中国钨工业“十二五”发展规划之发展现状

中国钨工业“十二五”发展规划之发展现状From：中国钨业协会2011-7钨是具有独特性能的战略稀有金属，在经济建设、国防建设和社会发展中具有十分重要的战略意义。中国钨资源储量、生产量、贸易量和消费量均居世界第一。“十一五”期间，全球经济的复苏和国内经济的平稳快速发，有力拉动了钨需求的稳定增长，随着政府宏观调控的加强和行业协调自律工作的深入，中国钨工业呈现跨越式发展，产品结构、产业布局日臻合理，产业集中度进一步改善，行业总体经济实力增强。为了深入落实科学发展观，切实落节约资源和保护环境的基本国策，加快转变钨业经济发展方式，调整产品结构，推动产业升级，不断提高钨资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进中国钨工业全面、协调、可持续发展，推动中国钨业大国向钨业强国转变，特制定本规划。改革开放30余年蜉以来，尤其进魁入“十一五”以来，中国钨工业步涉入资源整合、战略重组、结构优化、产业升级的发展新段。产品结构进一步优化，产业集中度有所改善，涌现出一批新兴企业，钨冶炼工艺技术处于世界先进水平，钨深加工技术及装备水平明显提高，经济实力和国际竞争力有所增强，形成了钨冶炼产品、钨化工产品、硬质合金、钨合金和钨材、钨丝等门类齐全的系列产品产业链。（一）“十一五”主要成就1.资源保障程度有所提高据国土资源部统计，截至2009年底，查明钨矿资源储量571万t(W03，下同)，比2008年增长1.75%。其中：基础储量228.7万t，比2008年减少2.73%；资源量342.3万t，比2008年增加4.98%。一些矿山企业在本矿区内进行二次找矿，增加储量延长了矿山寿命；一些企业投资开发利用钨尾矿、钨渣，回收利用废钨碎料；一些低品位的钨矿和共伴生钨资源得到利用；甘肃、新疆、吉林等省区陆续发现了一批大型钨矿床。2．行业总体经济实力增强国钨工业自212004年以后走出长期低谷，摆脱困境，实现了历史性跨越，总体经济效益大幅度提高。2003年，全行业销售收入突破100亿元，2005年为261亿元，2010年销售收入达到500亿元，比2005年增长91.57%。2005年硬质合金行业销售收入86亿元，2010年达到150亿元，比2005年增长74.42%。3．产业集中度有所提高国有矿山的关闭破产、改制重组，民营资本进入钨矿开采，资本多元化，资源整合的速度不断加快，钨矿山企业的资本结构发生了深刻的变化。大型企业集团走出国门开发利用国外钨资源和国内钨资源整合取得进展，钨行业投资保持增长态势；大型企业的钨产业比重和经济总量进一步加大，民营企业继续保持快速发展态势。2010年，以钨为主业的年销售收入超10亿元的企业增加到9家，比2005年增加了4家，其中40亿元以上的企业4家，而2005年没有1家；江西钨产业经济发展继续保持快速发展势头，钨产业经济总量已超过全国钨产业经济总量的40%。几家大型钨业公司钨精矿、API’、钨粉产量占全国总产量的1/3以上，硬质合金产量超过1/2。4．技术装备水平显著提高一批投资数亿元的技改、扩建、新建项目相继建成、投产，涌现出一批新兴钨加工企业；通过引进先进工艺技术装备实施技术改造，喷雾干燥、气体压力烧结设备实现了国产化；硬质合金成型技术、气体压力烧结技术以及新材质研究开发等均取得重大进展，有些已处于世界领先水平：产品研发速度加快，企业自主创新能力有所增强，硬质合金的工艺装备水平和产品质量均有所提高，钨冶炼工艺技术处于世界先进水平。以低品位钨和高杂钨为原料的钨冶炼工艺技术，热喷涂粉末、超细钨粉、碳化钨粉、纳米钨钻复合粉等制粉技术，高比重合金、硬质合金工业生产装备、工艺技术等取得丰硕成果；硬质合金产品档次不断提高，功能梯度硬质合金以及超细晶粒硬质合金的研发取得阶段性成果，高性能精密硬质合金可转位刀片及配套刀具等产品生产达到国际先进水平；钨丝生产的技术装备和产品质量已达到世界先进水平；含钨工业催化剂的研究取得重要进展，特别是在石油炼制和石油化工领域中的应用和发展表现突出；钨基高密度合金的材质研究、新工艺研究和机理研究等方面取得了重大进展，并在我国航天、航空、军事、通讯、医疗器械和其他尖端科学领域的应用取得巨大成绩。5．采选、冶炼加工能力显著增长钨矿山技改投入增大，勘探、开采投（融）资活跃，2009年中国钨矿采选能力比2005年分别增长22.01%和22.40%。国家有关部委联手整顿和规范钨矿开采秩序，取得了显著的，阶段性成果，钨精矿产能、产量基本平稳。据不完全统计，2010年，58家钨冶炼企业的APT生产能力为19.25万t；200户硬质合金生产企业的硬质合金生产能力为3.56万t：70户钨粉生产企业的钨粉生产能力为6.16万t；34户钨丝生产企业的钨丝生产能力为400亿m;9户钨铁生产企业的钨铁生产能力为3.7万t。API’、硬质合金、钨粉、钨丝和钨铁生产能力分别比2005年增长46.95%、25.35%、14.93%、35.14%和3.93%。6．国际竞争能力有所增强2004年，国内钨精矿价格走出低迷，开始缓慢上涨；2005年快速上扬，大幅跌宕起伏；国内钨矿价格在2006年突破10万元/t，随后连续3年回落，2010年国内钨精矿、APT和钨铁全年平均售价比2009年分别上涨3734%、35.84%和19.11%。国内市场价的提升推动了国际市场价格的上扬，国际市场话浯权有所增强，国际钨市场价格随国内价格变化而变化日趋明显，钨品出口价格提高。根据海关数据统计，2006-2008年钨品出口年综合平均价格稳定在3万美元／t金属以上；2008年钨品出口年平均综合价格1998年的4.62倍；2009年接近回落到2005年的价位；2010年回升至3万美元人金属以上，比2005年同比上涨24.48%。根据中国海关数据统计，近几年，中国年出口钨品3万t（金属量）左右。受金融危机影响，2009年中国出口钨品18409t（钨金属，含硬质合金），占国外消费量的73.18%。2010年钨品出口量（含硬质合金）恢复到3万t水平。7．出口产品结构不断优化出口产品档次逐年提高，初级原料钨品出口量逐年下降，终端消费钨品产量和出口量增长，以出口初中级钨品为主的格局逐年有所改善。2010年，初中级钨制品出口量占总出口量的77.30%，比2005年降低J8.78个白分点。2010年出口硬质合金预计突破5000t（实物量），是2000年的近4倍。（二）存在的主要问题1．钨资源消耗过快，资源优势逐步减弱，资源安全形势严峻矿开采强度大，2008年钨储采比已不足国外平均储采比的四分之一；基础储量所占比例逐年明显下降，尤其黑钨资源消耗过快，有相当多的黑钨矿山储量已近枯竭。我国查明钨资源储量中，白钨资源占比大，但富矿少，80%以上的品位小于0.4%，组分复杂，有相当部分是共伴生矿，矿物嵌布粒度细，选矿回收率低，属于难以回收利用的矿石。尽管在赣南一粤北和湘南老矿区以及皖南（浙西）、吉中一延边、北祁连、新疆一青海祁曼塔格、藏北甲岗等成矿带存在找矿潜力，但钨资源形势依然不容乐观。2．钨矿开采总量难以得到有效控制，资源综合利用水平还不高自2002年起，我国对钨矿开采进行总量控制，在行业监管和开展钨矿开采秩序治理整顿行动等方面采取了一系列的政策和措施，对遏制开采总量的过快增长发挥了积极作用，也取得了显著的阶段性成果，但超指标、无指标生产依然存在。为了降低成本，还存在一些采富弃贫现象，尤其小型钨山企业为追求短期利益，还存在掠夺性开采现象，资源浪费大，效率低，资源综合利用水平低。3．产品结构失衡，产业集中度不高国内钨企业钨深加工产品和技术创新能力与国外大型钨企业相比差距还很大，中低档产品多，高端产品少，技术含量低，附加值、质量和性能不高，以出口低附加值的初中级钨冶炼产品为主的格局依然没有根本改变。硬质合金产品以中低档为主，而且大多数还只是烧结态产品，高性能、高精度的高档硬质合金数控刀片等高技术含量、高附加价值的钨制品仍需从国外进口。钨企业“多、散、小”的状况依然没有根本改变，产业集中度低，国际竞争力不强。据不完全统计，150家矿山平均年产能827t，平均年产量647t，其中，年产量在1000t以上的企业只有17家，占全国年总产量的330-10;55家仲钨酸铵企业平均年产能3200t，平均年产量1700t，年产量在5000t以上的企业只有5家，占全国年总产量的30%：199家硬质合金企业平均年产能176t，平均年产量86t，其中，年产量在1000t以上的企业只有3家，占全国年总产量的60%。4．低水平盲目重复建设，导致产能过剩，恶性竞争随着钨市场价格回升和企业经济实力的增强，也引发了投资开发钨产业热。通过技改扩建和新建采选生产线，盲目扩大钨矿采选能力；盲目招商引资，发展所谓的“钨精深加工”，延长地域性“钨产业链”，导致低水平重复建设，产能过剩，恶性竞争。据不完全统计，150家采选企业、55家仲钨酸铵企业和199家硬质合金企业的平均产能利用率分别只有78.23%.53.13%和48.86%。5．行业法规和行业监管有待完善和加强国家陆续出台了一系列法律法规和行业管理规定，但上有政策，下有“对策”，行业监管难以落实到位；一些有关矿产资源法规、财税政策和行业监管政策措施等政策法规制度己难以适应新形势发展需要：2000年以后，国家有色金属行业管理体制发生重大变化，钨企业全部下放到地方管理，在行业准入、产业布局、中长期发展规划等方面缺乏从国家战略资源的高度加以统筹监管和谋划。