乡镇消防规划

广东建筑艺术设计院有限公司兰州分公司2016年元月GUANGDONGJIANZHUYISHUSHEJIYUANYOUXIANGONGSI第一章规划总论第二章现状基本情况第三章镇域消防布局规划第四章城镇消防安全布局规划第五章城镇重点消防地区规划第六章城镇消防站布局规划第七章消防通道及危险品运输路线规划第八章城镇消防疏散、避难场地规划第九章城镇消防供水规划第十章城镇消防通信规划第十一章近期建设规划第十二章消防监督管理与实施建议第一部分：现状概况1、《中华人民共和国消防法》（2009年）2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）3、《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令）4、《城市消防规划规范》（2011年）5、《城市消防站建设标准》（建标152-2011）6、《城镇消防规划建设管理条例》7、《城市消防规划建设管理规定》公（消）字70号印发8、《汽车加油加气站设计与施工规范》（2012年）9、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）10、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》（GNJ1983）11、《国务院消防改革与发展纲要》（国办发[1995]11号）12、《古建筑消防管理规则》（文物字[84｝第251号）13、《城市消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2000）14、《**省市政消火栓管理办法》（2013.10）15、《**省消防条例》（2010年）16、《**县**镇总体规划（2013－2030）》17、**县各专项规划和国家、**省有关消防规范、标准等一、规划依据二、规划期限消防规划期限，近期至2020年，远期至2030年。三、规划范围规划范围包括**镇镇域和镇区两个层次：镇域范围：**镇行政区划范围，包括**镇所辖14个行政村,规划面积73.14平方公里。镇区规划范围：西起工业园区，东至污水处理厂；北起北山底，南到王坝河，其中镇区建设用地面积为132.72ha。四、规划原则1、贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。2、从实际出发，坚持科学规划与实际情况相结合，科学制定**镇消防规划中各项标准和指标。3、坚持规划近远期结合，分期分阶段实施的原则，使规划具有可操作性。4、以城镇总体规划为依据，在规划中充分体现城镇空间结构、功能分区和用地布局的要求。五、指导思想根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市规划法》的要求，以及**县十二五规划对**镇的城镇空间形态、功能分区和用地布局的要求，结合**镇的实际情况，提出符合**镇经济状况，能够适应**镇城镇消防安全需要，有效的指导城镇消防建设的规划，为实现城镇发展目标所要求的高标准的消防安全体系创造条件。六、规划目标**镇消防规划结合城镇规划和城镇建设发展的需要提出近、远期规划目标：(一)近期目标近期以达到有关消防规范要求为目标，逐步建立消防法制健全、宣传教育普及、监督制度有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍精良、训练有素、保障有力、适应**镇经济发展和城镇建设特点的城镇消防安全体系。（二）远期目标远期将建成适应**镇作为现代化小城镇发展目标，具有全国较高水平的城镇消防安全体系，并为建成高标准城镇消防安全体系创造条件，实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为**镇防火、灭火和紧急应对各种灾害事故、抢险救援的常备突击队。一、现状概况1.区域位置**市**县位于**省东南部，甘肃、四川、陕西三省交界地带。北纬32°53'至33°39'，东经105°18'至105°58‘之间，南北宽63.898公里，南北长85.069公里。东临陕西省略阳县，南接陕西省宁强县，西与**县毗连，北隔西汉水与成县相望。**镇位于**县城东部10公里处。东与陕西省略阳县境相接，南与岸门口镇毗连，西与城关镇交界，北与云台镇为邻。面积73.14平方公里。人口8489人。镇政府驻地为王坝村。2.规划期限与规划范围1)、规划期限：总体规划的期限为2009—2025年。其中近期：2015年，中期：2020年，远期：2030年。2)、镇域**镇行政区划范围，14个村民委员会；分别为：王家坝、安家山、苟家庄、李家庄、青林沟、大水沟、何家庄、廖家院、鸡石坝、左家庄、陈家坝、金家山、金家垭、十二湾等14个村委会，44个村民小组，镇政府驻王坝村。3)、镇区范围**镇镇区规划区范围为：由于甲方没有提供地质勘察资料，因此镇区规划范围用地是在现状建成区基础上，根据土地利用规划及镇区发展的可能，以方便人们生活，尽量少占农田为原则确定的，具体建设选址依地质勘察报告而定。本次规划范围:镇域范围：**镇行政区划范围，包括**镇所辖14个行政村,规划面积73.14平方公里。镇区规划范围：西起工业园区，东至污水处理厂；北起北山底，南到王坝河，其中镇区建设用地面积为132.72ha。4)、人口与城镇化水平2030年城镇总人口约为8600人，城镇化水平为45.8%。3.城镇性质与城镇规模1)、城镇性质：王坝片区布置区级工业与生活服务副中心，为东西向带状用地，承担着全县主要的工业与王坝乡居住、商业等职能，现已发展医药生物等产业；2)、人口规模预测：镇域：通过对2011—2013人口增长情况的分析，同时结合当地计划生育的相关指标，全镇人口自然增长率逐年下降。根据《**县“十二五”计划发展纲要》，确定人口自然增长率近期控制在9‰，远期控制在8.5‰。2030年城镇人口为8600人。3)、镇区用地规模预测：用地规划以明确功能、合理分区为立足点，以改善环境和完善基础设施为重点，对各类用地进行统一规划、合理布局，做到功能明确、整体配套、分期建设。根据**镇人均用地现状和将来发展情况，结合人口的发展规模，同时考虑到**镇在**县城镇体系中的地位和作用，使其在以后有较大的发展空间，预测远期2030年规划总建设用地132.72公顷。1)、镇区消防站设施及重点地区现状分布4.消防现状及分析（一）**镇城镇布局**镇的省道（S307）贯穿镇区中心并作为全镇主干道。干道两侧为学校、卫生院、商店等公共建筑。城镇中各种消防设施标准低，消防条件较差，消防问题突出。（二）城镇交通省道S307路贯穿镇区中心并作为全镇主干道。（三）城镇功能分区混乱由于**镇城镇规模的快速扩展，城镇功能未能得到及时调整和转变造成商业区、行政办公区和居住区混杂，各功能区相互干扰、相互影响；消防环境复杂，防火难度大，火灾扑救困难。（四）城镇商业较为发达，沿街为市的现象十分普遍**镇受到省道（S307）影响带动，镇区有一定的商业基础，存在部分购物超市，其中特别是旧镇区和现状部分建成区街道狭窄，占路停车，占路经营的现象存在。在部分商业区经营场所、人员居住、商品存储三位一体，消防隐患突出，消防保障困难。（五）镇区“城中村”问题严重**镇镇区社会经济虽发展在区域范围内较好，但城镇商业区和行政办公区“城中村”问题十分严重，其建筑密度极高，部分区域没有消防防火间距和消防通道，村镇企业、仓库布点随意，防火意识差、消防设施欠缺，火灾隐患严重，给城镇安全带来严重的威胁。**镇消防重点保护单位一览表（一）城镇重点防护单位**镇现状消防重点防护单位8家，其中主要包括政府办公、学校、卫生院等。现状重点保护单位如下：2)、镇区消防站设施及重点地区现状分布序号单位名称地址1**镇政府镇区中部2王坝卫生院镇区中部3王坝小学（2所）镇区中/东部4中学镇区西部5变电站镇区中部一、城镇消防站**镇镇区无消防站建设。城镇消防工作主要以政府为核心部门进行各项工作。发生火灾时，消防出警只能依靠市区，势必造成部分火灾延误，造成不必要的损失。二、城镇消防通道1、镇区存在有次干道的断头路**镇存在次干道的断头路，使道路“通”的功能未能发挥，增加了周边路网的交通压力，降低了路网的整体效能。2、镇区路网系统不完善，结构不合理表现在道路功能层次混乱，比例失调，道路级别的衔接关系不明确，道路系统不完整。主干路网标准低，容量不足，道路混合交通使用，导致通行能力下降。3、现有街巷违章建设、占道经营、占道停车现象严重，不利于消防车辆通行施救。（二）、镇区供水及通信工程地区现状分布4、各个功能区域和“城中村”建筑间距缺乏，消防通道严重不足或堵塞。5、各个居住组团消防通道上缺乏考虑，道路狭窄，经常堵塞消防通道。部分居住组团（村庄居民点）在主要道路上设置人为障碍物堵塞消防通道，影响消防车辆通行。三、城镇消防供水**镇镇区规划范围内，均由**县城关西街现状自来水厂扩建后供水，并在城关镇东部的陈家坝设置一个调节构筑物、调节管网的水压和水量。镇区内供水方式为自来水且供水管网设施不完善。现状全镇无地下式消火栓。城镇消防供水存在以下问题：消火栓数量严重不足。按《城市消防规划规范》规定，市政消防栓应沿街、道路靠近十字路口设置，间距不应超过120m；**镇城镇供水水压偏低，消防供水水压难以保证。管网布置不尽合理，局部水量水压不足，供水能力不平衡。管网联络可靠性较差。四、城镇消防通信现状有邮政所一处。电信线路网络已建成，基本满足现状需要，规划以提高电话普及率，完善有线电视网络与宽带互联网建设为目标，以适应城镇发展需要。五、城镇消防供电镇区供电电源由大堡变电站供出，装机容量7300KVA，一条35KV进线，三条10KV出线，目前能满足全镇的生产和生活需要。现状电力线路采用架空方式。老镇区、“城中村”私接乱接电线、用电违章现象严重，又难以管理，大量电气火灾都是源于用电不慎造成。目前**镇全镇无消防站，各个村庄现无义务消防队，各单位及重点区域仅有自备消防设施，当发生大型火灾时，很难及时扑救，易造成更多的经济损失。除此以外其他乡镇及企事业单位均无消防队，重要的政府机关、学校、医院、文保单位、公园景区等均配有不同数量的消防器材。1、现状分析2、镇域消防布局（一）消防站选址要求消防站选址的一般要求如下：1、消防站应布置在责任区的中心或靠近中心的地点。2、消防站必须设置在交通方便、能使消防车迅速出动的地点。3、选择在便于消防车迅速出动的地点，其边界距上述建筑应有足够的安全距离，一般不小于50m。4、选择在边界距易燃易爆、仓库、油罐或油罐区、可燃气体储罐或储罐区、液化石油气储罐区，应尽量远一些，一般不应小于200m，并应位于常年主导风向的上风向或侧风向。5、消防站一般应为独立建筑物，并且消防车库大门应面向道路，距路边一面不小于15m，从大门至路面的场地，宜不小于1.5%～2%的坡度坡向道路。（二）、消防布局本次重点在镇区设立普通消防站，形成专职消防队，其他各个行政村依托村委会成立村民志愿消防队，最终形成以专职消防队为主，村民志愿消防队为辅的消防系统。村民志愿消防队是群众性的不脱产的消防队伍，由组建单位或本单位负责领导和管理，在业务上接受当地公安消防部门、上级保卫部门、本地段专职消防队的指导。义务消防队职责如下：(1)接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；(2)根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；(3)现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；(4)负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；(5)现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；(6)负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；(7)有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。(8)有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救。（三）、消防责任区划分**镇消防站及村民志愿消防队责任范围为镇区和各村行政区划范围。规划**镇镇域消防机构一览表序号消防机构名称位置责任区1**镇消防站镇区中部镇域（73.14km²）214处村民志愿消防队各个行政村各个行政村村域-第二部分：消防专项规划一、城