2022年度党员干部政治生态建设研讨发言提纲

2022年度党员干部政治生态建设研讨发言提纲习近平总书记指出，共产党人如果没有信仰、没有理想，或者信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。清廉文化建设作为拒腐防变的第一道防线，是从源头上有效预防腐败的治本之策，是全面从严治党和党风廉政建设的重要内容，是发展积极健康党内政治文化和全面净化政治生态的重要举措。本文通过探究金融系统和工商银行清廉文化建设实践，深刻反思案件风险背后的深层次原因，提出营造风清气正机关政治生态的有效举措，为全行健康稳定发展提供坚强保障。习近平总书记在党的十九大上指出：“文化是一个国家、民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”加强清廉文化建设，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。一、总结经验，注重实效，切实涵养清廉金融理念化风成俗（一）形势与挑战习近平总书记指出：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”金融系统承担着支持“六稳”“六保”、保障脱贫攻坚和全面建成小康社会、坚决守住不发生系统性金融风险底线等重大政治任务，同时也面临着新冠肺炎疫情和全球经济下行对资产质量带来的挑战。由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能将面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置的压力。与此同时，金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年中央纪委国家监委相继公布的金融领域干部接受审查调查、干部受到党纪政务处分等信息，既有xx等国有和大型金融机构的主要负责人，也有金融机构的各级管理干部。“金融腐败造成的损失具有杠杆效应，几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失，诱发的金融风险会扩散到实体经济。”会导致金融领域一系列连锁反应，给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。对此，加强清廉金融文化建设，有助于净化金融政治生态，确保金融事业稳健发展。（二）金融系统清廉文化建设实践近年来，金融系统充分发挥清廉金融文化引领方向、防范风险、促进发展、塑造形象的重要作用，涵养金融领域良好政治生态，一体推进“三不”体制机制建设。xx银保监局将xx年确立为“清廉金融文化建设提升年”，强调要充分发挥xx区位优势，打造“一带一路”清廉金融文化品牌、红色革命精神金融文化品牌、历史人物清廉金融文化品牌、高校思政教育品牌“四个品牌建设”。将古丝路文化、儒家文化、红色文化、优秀传统文化等紧密融入清廉金融文化建设中，大力弘扬xx精神，积极彰显诚信为本的秦商品格，将xx金融从业者的“情怀与风骨”融入企业经营，厚植清廉根基。从中国工商银行来看，派驻改革以来，派驻纪检监察组和全行纪检条线持续深化金融反腐，一体推进“三不”机制建设。在工行调查人员的支持配合下，派驻纪检监察组联合地方纪委监委严肃查处了“两明案”，使广大干部员工的思想受到极大震动，深刻认识到工商银行并非一片净土，信任不能代替监督；我们深入开展了“两明案”专题教育整改，加强对党员干部的警示教育，做深做细案件查办“后半篇文章”，取得了良好成效。工商银行在长期的经营管理实践活动中，以“工于至诚行以致远”的核心价值观为统领，积淀形成了具有自身特色的廉洁文化，并在20xx年明确提出“公开透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”的廉洁文化理念，凝练表达了廉洁文化的精髓，是全体工行人共同遵循的准则，也是廉洁银行建设的追求和承诺。（三）工商银行xx分行清廉文化建设经验1.教育为先，增强廉洁文化建设的感染力一是丰富特色教育。充分结合经营管理实际和人员队伍特点，把党的优良传统、优秀传统文化有机融入廉洁文化建设中，突出重点、形成亮点、消除盲点，探索形成行之有效的廉洁文化教育模式、方法路径。组织开展征集廉洁故事、推荐廉洁从业书目、创作廉洁视频短片等廉洁主题教育活动，结合基层网点工作实际开展微视频作品创作，分层施教，并引入案例讨论、论坛交流、情景模拟等互动式教育方式，提高员工的参与度。抓住新员工入职、干部提拔、重大传统节日等重要节点，及时进行教育提醒。共建“一带一路”清廉银企合作，与跨境业务合作伙伴开展清廉文化共建活动，与中铁二十局、xx建工集团股份有限公司等xx余家合作企业签订廉洁承诺，在为客户提供业务支持和金融服务的同时，推动建设风清气正的营商环境。广泛组织员工积极参与清廉金融文化课题研究和专题征文活动，充分展示工行员工对于清廉金融文化建设的深刻感受和意见建议。二是拓展教育平台。发挥党校和培训学校教育、党委中心组理论学习、班子成员定期讲廉政党课等多种教育资源主阵地作用，有机嵌入廉洁文化教育计划和内容。积极采用包括网讯、融e联等便捷化手段开展廉洁教育。加强银检、银企互联共建，共享廉洁教育资源。大力弘扬先进典型，二级分行（含）以上单位都要联系和确定一家辖内廉洁文化创建先进单位，作为宣传教育基地。xx年，xx工行与西北大学联合共建，选定xx分行太华路支行作为清廉金融文化学生实习实践基地，多形式、多内容开展清廉金融建设和宣教活动，帮助学生树立廉洁观念，厚植廉洁基因，扣好人生的第一粒清廉扣子。同时，合理发掘利用网点、办公场所空间，设立廉洁文化标识或景观，更新有清廉金融文化建设内容的企业文化墙xx个，在营业网点的滚动显示屏或门眉显示屏上，增加涉及清廉金融文化的宣传内容，传播廉洁文化理念。2.制度为界，增强廉洁文化建设的约束力一是完善廉洁文化建设配套制度。建立健全廉洁文化建设专项配套制度，使各项建设活动有规可依。进一步完善管理人员廉洁从业承诺和报告制度、廉洁履职责任制度、廉政勤政民主测评制度、党务行务公开制度等，充分发挥各级管理人员对廉洁文化建设的示范引领作用。完善员工行为规范体系，着力培育廉荣贪耻、依法合规的道德理念，夯实廉洁文化建设的群众基础。二是推动廉洁文化在专业制度中的渗透。抓住规范权力运行这一关键，推动廉洁文化在内部管理及外部营销各专业领域制度中的渗透，将防止利益冲突、规范透明等廉洁文化理念贯穿其中，形成系统完整、科学合理、程序严密、制约有效的专业制度体系。我行坚持组织信贷从业人员、代理保险业务人员、外汇业务从业人员签订《廉洁自律承诺书》，并嵌入业务流程，提示合作双方业务交往中保持零物质往来，促进建立“亲”“清”银企关系。三是构建廉洁文化建设长效机制。建立健全廉洁文化建设责任机制，明确廉洁文化建设的职责任务，各负其责、层层推动。建立健全廉洁文化建设参与机制，鼓励机构和员工积极参与，形成浓厚氛围和内生动力。建立健全廉洁文化建设考评机制，制定考核评价标准，纳入党风廉政建设责任制考核，有力促进廉洁文化建设。3.合规为本，增强廉洁文化建设的支撑力一是强化引导，统一思想认识。“合规为本、全员有责、风险可控、稳健高效”这xx个字，高度概括了工商银行始终坚守的合规行为准则和价值追求。工行按照“一年一个主题，一年一个台阶”的安排，持续深入推进合规文化建设，xx年主题是内控合规“价值创造年”。以“管住人、管住钱、管好防线、管好底线”为基本遵循，坚持“主动防、智能控、全面管”的风险管理路径，持续引导全员全专业正确的价值观及风险偏好，着力提升各级机构合规履职能力，在服务全行高质量发展中更好地实现内控合规价值创造。二是完善架构，优化治理体系。覆盖三道防线，重点压实第一道防线的主体责任和直接责任，强化第二道防线的合规统等、管理责任与制衡作用。强化专业管理，突出对重大和新型风险的监督与管控质效，将内控合规责任与管控要求和岗位层层压实匹配。三是优化机制，提升治理效能。持续推进“由事到人、由人到事、人事合一”的监督覆盖，健全合规审查、调查核查、监督检查、经责审计、问题整改、问责追究工作机制。重点推进（x+X）+x风险责任认定问责机制建设，全面提升内控合规责任机制的适应性和有效性。持续提升风险治理效能，深入推进反洗钱治理能力提升工程。持续推进案件风险重点领域专项治理，加快员工异常行为网格化智能化管控体系的落地应用。四是多维防御，提升风控技能。持续打造“融安e控”品牌，完善企业级“智能内控”体系。对内控合规管理平台、违规风险智能识别、反洗钱监控、涉敏风险管理等系统进行整合、优化、提升，分步建成数据、信息、工作、分析、智能预测五大平台，建设多维度内控风险监测体系，构建内控合规工作生态。通过“线上+线下”双线渠道监测工作模式，发挥柔性团队对热点信息进行模拟化分析的作用，突出信息分析的时效性和价值性。通过主动出击、智能监测与全面管控，打造主动获取、多维分析、规范整合、及时响应的信息处理链条，为业务发展保驾护航。4.监督为剑，增强廉洁文化建设的促动力一是改进监督方式。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，通过廉洁谈话、诫勉函询、组织处理等方式避免小错误演变成大问题。制定印发《收受礼品礼金登记和处理办法》，在全行推行上缴礼品礼金常态化工作机制。健全廉政档案活页夹，在监督中实现对领导干部的准确画像，为党委加强干部管理和选人用人提供参考。充分发挥纪检监察、内部审计、内控合规等监督部门的监督合力，提高监督效能。深入推进党务、行务公开，增强权力运行透明度，综合发挥组织监督和员工监督合力，形成人人参与，自律律他的格局。二是抓住监督重点。将监督的重点集中于“关键少数”，特别是主要负责人，督促落实好民主集中制、“三重一大”决策制度等；集中于关键岗位，督促执行好岗位轮换、强制休假等要求；集中于人力、信贷、财务、采购、资金运作、资产管理、资产处置等重点领域的监督，有效发挥廉洁文化建设对经营发展的保障作用。同时在全行畅通监督举报渠道，明确举报方式、举报路径，坚决杜绝代理保险业务中的违规行为。三是扩大监督范围。紧跟全行改革和转型发展的步伐，切实加强对新兴业务领域的监督。配合国际化综合化发展战略的深入推进，及时将廉洁从业、防止利益冲突等管理要求和措施传达落实到集团各级、各类机构，不断提高全集团廉洁文化建设水平。加强员工异常行为管理，积极运用信息系统等，提高排查工作的精准性和时效性。5.奖惩为衡，增强廉洁文化建设的引导力一是弘扬先进。积极宣传和评选奖励优秀的廉洁文化建设项目、活动和作品，打造廉洁文化建设示范单位。我行开展廉洁文化艺术作品创作大赛，对海报、书法、绘画、摄影等作品分类评选表彰，其中的优秀作品还获得了总行“廉洁文化微视频最具突破效应奖”和“廉洁文化理念推广策划奖”。二是严肃问责。坚决遇制腐败现象，对违反廉洁从业相关规定的行为，坚决查处、绝不姑息。对在廉洁文化建设中不作为，违反廉洁文化理念和原则，履行主体责任和监督责任不到位，导致连续出现廉政和作风问题，或者发生重大腐败案件和风险事件的，不仅要追究当事人和相关部门的责任，还要严肃追究相关分行党委和纪委的责任。二、反思不足，开拓创新，持续构筑风清气正的机关政治生态（一）持之以恒正风肃纪，深刻反思案件风险背后的原因正如习近平总书记讲的，“大量事实表明，一些领导干部栽跟头，往往不是栽在才干上，而是栽在德行上；不是栽在做事上，而是栽在做人上”。上述案件的教训，既有制度失效、管理失位、监督失守等客观因素，但铤而走险、漠视规章制度，丧失理想信念、背弃初心使命这一内在变化是根本原因，这足以让我们所有人警醒。总结教训，归纳起来，主要有以下几个方面：1.政治站位不够高，风险意识需进一步加强。我行党委反复要求，要把案件风险防控放到更加重要的位置，把“案件总量不上升、重大恶性案件和风险事件杜绝发生”作为各级管理者最基本的政治责任和管控目标。但从一些案件风险来看，表面上是个别基层机构党员干部违法违纪行为以及信贷调查、审查、审批各环节履职不到位的问题，实质上反映出个别基层机构贯彻落实总省行党委工作要求不够坚决，主动从政治和全局角度想问题、看问题、解决问题的意识和自觉性有待进一步提高，在业务发展中，忽视了经