第5章卫生人力资源管理

蔡久志第五章卫生人力资源管理第五章卫生人力资源管理一、人力资源管理概述二、管理人员的选拔三、管理人员的培训四、管理人员的考评五、卫生人事管理一、人力资源管理概述1.概念：人员配备作为管理的职能，是指对组织中的各种人员进行恰当而有效的选拔，培训和考评的过程。一、人力资源管理概述2.人员配备的重要性第一、人员配备是管理有效性的基础。第二、人员配备是实现组织目标的保证第三、人员配备是组织发展的准备一、人力资源管理概述3.人员配备的基本理论管理人员应具备的条件：即管理人员的要求是什么；标准是什么？情势需要说三大技能说共同条件说一、人力资源管理概述I.共同条件说这种学说认为尽管领导者由于职务的不同而有所差异，但必须具备以下一些共同条件。（1）智慧转变，具有主动的创造力；（2）意志坚定，不屈不挠；（3）身体健康，精力充沛；（4）具有洞察力一、人力资源管理概述（5）富有责任心（6）富有热情与同情心；（7）有乐观、进取和积极的精神；（8）有效表达意见的能力；（9）有推行新观念，说服他人的能力；（10）有组织与团结群众的能力。一、人力资源管理概述II.情势需要说：这种学说不过份强调共同标准，而是强调不同职务的具体要求；强调管理者应做出的结果与领导工作的绩效。III.三大技能说美国管理学家罗伯特提出管理者应具备的三大基本技能（1）技术技能（2）人事技能（3）概念技能（综合技能即处理和协调各种关系的技能）一、人力资源管理概述4.进行人员配备的原则第一、在人员配备与管理上，应贯彻能级能质原则第二、强调职务明确的原理第三、应注意互补原则第四、贯彻公开、公平的原则第五、干部配备中强调动态原则：第六、贯彻权、责、利一致原理第七、重视培养的原则二、管理人员的选拔1.重要性：第一，直接影响到目标的实现；第二，影响组织的未来发展。2.选拔管理人员的标准总标准：强调要符合德才兼备的标准所谓德：是指要有良好的政治素质，忠诚党的事业。所谓才：是指有从事管理工作的能力和知识水平。要求第一、要有管理愿望第二、要有管理能力管理能力的具体要求二、管理人员的选拔（2）合作精神（6）敢于负责（4）有组织能力（8）具有应变能力（10）能承担风险（1）决策的才能（5）有创新能力（3）能有效地授权（7）尊重他人（9）品德超人二、管理人员的选拔管理人员的个人素质的要求基本能力思想素质知识结构身体素质二、管理人员的选拔第三、管理愿望与管理能力的关系二、管理人员的选拔3.选拔的途径两条基本途径（一）内部提升：内部提升是指从组织内部选拔那些符合条件，能胜任管理工作的人员充实到组织中的各种管理职位。二、管理人员的选拔优点：①对候选人情况比较了解，能准确选出合适人选；②可以激发组织成员的工作热情和积极性，不断提高自身的水平和要求。③被提人员比较了解组织内部的情况，能很快进入管理角色。二、管理人员的选拔缺点：①被提人员对以往做法已经习惯，不易带来新观念，造成近亲繁殖；②难以调整管理结构；③组织内未被选拔人员的积极性会受到挫伤，影响工作。要求：内部提升的前提，应是组织中建立详细的人员工作调查登记资料，找出空缺职位；根据资料进行研究分析找出合适的人选。二、管理人员的选拔（二）外部招聘外部招聘是指从组织外部通过各种方法，得到组织所需要的人员，特别是一些重要职位的关键人员。二、管理人员的选拔优点：①使组织有广泛的候选人，并有机会招聘到第一流的人才；②新来组织的人员能给组织带来新思想、新观念；③克服没选拔到人员产生的消积影响；④应聘者有一定的经验或能力，节省培训的时间及费用。二、管理人员的选拔缺点：①应聘者不十分了解组织的情况，对组织评价有失客观性，双方可能会产生一定的分歧；②对实际工作有一个熟悉过程；③对内部人员的情绪有影响。要求：外部招聘，必须把空缺职务的相关条件如实地告诉应聘者，应聘者介绍本人情况也必须属实二、管理人员的选拔4.选拔的程序与方法确定人选，报上级批准组织讨论确定，选举确定，经上级批准予以任用。考虑了解，评定面谈、组织了解、群众了解、评价中心、咨询公司、考试、测验。决定候选对象组织提出，招聘，自荐二、管理人员的选拔5.选拔过程中应注意的问题第一，谁来选拔,这里要解决两个问题:一是谁来评价二是谁负责决定。第二，掌握选拔的时机第三，选拔条件要适应第四，对候选人潜在能力的评价第五，注意管理层次的差异第六，正确区分管理人员与专家的关系。三、管理人员的培训1.培训的目的是提高组织中各级管理人员的政治素质、业务水平和管理能力，通过学习和培训，使管理人员能适应组织内外环境的变化，为组织发展的需要做准备，从而保证组织目标的实现。三、管理人员的培训2.培训的意义第一，通过人员培训可以提高各级组织的科学管理水平。第二，使管理人员掌握现代管理的理论和手段，了解国内外新知识、新方法的发展动态，跟上时代的形势，提高管理人员的素质和能力。第三，保证组织内部各项工作的顺利进行，加强决策的科学性与正确性，处理好组织与外界的联系。第四，通过培训，可以普及管理知识，加强管理队伍自身建设，提高管理人员的管理技能。三、管理人员的培训3.培训计划的制定培训计划应包括培训的目的、对象、内容、过程、时间安排等等。第一，培训目的第二，培训对象a、培训对象不仅包括中下层的管理人员，也应包括上层管理人员，而且上层管理人员必须首先接受培训。b、实行全员培训，即除管理人员以外，也应对组织中的非管理人员进行培训，要针对他们的不同特点，分别采取不同的培训方法。三、管理人员的培训第三，培训的内容a、政治思想教育b、学习业务知识c、提高管理能力：提高管理人员的实际管理能力是培训的一个重要内容，根据不同层次管理人员的特点，进行不同侧重内容的培训（1）基层管理人员培训的重点是技术培训和管理基本理论及方法的学习。（2）中层管理人员培训的重点是领导艺术和管理技能的提高。（4）高级管理人员培训的重点是提高战略分析能力和规划的能力。三、管理人员的培训4.培训过程培训阶段（具体形式有在职培训、脱产培训，半脱产培训等）考试或考核阶段制定培训计划阶段（由个人培训要求和最高主管部门确定的附加要求组成）三、管理人员的培训5.培训中应注意的几个问题第一，受训者学习要是自愿的第二，培训教员的选择第三，上级必须支持培训工作第四，培训的内容要合适第五，培训的方法要有效I、培训的方法有多种，究竟选用哪一种方法，并无定论，应以培训收到实效为原则，针对不同受训人员，因地制宜的选用不同的培训方法，例如理论培训，参观考察等等。三、管理人员的培训II、培训方法①理论培训（具体形式有短期训练班、专题讨论会或函授夜校学习等）②提升（是指把管理人员从较低层次提拔到较高层的过程，通过提升使其从中学到不同层次的管理方法）③职务轮换（它是使受训者在组织中的不同部位的不同职务上轮流工作，从而能全面了解整个组织的不同工作内容和情况，得到各种不同的经验，为提高较高层次任职打好基础）II、培训方法④辅导⑤设立副职培训⑥案例研究⑦职业游戏⑧扮演角色法四、管理人员的考评1.考评的意义第一，通过考评确保组织目标的实现第二，通过考评检查培训的效果第三，通过考评作为选拔管理人员的依据2.考评的依据所谓依据即是按什么来考评管理人员。在实际中考评的依据有一个发展演变的过程。四、管理人员的考评第一，传统的品质考评a、是指管理人员以管理人员的个人品质和工作特征的标准为依据来考评管理人员；b、个人品质是指管理人员的分析能力，领导能力，判断能力，组织能力，首创精神等；c、工作特征是指管理人员完成任务的能力，工作取得的效果，业务知识的掌握等。不足：a、是一种粗略的方法；b、容易造成主观性；c、有时不够客观公正四、管理人员的考评第二，按可考核目标进行考评这种考评与管理人员的实际工作紧密联系，考核的内容是检查管理人员是否合理地、恰当地确定了在一段时间内所要实现的目标，并运用一定的方法来实现这些目标。评价：a、这种方法客观反映出管理人员的实际工作，有较高的可靠性。b、缺点是目标未能实现有时并不是管理人员的过失，考评就难以进行，同时有时会造成忽视人员培养的正常进行。四、管理人员的考评第三，按管理人员的标准进行考评a、考核内容是依据管理的基本概念和基本原理来考查管理人员的工作；b、具体方法是将管理的职能分类，在此基础上列出一系列问题来说明每一个职能的要求和内容有哪些，最后依据所提出的标准进行考核。评价：这种方法客观地反映了管理人员的实际工作状况。四、管理人员的考评3.考评的要求第一、考评指标要客观a、指标的确定应具体、准确；b、指标要尽可能定量化。第二、考评的方法要可行a、评价项目数量要适中；b、考评的结果应客观可靠、令人信服。第三、考评的时间要适当四、管理人员的考评4.考评的方式上级考评同级考评自我考评下级考评五、卫生人事管理1.人事调配人事调配是按有关规定，履行一定的行政程序，改变工作人员的工作关系或隶属关系，确定新的工作岗位，使组织的人员结构发生变化的过程。五、卫生人事管理2.人员编制是指对组织中各类人员配备的制度，包括人员数量、人员比例、人员标准、职务分配、领导干部限制等内容要求：a、严格按编制计划进行调整；b、编制机构要精简，人员要压缩。原则：a、任人唯贤b、德才兼备c、合理结构d、满足要求五、卫生人事管理3.人事考核是指对组织内工作人员的政治思想、工作能力、工作态度、工作成绩等方面作出的评价。考核的依据：a、建立相应的规章制度；b、确定明确的指标；考核的原则；a、遵循实事求是的原则；b、坚持民主公开的原则；c、注意全面考核的原则考核的内容：德、能、勤、绩五、卫生人事管理4.医学专业技术职称的职务的评定聘任医学专业技术职称：西医医疗专业技术员评定、主任医师、副主任医师、主治医师、医师；中医医疗专业评定主任医师、副主任医师、主治医师、医师；预防保健技术人员评定主任医师、副主任医师、主治（主和）医师、医师条件：包括学历、资历、专业理论水平、实践经验、外语水平、获取及处理信息能力等方面的规定。五、卫生人事管理5.工资管理我国工资制度的沿革：①建国初期为供给制；②1956年由供给制改为等级工资制；③1985由等级工资制改为结构工资；改革的原则：①深化人事制度改革；②推行国家公务员制度；③贯彻按劳分配原则；④实行平衡比较的原则五、卫生人事管理工资制度的特点机关工作人员实行职务及工资制度；工人实行岗位工资制；事业单位实行职级工资制；技术工人实行等级工资制。五、卫生人事管理6.医务人员执业管理1998年6月26日，九届人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国执业医师法》，并自1999年5月1日起施行。制定《执业医师法》的目的第一，是为了加强医师队伍的建设，提高医师的职业道德和业务素质，保护人民健康。第二，为了保障医师的合理权益，明确医师的权利和义务。第三，以立法形式达到依法执业、依法管理。五、卫生人事管理法律适用对象a、依法取得执业医师资格或执业助理医师资格、经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员。b、计划生育技术服机构中的医师c、《执业医师法》所称医师，包括执业医师和执业助理医师医师的权利和职责（见书103页）复习题1.卫生人力资源的概念？2.进行人员配备的重要性及原则？3.管理人员选拔的重要性及选拔标准？4.选拔的途径及其优缺点？5.选拔过程中应注意的问题？6.管理人员培训的目的及意义？7.管理人员考评的意思及依据？8.人员编制的定义，及其原则和要求？9.制定职业医师法的目的及其运用对象？10.医师的权利和义务？谢谢