在农业项目建设调度会上的讲话文稿

在农业项目建设调度会上的讲话文稿按照会议安排，我将二〇二一年全省农业招商工作情况通报一下，安排一下二〇二二年工作。一、二〇二一年工作情况二〇二一年，全省上下全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府农业大招商工作要求，齐心协力、共克时艰，招商队伍逐渐健全，工作内容逐渐丰富，工作重点逐渐突出、工作机制逐渐完善，农业大招商取得较好成效。全省共签约项目X个（亿元以上项目X个），较X年同期增长X%；签约引进省外资金X亿元，较X年增长X%；实际完成投资额X亿元，较X年增长X%。实现了三方面新突破。一是招商思路更加明晰。聚焦招商重点，明确招商方向，由招商引资向择优选资转变，由引进单个项目向引进产业链转变，一二三产融合更加深入。二是京津冀产业融合更加紧密。全省各市紧紧抓住京津冀协同发展机遇，积极对接引进京津项目，保定、石家庄、唐山、衡水、承德、张家口等市与北京联合举办招商对接及产销对接等活动，承德市每年与天津举办两次产销对接活动，全省引进京津产业转移项目X个，签约引资额X亿元，与X年相比分别增长X%、X%。京津产业转移和京津冀产业融合发展呈现加速趋势。三是脱贫基础更加坚实。结合我省脱贫地区优势资源禀赋，签约项目X个，签约引资额X亿元，其中亿元以上项目X个。积极引入北京首农、新希望、蒙牛、辽宁禾丰等大企业投资布局，有效拉动当地相关及配套产业发展，为我省脱贫成果巩固提供了有力支撑。二〇二一年招商工作排在前三位的市依次为唐山、邯郸、保定市。看到成绩的同时，也应正确认识存在的问题：一是招商引资项目质量不高。引进带动能力强的产业链核心企业少，产业集聚规模小，项目科技含量低，精深加工项目少，高附加值产品少，增值能力弱。二是“招商引资”和“招才引智”结合不紧。在转型创新驱动时期，招才引智和招商引资同等重要，在以往招商工作中，我们更多关注了项目的招商引资，而忽略了招才引智，“招才”与“招商”结合不够紧密。三是签约项目开工投资推进不快。重项目签约，轻投资落地，引进项目推进较缓，开工建设和竣工投产项目少，实际完成投资额占签约引资额的比例不足X%。此外，部分市招商工作态度不积极，存在招商工作前紧后松，满足于完成年度任务目标；引进项目缺乏综合谋划和科学论证，不适应当地经济发展所需等问题。二、二〇二二年工作思路和目标工作思路：落实省委、省政府关于抓投资上项目促发展的部署，以项目建设为统领，坚持“招商与落地并重、数量与质量并重、引资与引智并重”原则，聚焦大型央企、知名民企，外抓招商，引强选优，内抓提升，促开提速，助力农业项目突破年建设取得圆满成效。工作目标：二〇二二年，全省完成签约引资额X亿元，签约亿元以上农业项目不少于X个。所辖县（市、区）X个以上（含X个）的设区市，签约引资额不低于X亿元，签约亿元以上农业项目不少于X个；所辖县（市、区）X个以下的设区市，签约引资额不低于X亿元，签约亿元以上农业项目不少于X个；X、X市签约引资额不低于X亿元，签约亿元以上农业项目不少于X个。每个市县要在二〇二一年招商业绩基础上，实现自我超越。每个设区市至少引进X个全国知名战略合作大企业。三、工作要求(一)制定招商工作方案。省厅制定印发了《二〇二二年河北省农业招商工作方案》，对年度招商工作进行了安排部署，提出总体要求，分解任务目标，明确工作重点和保障措施。各市县要不折不扣落实省厅方案。要结合自身实际，按照年度任务目标，制定各自招商工作方案。方案中要明确招商任务、重点区域、重点产业、重点环节、主要活动、工作机制等内容。X月底前各市工作方案要报送省农业招商与农产品加工促进中心，各县工作方案要报送市农业产业化办。此外，要按照方案要求抓好工作落实，每项工作要拉出时间表、任务图、责任人，年终“照单要账”。(二)建立清单台账。省厅在充分挖掘筛选基础上，建立了“两个清单”（招商计划项目清单、招商签约项目清单），各市县也要逐级编制“两个清单”。每个县（市、区）要在计划清单中至少列出X个招商项目，年内至少完成X个计划招商项目签约。每月X日前须将《计划招商项目清单》报送省农业招商与农产品加工促进中心。要对“两个清单”实行动态管理，对新增计划招商项目要及时补充到项目清单，对无法完成的计划招商项目要及时清除，对已签约的计划招商项目要及时入统。(三)开展多层次招商。按照“两个清单”所列项目特点，围绕农产品加工，全省分类、分层级举办招商活动。省厅紧盯行业发展头部企业，开展战略合作。通过河北省农产品加工业发展大会、X·X中国(廊坊)农产品交易会农业招商对接（产销对接）会、高碑店中央厨房招商会等活动平台，开展请进来招商；带领市县级政府或农业农村部门赴京津及经济发达地区参观考察、交流研讨、宣传推介、寻求合作，参加中国国际进口博览会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国国际农产品交易会等国家和省举办的重大招商活动开展走出去招商。各市县也要立足资源、区位优势，自办或与省市联办系列专题招商活动。有条件的市要围绕特色产业，打造X-X个千亿级农业产业集群。各县（市、区）可考虑以现代农业产业园、科技孵化园、创新创业园、乡村振兴示范园等园区为主要载体，精准引进产业链关键节点项目，促进农产品加工园区产业集聚。各市年内“走出去”、“请进来”招商活动不少于X次。(四)健全工作机制。一是健全领导包联机制。省、市在县（市、区）计划招商项目中各选择X个大项目进行包联，县（市、区）对所有计划招商项目实行包联。要建立包联工作台账，实行“五个一”工作机制（一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底）和精准化服务。包联领导要逐月、逐项目采取实地走访、电话联系、现场办公、调度会等多种形式跟踪项目推进，确保洽谈项目早签约、签约项目早开工、在建项目早投产。二是健全考核调度机制。农业招商工作作为实施乡村振兴战略的重要任务，纳入了市县党委书记乡村振兴年度考核清单。省厅每月要开展农业项目调度和农业项目招商情况通报，并开展年中工作考核，对目标任务完成相对落后的市，约谈农业农村局主要负责同志。各市也要加大农业项目调度和招商情况通报、考核力度要建立“日看清单、周听汇报、每月调度、每季通报”工作机制，时时掌握、推进招商工作。要组织开展项目集中开工和招商重点项目观摩，努力形成项目建设“比学赶帮超”氛围。每市年内至少各组织一次。三是健全奖励激励机制。省厅要评选X个招商政策齐备、招商措施得力、营商环境优质、招商成效突出的招商工作先进县，从龙头企业评审、重点项目审定、资金、政策等方面给予重点支持；评选优质在建招商项目，给予奖励。各市县也要采取积极有效激励措施，在年度评先、评优时要将农业招商作为重要考量指标；每年在涉农相关资金中拿出一定比例资金对在建大项目予以扶持。(五)搞好项目跟踪服务。一要深入实地走访，开展调研解困活动，建立跟踪服务台账，探索适应企业融通发展实际需求的服务方式、手段和载体。二要建立“企业家日”制度，由各级农业产业化领导小组组成单位与企业家一起，共同研讨企业在经营和项目建设中遇到的政策性、方向性困难和问题，建言献策，凝聚共识。各县（市、区）要按照“两个清单”，搞好对接帮扶，开展“保姆式”贴心服务，帮助项目主体协调解决立项、审批、用地、资金等问题。三要探索实行项目代办员制度，提高审批效率。四要加强部门协作，与发改、商务、财政等相关部门沟通协调，争取政策、信息和资金支持，发挥财政资金引导带动作用。最后，特别强调一点，市县在各项工作推进过程中有需要协调解决的疑难问题，需要市级出面协调的，市里要积极协调，需要省厅解决的，省厅将全力以赴予给支持。同志们，省委省政府高度重视农业招商工作，东峰书记和正谱省长多次就抓投资上项目促发展做出安排部署，省厅将二〇二二年确定为“农业产业项目突破年”，做好农业招商工作意义重大、使命光荣。省市县三级要分工协作，形成合力，推进招商工作上新台阶，引进一批大项目好项目，为我省农业高质量发展做出应有贡献。