广东省产业结构与人力资源结构互动

广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-1-摘要产业结构与人力资源结构是经济结构的核心内容，在社会经济运行中，产业结构调整与人力资源结构调整互为基础、互为条件、相互制约，相互促进。产业结构与人力资源结构的互动调整与优化是保持经济发展持久竞争力的基本条件，是实现宏观经济目标的根本保证。人力资源的数量结构和质量水平的内因是产业结构调整和升级。人力资源的质量稳定性与产业结构相对易变性,产业结构变化的前导性与人力资源结构调整的时滞性，使得产业结构与人力资源结构的实现互动调整的信度增大，效率提高加快。本文将就广东省产业结构与人力资源结构的变化分析区域产业结构与人力资源结构的互动现状与效率，结合广东发展实际研究如何提高广东省产业结构与人力资源结构的互动效率。关键词：产业结构，人力资源结构，互动效率广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-2-ABSTRACTThecorecontentoftheeconomicalcompositionistheindustrystructureandhumanresourcestructure,whicharethebasicconditionstomaintaincompetitionforlastingdevelopment.Theyarealsotheessentialguaranteetorealizethemacroeconomicobjective.Theadjustmentsinindustrystructureandinhumanresourcestructurearemutualbasic,mutualconditionalandtheyrestrictionandaccelerationeachother.Thequantitystructureandqualitylevelinhumanresourcestructurearetheessentialreasonforadjustmentandescalationinindustrystructure.Theinfluencewillemergetotheadjustmentandescalationinindustrystructureasthequalitystabilityofhumanresourcehasrelativechangeabletotheindustrystructure,asthechangeofthequalityinhumanresourceisinheadandquantitystructureisdelayed,andasthefeatureofthehumanresourceiscompoundandcomplicate.Theescalationintheindustrystructurealsohasrelativerestrictionandeffect.KeyWords：Industrystructure，humanresourcestructure，relationshiprate广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-3-目录一.产业结构与人力资源结构关系相关研究综述……………………………4（一）产业结构人力资源结构的定义与互动关系阐述………………………4（二）产业结构与人力资源结构关系的国内外研究实践…………………5（三）本文研究的思路与研究的重点…………………………………………6二.广东省产业结构与人力资源结构数据整理与互动效率分析……………6（一）广东省产业结构与人力资源结构相关数据整理………………………6（二）广东省产业结构与人力资源结构调整的互动效率分析………………9（三）广东省产业结构与人力资源结构互动效率分析结论…………………10三.广东省产业结构与人力资源结构调整的定位与困难…………………11（一）经济发展的宏观背景与区域发展的定位………………………………11（二）产业结构与人力资源结构互动调整面临的主要困难………………12四.广东省产业结构与人力资源结构互动调整的对策分析…………………12（一）制定人力资源发展规划，保持并提升人力资源区域竞争力…………121．加大人力资源开发的力度，改善我国人力资源的素质结构……………122．改变教育内容及专业设置，以调整我省人力资源的专业结构…………133．超前进行人才培养以适应产业结构及就业结构转换的需要……………13（二）根据区域经济发展定位与发展模式，制定产业发展规划…………13（三）制定普通教育与职业教育发展规划，前瞻性调整人力资源供给结构……………………………………………………………………………………131．大力发展教育事业…………………………………………………………132．将普通教育与职业教育结合起来…………………………………………13（四）完善劳动力市场制度与法制，提高人力资源投资与配置效率………14（五）根据产业结构升级需要，对人力资源结构进行针对性优化…………14五.结论…………………………………………………………………………15广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-4-在需求结构的拉动和资源结构的推动下，产业结构不断地从低级向高级发展，随着经济全球化的不断发展，市场需求的地域限制正在迅速地弱化，资源结构却日益成为产业结构演进的重要影响因素。而在各种资源中，人力资源是最活跃、最有影响力的资源。通过人力资源的开发，一个国家可以克服自然资源的不足，推动产业结构的优化，促进经济的可持续发展。一、产业结构与人力资源结构关系相关研究综述（一）产业结构与人力资源结构的定义与互动关系阐述11．产业结构与人力资源结构的定义（1）产业结构是指国民生产总值中各产业所占的比重及产业间互相关系，产业结构代表了三次产业发达程度和区域发展的模式，随着经济社会的发展，产业结构将会发生根本变化，一般来讲第一产业比重将会下降，第二产业比重会比较平稳，第三产业比重会有所上升。这就是所有产业结构优化，一般是经济发展社会进步的表现。产业结构调整就是实现各产业间的合理的比例关系,并在此基础上寻求各产业向更高的层次升级,从而达到产业的高生产率化、高加工度化、高附加值化和高新技术化。（2）人力资源结构是指一定时间一定区域人力资源数量结构和质量结构、产业结构、地区结构等，一般人力资源结构是人力资源量的结构与供求结构的影响。人力资源结构调整是经济发展和产业升级及劳动力价值提升的根本要求，人力资源结构的调整的速度与效率制约产业结构的调整与升级。2．产业结构与人力资源结构的关系（1）产业结构决定人力资源需求结构，进而影响人力资源经济方向与水平。一方面，产业结构的快速调整与升级可以为经济发展培植了新兴的高增长型支柱行业，为区域经济持续增长提供了新的增长点与竞争点，带动整个国民经济的快速增长；产业结构调整升级的速度决定了经济增长速度，经济增长的速度决定了人力资源结构优化的速度，产业结构的调整和升级势必引起人力资源结构进行互动的调整和升级；另一方面，人力资源结构的调整与升级可以提高产业的劳动生产率，提高产业的经济增长率，为产业结构升级创造良好的经济发展基础，为经济持续增长提供重要的人力资本竞争力，人力资源结构是产业结构调整的条件和基础，人力资源结构的调整与升级必然会带动产业结构的调整与升级。（2）人们通常较多的将产业结构调整的决定因素归于体制因素、产业政策、以及产权关系所决定的资源配置,认为只要通过体制的变革、产业政策的倾斜、产权关系的变化就能促使产业结构得到调整,而忽略人力资源、人力资本在产业结构调整中的重要内在作用。代表生产力诸要素中最活跃因素的人力资源和人力资本的质量的发展水平和数量的结构状况,决定着产业结构能否顺利调整和升1本概念引自王磊.《产业结构变动与宏观人力资源开发》北京社会科学.2002.1第2页广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-5-级。产业结构的调整、演变和升级不能超越经济的发展水平和阶段,也就是不能脱离科技的发展水平和人力资源的数量结构和质量的状况,产业结构的调整和升级,将以人力资源和人力资本作为基础,人力资源开发的质和量也应适应产业结构调整和升级的需要。经济发展的实践证明，经济增长的直接动力是产业结构的竞争优势，人力资源竞争力是产业竞争力的核心来源。建立产业结构与人力资源结构间良好的互动机制，实现二者的战略互动调整是实现经济持续增长和充分就业等宏观调控目标的基本前提。（二）产业结构与人力资源结构关系的国内外研究实践2国内外的研究理论已经证实，产业结构与人力资源结构是经济结构的核心内容，产业结构转变是经济发展过程的重要特征和解释经济增长速度和模式的本质因素，人力资源结构调整是就业的重要决定特征变量和经济持续竞争力的根本源泉，二者在经济的运行中相互影响、相互制约，两者的协调发展是宏观经济目标实现的根本条件之一。在世界范围内,经过人力资源持续不断的开发,人力资本的水平日益提高,人力资源的数量结构与产业结构的更加配合,高素质人才的广泛使用,人力资源中人的知识、智力、创造力正以直接生产要素的身份进入生产活动,使劳动生产率大幅提高,新兴产业迅速增加,传统产业焕发生机;呈现出知识经济的特征。知识经济时代的经济核心竞争力就是对人力资源竞争力的竞争，在这个时期，人力资源结构对产业结构调整的制约与促进作用变得更加明显和直接，产业结构与人力资源结构的互动关系更加紧密。通过合理的政策制度安排促进产业结构与人力资源结构之间建立战略性互动关系，采取有效的宏观调控手段确保互动作用的最大程度高效发挥，建立高效的产业结构与人力资源结构战略互动机制，是产业结构调整与人力资源结构调整的重要目标。美国近50年来产业结构与人力资源结构调整的演进过程表明，美国产业结构升级与人力资源结构升级具有高度战略相关性。一方面，美国利用其对世界经济控制性影响，不断地引导世界产业结构根据美国的产业发展需要进行调整，实现本国产业结构的快速战略升级，美国依靠产业结构快速升级带来的强大的产业国际竞争优势，利用全球的人力资源对本国的人力资源结构进行战略性的优化整合，为产业结构升级提供坚实的人力资本积累和雄厚的智力支持；另一方面，美国人力资源结构的国际性战略调整形成的强大的人力资本竞争优势，不断地增加产业竞争力的人力资本内涵，促使美国最先进入以人力资本为核心的知识经济时代，实现了美国经济的持续高速增长。建立了良好的产业结构与人力资源结构战略互动关系机制，让美国在知识经济时代占尽先机。2《中国外资企业集体谈判制度实施现状研究》，《当代经济研究》，2000年增刊。广东省产业结构与人力资源结构互动效率研究-6-现在国内对产业结构调整的研究主要集中在以下几个方面：研究三次产业发展现状，占GDP比重的大小与调整方向；基于三次产业对经济增长与就业的贡献率比较，研究三次产业比重的调整；研究产业结构调整升级与新兴支柱产业发展中我国当前产业结构中存在的突出问题、新兴主导产业的确立原则、新兴产业的确立及政策支持（中国社会科学院课题组，2003），研究国际竞争中产业结构的调整问题，对可能出现的产业结构低度化趋势和政府在产业结构调整中的作用进行研究（贾继锋，2001）；研究外资结构配置与我国产业结构的状态及其矛盾，引导外资优化产业结构的调控机制和引导外资优化我国产业结构的调控战略（冷观等，2002），根据中国的资源特点、工业化发展的战略、国内市场规模的差异、国内区域间经济社会发展的不平衡性等，研究中国就业结构的演变、农村劳动力就业、劳动力市场完善、城镇劳动力的就业等问题（蔡昉，1999）（袁志刚，1995）（谌新民，1999）。（三）本文研究的思路与研究的重点1.研究美国五十年来的产业结构调整与人力资源结构调整的关系，分析产业结构调整与人力资源结构调整之间的关系，揭示二者战略互动的内在机理和经济学意义。2.研究改革开放以来广东省各产业人力资源配置结构与各产业对经济增长和就业的贡献率变化的关系，分析人力资源结构变化对广东省产业结构调整的作用。3.比较美国与广东省相同经济发展时期的产业结构与人力资源结构，评价广东省