮食部门抓安全生产工作的同志们，一是要有“六心”，即长抓不懈的耐心，坚决整治隐患的决心，严格管控的狠心，草木皆兵的戒心，保护企业发展和企业员工的善心，高度负责的责任心。二是要做到“五勤”，即眼勤、手勤、脚勤、嘴勤、脑勤，用心发现问题，用勤解决问题。要通过我们的工作，将“六心”、“五勤”传导给粮食购销企业，使其安全生产主体责任得到落实，使其成为我们粮食行业抓安全生产工作的良好作风。三是要借鉴他人的经验教训为我们所用。市粮食和物资储备局要每年向各县（市、区）粮食部门推出两期警示教育案例，各县（市、区）粮食部门要向企业推出不少于两期的警示教育案例，既警示，又主动弥补工作漏洞；既借鉴，又促进我们的安全生产工作，使我们粮食行业的安全生产工作适应新形势、新变化、新情况。最后，送大家一句话，让我们一起共勉：抓安全从细节着眼，防隐患从小处着手。