提升基层党组织的组织力研究

提升基层党组织的组织力研究把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。一、深入调研，查找基层党组织建设存在问题（一）党组织运行不规范、机制不健全的问题。有的党组织存在着在执行基层党组织工作条例不到位，党组织运行程序不规范，落实党组织议事规则和程序不实的现象。（二）党组织主体领导作用发挥不明显的问题。少数基层党组织政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干的少，安排部署多，狠抓落实少，尚未构建起“研究部署、任务分解、责任传导、督促落实、检查考核、整改提升”的党建责任链条体系。（三）党组织制度落实不到位、形式单一的问题。部分基层党组织组织生活会召开缺少批评与自我批评，执行“三会一课”不到位。组织党员教育活动宣讲式、灌输式多，引导式、启发式少，缺少针对性。管理上讲从严管理多，讲关心激励少，不够人性化。（四）党建工作和中心工作“两张皮”的问题。部分基层党组织负责人抓党建促进中心工作认识不足，存在重业务，轻党建的思想，找不准党建工作同中心工作的结合点，没将党建工作同中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，党建作用弱化。（五）党员先锋模范作用发挥不好的问题。有些党务工作者任务重，工作积极性不高。部分党员自我要求不高，党员意识谈薄，责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众。党员队伍建设软化，不能发挥出党员的先锋模范作用。二、分析原因，寻找解决问题的办法（一）思想认识不到位。不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。（二）工作上不积极主动。不敢理直气壮抓党建，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。（三）考核机制不健全。把党建工作视为“虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。三、制定措施，切实提高基层党组织组织力（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。严格按照党章规定，明确各领域基层党组织职责，健全完善制度机制，着力在打基础、补短板、强功能上下功夫。引导基层党组织坚守战斗堡垒的政治定位，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，转化为党员、群众的行动和力量，以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。（二）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的新篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。（三）突出基层组织管理方式创新，提升组织力。组织力量的凝聚和运用，在于严密的组织体系。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党组织管理方式，加强对党员分类管理，使党的工作有效覆盖社会各类群体。扩大参与面、增强实效性，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，大力推广“互联网+党建”，打造党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要坚持分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，推进基层建设全面进步、全面过硬。