2022年乡镇党委书记在市委巡视整改专题民主生活会上的个人发言提纲文稿

2022年乡镇党委书记在市委巡视整改专题民主生活会上的个人发言提纲文稿按照区委关于召开市委巡视整改专题民主生活会的部署要求，会前，自己做了扎实的准备工作，与同志们一起深入学习了XXX新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和XX届历次全会精神，尤其重点学习了XXX在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。组织召开专题党委会议，集体研究市委巡视反馈问题，举一反三查摆不足。同时，牢牢把握本次民主生活会主题，广泛征求意见，开展谈心谈话，结合领导干部年度调研计划，开展了深入调研，全面总结了自身存在的差距，深刻剖析了问题原因，研究制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）在“贯彻落实中央和市委决策部署不扎实，推动高质量发展存在差距”方面。1.理论武装有所松懈，以学促行不够有力。学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想不够用心，对XXX“七一”重要讲话精神体悟不深，党委中心组理论学习抓得不紧，学习内容贴合实际不够，交流研讨成效不足，“旗舰”带动作用不强。比如，在之前对照某次巡视反馈意见举一反三整改问题时，虽然已经将XXX关于“三农”工作重要论述和中央“一号文件”纳入了中心组学习计划，但一直没有引起足够重视，片面的认为学习了就是整改了，在学习时照本宣科，没有专题组织交流研讨，没有持续强化工作动员，特别是在把学习收获转化为推动乡村振兴的实际成果上，思考得还不够深入，缺乏鲜明、有力的招法，没有真正抓好“贯彻落实”的“后半篇文章”。2.重大部署落地不实，督导跟进不力。在教育引导基层干部强化政治意识，不折不扣贯彻落实中央、市委、区委重大决策部署上盯的不紧，责任压的不实，导致一些干部工作时紧时松，工作落实不力。比如，我们XXX乡XXX村被确定XXXX示范村，村内私搭乱建较多，严重影响村容村貌，在召开推动会议后，自己思想上有所松懈，没有做到紧跟快上、持续加压，导致工作前松后紧、质量不高。再比如，全乡人居环境治理存在短板，虽然治理工作持续开展，但长效机制始终不完善，虽然反复治理，但成效不足，各村环境问题依然突出，只今年以来，就累计被通报达XXX次，作为乡镇“一把手”，紧迫感不强，拿不出“一劳永逸”的具体措施，不仅造成了人力物力财力的浪费，也给全区人居环境整治工作的开展造成了的影响。（二）在“贯彻落实全面从严治党战略部署不到底，监督保障促进作用发挥不力”方面。1.防范化解重大风险主体责任扛的不牢。债务风险管控意识不强，特别是对农村“三资”管理重视不够。比如，巡视组反馈指出，我们的村级组织普遍存在财务管理混乱、合同签订不合法、大额现金支出多等问题，个别村还存在厉行节约意识不强、盲目举债投资建设致使债务包袱沉重的问题，作为党委书记，自己对财务领域特别是债务风险的敏感性不够，防范意识不强，对村级财务运行失管失察，导致债务风险的隐患加大。2.推进基层治理责任感不强。对基层治理网格化体系的领导责任发挥不到位，对三级网格员缺乏有效监管，致使网格化管理服务作用发挥不到位，制度优势没有充分得到展现。比如，一直以来，自己对网格化管理工作缺乏足够重视，对网格员的教育、培训和管理不到位，导致网格员履职不力，特别是三级网格员对自身职责认识不清，执行不力不强。今年X月，XXX村发生煤气中毒事件后，村级网格员掌握、上报信息不及时，致使重大事件响应机制形同虚设，在社会上造成了不良影响，也给我们的工作造成了被动。3.落实意识形态工作还有缺失。对意识形态工作极端重要性认识不够深刻，对本乡、本单位意识形态工作的研究研判还不深入，推动宣传思想政治工作往深里走、往实里走还存在薄弱环节。比如，虽然定期组织研判本乡意识形态工作，但对问题表现挖的不深不细，在以往的民主生活会和述职报告中，对意识形态工作的汇报蜻蜓点水，不够具体化，另外，对村级党组织落实意识形态责任也缺乏必要的指导和督促。（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线不深入，服务保障中心工作不够有力”方面。1.抓基层党组织建设用力不足。基层党建“最后一公里”没有真打通，对新任职村“两委”干部思想教育引导和纪律规矩教育重视不够，个别村级班子履职能力不足，凝聚力、战斗力、执行力不强。比如，新一届村级组织换届选举后，个别村干部嫌工资低，抱怨、耍脾气，个别村干部懒政怠政，内耗严重。同时区委巡察也反馈指出，我们XXX乡的村干部整体能力素质有待提升，个别村干部参与党组织和村委会事务不积极，长期“挂名”等问题，作为党委书记，推动全面从严治党主体责任向基层延伸、向纵深发展还不到位，特别是在干部队伍建设上重视还不够，用力还不足。2.激发干部干事创业精气神缺乏招法。对干部的关心、关爱不够，开展谈心谈话不经常，在问责工作中过于关注事件结果，对干部履职情况考虑的不多，对容错纠错机制的运用不充分。比如，一直以来，我们没有贴合具体的工作实际，完善自己的容错纠错机制和差异化的考核体系，导致激励干部担当作为的机制还不健全。此外，问责工作在一定程度上还存在“结果式”导向，践行“用严管彰显厚爱，用容错促进担当，用激励推动作为，用差异化绩效激活内生动力”的多维管理理念还不充分，措施还不够具体。（四）在“贯彻落实整改部署不到位，推动真改实改用力不足”方面。巡察整改跟踪问效不到位。巡察整改“第一责任人责任”压的不实，在重难点问题的整改上存在等靠思想，缺乏“按着葫芦扣籽”“不达目的决不罢休”的钻劲和韧劲。比如，XXXX年区委土地领域专项巡察严肃了我们XXX乡存在的突出问题，直到提交整改报告，仍有未整改完成的存量违建问题，甚至有的问题拖延至今，对一些难啃的“硬骨头”，将鉴定材料提交区职能部门履行裁执分离手续期间，自己对上级研判和裁定结果存在等靠思想，没有积极加强与区有关部门的对接，导致工作效率不高，整改没有到底。三、产生问题的原因分析（一）政治建设不足，四个意识树的不牢。政治敏锐性不强，贯彻落实中央、市委、区委决策部署不扎实，缺乏政治意识与看齐意识，没有把工作业务问题、经济发展问题与思想政治工作联系起来，责任压的不实，工作跟进不足。没有从政治的高度认识到不作为不担当问题的实质，也没有从自身出发做到“三省吾身”，深层次分析原因，在推动工作上压力传导不够，“四个亲自”抓得不实，缺乏狠抓严管、较真动硬的狠劲韧劲。（二）思想建设松懈，工作标准立的不高。思想建设这个“基础工程”夯的不实，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不紧，持续自我加压不够，只争朝夕、时不我待的劲头有所弱化，永不言败、争创一流的激情有所淡化，工作目标定位不高。学思践悟链条时有脱节，没有将XXX新时代中国特色社会主义思想学深、悟透，深度融入理想信念、宗旨意识与价值观的培养上来，理论指导实践、推动工作成效不明显。（三）工作作风漂浮，狠劲闯劲干劲不足。工作中坚持一线指挥、一线推动、一线落实不够，对照区委要求，对照群众期待，对照先进典型还存在较大差距。工作作风还不够实，缺乏对待工作“严、紧、硬”的态度和决心，特别是对区委巡察重点任务等靠思想严重，对整改工作目标化管理不到位，把关不严格，一些问题的整改质量和水平不高，整改工作完成的还不够理想，没能给领导班子和机关干部树立起履职尽责，敢闯敢做，担当作为的榜样。四、努力方向和改进措施（一）强化理论武装，涵养政治本色。把学习作为终身任务，坚定不移地用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一是在学习上加强自律。每天坚持不少于1小时的个人自学，在学习内容上拓宽广度和深度，提高学习的系统性和全面性，深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、XX届历次全会精神，深刻体悟XXX在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，掌握贯穿其中的理论内涵，切实做到学思践悟，学用相长，不断提升以理论指导实践，推动工作的能力。二是在内容上强化重点。将XXX关于“三农”工作重要论述和中央、市委、区委关于农业农村工作的决策部署纳入党委理论中心组学习计划，围绕“促进农业农村发展，全面推进乡村振兴”开展专题交流研讨，集思广益研究对策，拿出硬招、拿出实招。三是在形式上创新举措。以党史学习教育为契机，组织内容丰富、形式多元的学习活动，不断强化学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的政治自觉，切实增强贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想和党中央、市委、区委决策部署的思想自觉和行动自觉。（二）强化作风转变，激活干事效能。一是着力增强四个意识。增强政治意识，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”，双重组织生活制度，积极参加支部组织生活，保证时间、保证效果；增强大局意识，着眼XXX乡发展全局，深入农村一线开展调研，不断强措施，补短板，对照全乡发展目标和党代会提出的工作任务，梳理并细化清单，明确责任到村、到人，确保各项任务目标不折不扣实现；增强核心意识，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，全力推动全面从严治党走深走实；增强看齐意识，激励干部干事创业精气神，打造过硬的“三支队伍”，以推进XXX乡高质量发展的实际行动践行“两个维护”。二是肃清形式主义官僚主义作风。大兴调研之风，以一名人民公仆的身份深入群众，问政于民，问需于民，广泛倾听群众意见建议，形成高质量调研文章，并以此指导，着力解决好制约发展的难点、痛点、堵点，破解发展瓶颈。三是矢志践行初心使命。扎实开展“四个走遍”，听民情、知民意、解难题、办实事，全力推进为群众办实事“两个清单”动态管理，解决群众“急难愁盼”问题，推动一批民生项目落地实施。（三）强化履职担当，不负职责使命。一是切实扛起主责。对中央、市委、区委重大决策部署，压实自身第一责任人责任，坚持既挂帅，又出征，确保上级部署第一时间传达贯彻落实，高质量推进，当前，重点推动XXX村临建拆除工作，加快推进人居环境示范村建设；坚持一步一个脚印抓落实，建立党委会议议题跟踪落实机制，确保每一项工作，每一项措施都落到实处。严格落实基层党建巡查制度，强化日常督导检查，发现问题及时督促解决，打通全面从严治党“最后一公里”。二是坚持全程跟踪问效。对重点工作严格做到“四个亲自”，特别是对关乎群众生活的人居环境问题，关乎乡村振兴的农业农村发展问题等等，坚持常态化长效化推进，对制约发展的重难点问题加强研究，积极采取有效的措施加以解决。集中开展区委巡查整改“大起底”，对整改不到位、整改质量不高的问题，加强督办力度，确保问题清零。三是加大问责力度。坚持两级联动、线索排查、查访督办、思想教育引导、问题整改落实、激励保护干部“六管齐下”，对落实重大部署履职不力的干部，坚决突破“第一种形态”的死结儿，依纪依法追究责任，切实提升震慑之效，同时，兼顾用好用足容错纠错机制，探索实施差异化绩效管理机制，激励干部努力奋进，担当作为。