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会计基础法规会计职业道德讲座内容最新法规简介最新法规简介企业会计准则政府收支分类改革国有资产管理暂行办法个人所得税计算新规定返回《会计法》2000、7、1执行《企业财务会计报告条例》2000、6会计具体准则38个颁布单位全国人大及其常委会会计法律国务院会计行政法规财政部会计行政规章《注册会计师法》94、1、1执行《企业会计准则－基本准则》06、2、15修订，07、1、1实施《企业会计制度》2001、1、1执行、《金融企业会计制度》2002、1、1执行、《小企业会计制度》2005、1、1执行、事业单位会计制度、会计准则、中小学校会计制度98、1、1执行专业核算办法如施工企业、航空、水运、电信、农业、电影等国家统一的会计制度层次内部控制规范：基本、货币、收款、付款、工程项目、担保、对外投资等2006年2月15日，39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则发布适应市场经济发展、与国际惯例趋同新会计准则体系执行时间和范围新会计准则体系自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》，所有现行的暂行规定、补充规定、行业会计核算办法、问题解答等一律废止。注册会计师审计准则体系（包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则），自2007年1月1日起在境内会计师事务所施行，现行的《独立审计基本准则》等相关准则同时废止2006新会计准则体系构成图新会计准则体系1项基本会计准则38项具体会计准则2项会计科目和会计报表修订16项原有具体会计准则新增22项具体会计准则金融企业会计科目和会计报表非金融企业会计科目和会计报表具体会计准则按所规范的内容分类确认与计量：资产8：存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、生物资产、无形资产、非货币性资产交换、资产减值负债5：职工薪酬、企业年金基金、股份支付、债务重组、或有事项损益5：收入、建造合同、政府补助、借款费用、所得税具体会计准则按所规范的内容分类特殊业务3：外币折算、企业合并、租赁特殊行业6：金融工具确认与计量、金融资产转移、套期保值、原保险合同、再保险合同、石油天然气开采报告与披露11：会计政策会计估计变更和差错更正、资产负债表日后事项、财务报表列报、现金流量表、中期财务报告、合并财务报表、每股收益、分部报告、关联方披露、金融工具列报、首次执行企业会计准则新会计准则－基本准则主要变化一、财务会计的目标定位为既重视决策有用又重视受托责任的双重目标二、权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。取消了划分收益性支出和资本性支出原则，其内容体现在具体的会计要素确认与计量标准中三、对会计要素的定义作了重大调整，引入国际准则中的“利得”和“损失”概念，将两者在“利润”要素中加以体现。新会计准则－基本准则主要变化四、新增了会计计量的规范内容，对重置成本、可变现净值、现值、公允价值等会计计量属性的概念、含义、应用条件等做出原则性规定。五、新准则没有明确规定“财务情况说明书”，而是规定为“财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。新会计准则－具体准则主要变化一、公允价值成亮点，主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。谨慎二、新存货准则取消了“后进先出”法三、新资产减值准则明确,计提的减值准备不得转回,这也是新会计准则与国际财务报告准则的实质性差异之一新会计准则－具体准则主要变化四、新债务重组准则将债务重组收益计入营业外收入,对于实物抵债业务,引进公允价值作为计量属性，将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额，确认为债务重组利得，计入当期损益，转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额，确认为资产转让损益，计入当期损益。概念中强调前提条件：“债务人发生财务困难时”，“让步”是重要特征（在债务人发生财务困难时债权人作出了让步的债务重组）新会计准则－具体准则主要变化五、新准则规定非货币性资产交换同时满足两个前提：非货币性资产交换中换出、换入资产的公允价值能够可靠计量以及交易要具有商业实质（会引起企业现金流量发生变化且交换方不是关联方），换入资产采用公允价值计价，否则采用账面价值计价。并规定将换出资产的公允价值与其资产账面价值的差额计入当期损益。新会计准则－具体准则主要变化六、新无形资产准则不适用商誉，对于符合确认条件的无形资产开发活动支出允许资本化，作为资产予以确认。而无形资产研究阶段的支出应计入当期损益。七、新固定资产准则重新定义了预计净残值，取消了后续支出的确认原则，规定了弃置费的会计处理，预计处置费用计入固定资产成本，计提折旧，其金额为折现值。新会计准则－具体准则主要变化八、借款费用资本化的资产范围扩大，除了固定资产，增加了需要经过相当长才可以达到可使用状态的或者可销售状态的投资性房地产和存货。资本化的借款范围扩大到专门借款和一般借款。九、会计报表中须单列“投资性房产（企业为投资目的而持有的土地和建筑物）”（为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产）项目，处理可以采用成本模式或者公允价值模式，但以成本模式为主导。新会计准则－具体准则主要变化十、股份支付增加对员工的股权激励。股份制企业支付给职工的报酬除了在《职工薪酬》准则中所提及的项目外（七项：工资总额、福利费、五险一金、工会经费和职工教育经费、未参加社会统筹的退休人员工资和医疗费用、非货币性福利、辞退福利、以及其他），还包括以股份为基础的支付（授予日、完成等待期、可行权日及以后）。取消计提福利费，按实际发生额列支，与税收差异则作纳税调整，年末账户余额清算结零。新会计准则－具体准则主要变化十一、完善了对金融企业、创新金融业务的规范金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、外币折算、原保险合同、再保险合同、企业年金基金、金融工具列报8个准则，几乎占到了新企业会计准则体系的近五分之一。这些准则不仅对传统的金融企业出现的创新金融业务，也对一般企业原来意义上的短期投资业务、使用的衍生金融工具在会计确认、计量和列报上予以了完善和突破。返回政府收支分类改革中国政府现行收支科目的基本框架，是在20世纪50年代仿照前苏联财政管理模式建立的，对应的是计划经济体制。改革20多年来，虽作过一些调整，但基本框架一直没有大的变化。特点是“重建设轻服务”，同时，一些支出存在交叉。如基本建设支出既包括用于竞争性领域的支出，也有用于公共工程的经费；在用于公共领域的事业费中，也有的用于竞争性领域。这使得政府与市场的分工变得模糊，公共支出“越位”与“缺位”并存。政府收支分类改革方案简介2007年将全面实施政府收支分类改革，这次改革的重点是支出科目改革，因此将它放入支出改革的序列。1998年以来，进行了部门预算、国库集中收付、政府采购制度、深化“收支两条线”改革，这次是继这些支出改革之后的最后一个堡垒，是一项基础性改革朝向公共财政目标、能够清晰反映政府收支活动的预算科目改革，也是防治腐败的一剂良药政府收支分类完整反映政府收入的来源和性质。完整反映政府各项职能。如：国防、教育……明细反映各项支出具体用途。如：工资、会议费……（一）改革的主要内容支出功能分类支出经济分类收入分类税收收入非税收入……进口消费品消费税……类（6）款（48）目（750）项（354）国有企业消费税集体企业消费税……增值税消费税……国内消费税1.收入分类103非税收入税收收入……01公安行政事业性收费收入……类（6）款（48）目（750）项（354）51义务教育杂费53普通高中学费……01政府性基金收入04行政事业性收费收入……27教育行政事业性收费收入1.收入分类医疗卫生国防02小学教育…………05高等教育类（17）款（172）项（1152）2.支出功能分类抗旱……水土保持02普通教育水利农林水事务205教育试点成效河北省财政厅试点后举例：用新科目编制的预算，细化到单位和个人，看起来一目了然。比如给教师发工资，过去是将整块资金拨给教育部门，现在编制预算时可以细化到发给哪个学校、哪位教师。而且这笔支出在新的科目分类中，列在“教育”和“工薪福利”中，一望可知这笔钱用来干了什么，以及具体用在什么地方。新分类涵盖范围预算内支出社保基金支出预算外支出功能分类特点一：分类范围完整功能分类特点二：分类标准规范旧新旧：教育总支出＝A+B+C+D+E+F新：教育总支出＝AA.教育基建支出基本建设支出B.教育企业挖革改造企业挖革改造C.教育科技三项费用科技三项费用D.高等学校经费E.……教育事业费F.教育行政管理费行政管理费A教育教育管理事务职业教育普通教育成人教育留学教育……广播电视教育功能分类特点三：科目设置明细02普通教育01教育管理事务03职业教育04成人教育205教育类款项01学前教育02小学教育03初中教育04高中教育房屋建筑物购建……专用设备购置类（12）款（98）3.支出经济分类工资福利支出基本建设支出对个人和家庭的补助转移支付……商品和服务支出工资福利基本建设支出对个人和家庭的补助……债务支出人员支出公用支出原目级科目经济分类经济分类特点一：更加完整邮电费办公费水电费会议费租赁费差旅费……维修费公务费经济分类特点二：充分细化经济分类特点三：运用广泛……基建支出项目行政事业单位部分经费支出工资福利……基本建设支出……债务支出……工资福利商品和服务支出对个人和家庭的补助对企业的补贴基本建设支出……合计一般公共服务50100150200150100750外交50100150200150100750国防50100150200150100750公共安全50100150200150100750教育50100150200150100750科学技术50100150200150100750医疗卫生50100150200150100750……50100150200150100750合计4008001200160012008006000经济分类功能分类支出功能分类、经济分类交叉表单位编码功能分类科目名称项目分类经济分类合计类款项对个人和家庭的补助基本建设支出…331××农业局213农林水事务01农业19灾害救助100400…500灾民救济费100…100校舍重建400…400支出分类与部门分类、项目分类的联用（二）事业单位有关会计科目调整内容事业单位应在《事业单位会计制度》中“401财政补助收入（教育经费拨款）”科目下，设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在“基本支出”和“项目支出”科目下按照《政府收支分类科目》“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细科目，进行明细核算。财政补助收入（401教育经费拨款）基本支出项目支出小初.小初.学中.学中.教教.教教.育育.育育.事业单位有关会计科目调整内容事业单位应在《事业单位会计制度》中增设“406财政专户返还收入”科目，核算事业单位收到的从财政专户核拨的预算外资金。事业单位应在该科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在“基本支出”和“项目支出”科目下按照《政府收支分类科目》“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细科目，进行明细核算。《事业单位会计制度》中“405事业收入”科目，核算除财政专户返还收入外开展各项专业业务活动及辅助活动所取得的收入。财政专户返还收入（增设）基本支出项目支出机高.机高.关等.关等.服教.服教.务育.务育.事业单位有关会计科目核算调整内容事业单位应在《事业单位会计制度》中“504事业支出”科目下，设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在“基本支出”和“项目支出”科目下按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细科目，进行明细核算。事业单位根据需要可以在“504事业支出”科目下，按照“财政性资金支出”和“其他事业支出”分设账户，进行明细核算。“财政性资金支出”核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动使用财政性资金发生的支