关于我市2022年改革计划的汇报文稿

关于我市2022年改革计划的汇报文稿按照会议安排，现将《XXX市2022年改革计划》的起草情况汇报如下：一、计划的起草背景和过程1月31日，市委全面深化改革委员会召开第一次会议，对做好我市2022年改革任务谋划做出了部署，要求以市委贯彻落实党的十九届六中全会的重要改革举措实施规划及任务分工为基本遵循，紧密联系实际，认真抓好各领域改革任务谋划工作。对标对表中央和省委全面深化改革决策部署，深入贯彻《省委2022年全面深化改革工作要点》、市委全会报告、市政府工作报告等文件要求，2月中旬，市委深改办会同经济体制和生态文明体制改革、现代农业综合配套改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等7个专项小组，启动了我市年度改革计划的起草工作。我市2022年改革计划起草主要体现如下特点：一是落实中央、省委部署。以统筹推进党的十八大以来中央部署的改革举措和十九大部署的新的改革任务为主线，稳步实施《XXX市全面深化改革重要举措实施规划》《市委贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划及任务分工》，切实把改革路线图变成施工图。二是坚持以问题为导向。进一步解放思想、转变观念，按照“什么问题制约和影响了发展，就改什么问题”的基本思路，聚焦优化营商环境、培育经济增长新动能、激发各类市场主体活力、深化XX合作等重要方向，推出新的更具突破性的改革举措。三是注重培育改革新亮点。深入总结改革经验，在不断提升改革系统性、整体性、协同性的同时，鼓励大胆探索、先行先试，深入推进供给侧结构性改革、放管服改革、国资国企改革等重点领域关键环节攻坚，推出具有XXX特色、具备示范效应的改革举措。在计划起草过程中，市委深改办组织各专项小组办公室、市直重点部门、各区县（市）委深改办，召开各种形式的座谈研讨会，深入研究各领域、各地区改革举措和重点任务。XX秘书长多次听取计划起草情况汇报，亲自带队前往省委深改办调研了解省委2022年改革任务谋划情况和对我市2022年改革计划的指导意见。3月12日，市委深改办汇总各专项小组、各区县（市）提报的各领域、各地区改革任务，经过分类筛选、调整充实，形成了《XXX市2022年改革计划》初稿。3月中旬开始，对照省委深改委第四次会议审议通过的《省委2022年全面深化改革工作要点》对改革任务进行的调整，市委深改办又逐一同有关专项小组办公室、市直部门对接，结合我市改革实际，再次对部分改革任务进行了调整补充，最后形成了提交本次会议审议的《XXX市2022年改革计划》讨论稿。二、计划的主要内容我市2022年改革计划继续保持原有的框架结构，包括“各领域改革工作要点、市级重点改革任务、区县（市）重点改革任务”三部分内容。与2021年相比，今年改革任务由167项增加到209项。一是各领域改革工作要点。对应市委深改委专项小组调整，工作要点由去年的16个板块调整为今年的7个板块，共确定要点任务96项。其中，经济体制和生态文明体制改革42项，涉及持续深化供给侧结构性改革、加快完善现代市场体系、深化国资国企改革、深化“放管服”改革、完善创新驱动发展体制机制、构建全面对外开放新格局、深化教育体制改革、深化医药卫生体制改革、深化生态文明体制改革、深化民生领域改革等10个方面内容，着力加快新旧发展动能转化，激发释放市场主体活力，不断增强人民群众获得感幸福感。另外，现代农业综合配套改革12项、民主法治领域改革6项、文化体制改革4项、社会体制改革17项、党的建设制度改革10项、纪律检查体制改革5项，围绕深入推进乡村振兴战略和农村农业制度创新、发展社会主义民主政治、繁荣社会主义文化事业、坚定不移全面从严治党和营造风清气正政治生态等重要内容，推动改革向纵深发展。二是市级重点改革任务。参照今年省委年度重点改革任务安排，借鉴深圳、成都、济南等城市的经验，在从各领域筛选一批具有标志性和引领性的改革任务的同时，再从部分区县（市）筛选一些具有示范作用的改革任务，一并列入市级重点任务。今年共确定市级重点改革任务41项，其中，7个专项小组负责承担30项，XXX新区、XX区（新区江南政策协同区）、XX区、XX区、XX区、XX区、XX、XX市、XX县、XX县负责承担11项。三是区县（市）重点改革任务。按照省委深改委加强基层改革的要求，今年确定区县（市）重点改革任务72项。结合当地改革发展实际，每个区县（市）提出了重点改革任务4项，涉及开发园区改革创新、营商环境优化、农村集体产权制度改革、乡村治理创新、教育体制改革、医药卫生体制改革、民生保障改革、基层党建创新等多方面内容，进一步提高了市直部门、区县（市）之间改革工作的协同联动。三、需要说明的有关事项一是改革任务细化。改革计划是我市全年改革工作的总施工图，各项要点任务应进一步细化完善实施路径和具体措施，重点改革任务应制定切实可行的实施方案。各项改革任务要有可供检验的预期成果和完成时限，确保任务方向、进度和质量基本可控。二是改革任务调整。改革计划经市委深改委会议审议通过后，在计划过程中如需对个别任务进行调整，或根据中央、省委的新部署新要求需要增补任务，由专项小组办公室提出，经市委深改办研究审核后，报市委深改委审议或主任审签批准后进行调整。三是改革任务落实。为确保改革任务落实落靠，需进一步强化改革落实机制，不断完善改革计划分级管理台账制度。各专项小组、各专题组应强化落实改革的责任担当，切实加大推进任务落实的力度。市委深改办将加强统筹协调和指导督查，做好对各项改革任务落实情况的动态监控和情况通报。