干部在2021年全县政协工作经验交流会上的讲话文稿

干部在2021年全县政协工作经验交流会上的讲话文稿一年一度的全市政协主席暑期读书会暨县（市、区）政协工作经验交流会，这是市政协全年工作的一个“重头戏”。上午，各县（市、区）政协都作了交流和介绍，总体感觉是亮点纷呈，特色鲜明，如xx区政协的“基层微协商”、xx区政协的“三纵两横”协商体系、xx市政协的“政协议事会”、xx市政协的提案“情景办理”新模式、xx市政协的走进市场“请你来协商”、xx市政协的委员“家事调解室”、xx县政协的“xx微协商”、xx县政协的“社会治理微协商”、xx县政协的“民情联络室”等，丰富了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的生动实践。除了一些特色工作以外，大家还围绕提高协商成效，畅谈了思路和想法，起到了相互交流、相互启发的效果。会上，市政协各位副主席对分管领域的工作也谈了做法和体会。特别是关于换届工作，刚才xx副主席讲的一些意见，这是市政协的做法，大家可以作个参考。对政协机构设置、人员编制、政协委员提名等，各县（市、区）政协要主动作为，争取党委和相关部门的支持。市政协也会积极跟进，助力助推各地政协配强配齐工作力量，确保工作运行更顺畅有序。上半年，市政协在市委坚强领导和大家共同努力下，取得了较好成绩。一是党的领导得到强化。政协党建工作得到了进一步加强，特别是在党委领导下开展工作的理念得到强化。党组议事规则、重大事项向市委请示报告等一系列制度进行了修订，各县（市、区）政协可以参照学习，尽快完善相关制度，推动政协党的建设规范化、制度化。二是协商质量有效提升。打出了一套协商工作提质增效“组合拳”：提案督办内容由重点提案扩大到所有提案，督办主体由提案委扩大到所有专委会；“请你来协商”工作闭环初步形成，通过强化会前调研，每次会议通报综合性的调研报告，提高了协商的深度。强化了会后的跟踪监督和常态化协商，推动了成果落实，实现了闭环式管理。三是工作方式积极创新。比如“优化营商环境”的协商，除了组织召开“请你来协商”之外，还专门建立了一个常态化协商工作机制，通过开展定期不定期视察、重点领域专项视察、专项民主评议等，适当给部门传导压力，增强协商的有效性；“委员同心汇”开了好头，举行了揭牌仪式，开展了首场活动，通过创建“委员同心汇”，为政协组织加强与政协委员常态化联络提供了阵地；宣传工作得到了较大改进，加强了与相关媒体的合作，建立了“政协之声”融媒体矩阵，突破了新闻报道的局限，构建了大宣传格局，立体展示政协工作、委员风采。近期，在做好“请你来协商——完善城市社区居家养老体系”后半篇文章过程中，通过将宣传触角延伸到社区老人，听取他们的意见与心声，起到了很好的宣传与引领作用。四是干部队伍建设取得新成果。坚持严管与厚爱相结合，既从严要求、从严管理，又加强培养、关心关爱，让每一个干部都做有劲头、干有奔头，一批德才兼备的干部得到提拔重用。五是数字化改革取得新进展。在市政协工作专班的用心工作和各专委会的大力支持下，数字政协建设进展良好，“民情一点通”打响了品牌；“协商一件事”也形成了初步的思路，通过“协商一件事”可以在线上听取更多委员和专家学者的意见建议，提高协商工作的质量。下面，围绕提高协商工作成效，讲三点意见。一、提高协商工作成效，要明确导向具体来说要树立“六个导向”。一要坚持政治性。政协是政治性组织，协商工作必须坚持鲜明的政治导向，这是协商工作的首要原则。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握政协协商正确的政治方向，巩固协商工作共同的思想政治基础。要坚持在市委领导下开展协商工作，主动把政协协商放到全市工作大局之中去谋划，紧扣市委决策部署精心谋划协商议题，做到市委工作部署到哪里，政协协商就跟进到哪里。二要坚持有效性。衡量协商的成效，主要看是不是推动了工作。政协履职不是为了凑热闹，刷存在感，也不是为了自娱自乐。脱离党政中心工作的履职，必然是“政协挺热闹、党政没感觉、群众看不到”。要把是否有利于推动党委政府改进工作，是否有利于维护群众利益作为协商的重要目标。三要坚持高水平。政协建言要力争出“金点子”，起码要出“铁点子”，绝不能提“泥点子”。要少说正确的废话、严谨的套话，多说贴切的真话、管用的实话，切实做到参政参到点子上，议政议到关键处，助力助在需要时。意见建议要有针对性，对改进工作务实管用；必要的时候也要有一点辣度，而不完全是唱赞歌说好话。四要坚持人民性。坚持履职为民导向，把改善民生、维护群众利益作为政协协商工作的出发点和落脚点，积极呼应群众所盼，做到民有所呼、我有所应，民有所困、我有所为。比如前段时间市政协组织的“请你来协商——完善城市社区居家养老体系”就广受群众点赞。还有关于文明城市创建的专题协商为什么受欢迎?因为这与百姓生活、权益息息相关。五要坚持少而精。汪洋同志任全国政协主席以来，一直强调把质量导向鲜明树立起来，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。我们要正确处理数量与质量的关系，不要为了协商而协商。一方面，要珍惜党委政府的行政资源，政协一年组织几场协商、几项视察，看似不多，但汇集到党政工作总盘，工作量还是不轻的。另一方面，要正视市县政协“两个薄弱”的客观现实，政协人手不多，力量不足，履职数量多了反而影响质量。同时政协是助推者、监督者，不是直接实施者，不能越俎代庖去做政府做的事情。六要扩大影响力。单位有影响力，才能把工作做好；有权威，工作才能推进。影响力与推进工作是相辅相成的，这就是常说的“有为才能有位、有位更要有为”。影响力一方面来自于高质高效的履职，这要求我们既要提高建言质量，又要加大成果转化力度。另一方面来自于政协的宣传，好酒也怕巷子深，加大宣传既是为了树立政协形象，展示委员风采；更是为了扩大政协影响，展现制度优势，为政协履职营造更好的舆论环境。二、提高协商工作成效，要完善机制总体上要把握6个字：精准、高质、闭环。首先是精准。选题很重要，关键要精准。政协履职不能总是等着党政领导出题目，看准的问题要主动去履职。要聚焦党政要事和民生关键小事，精准务实地助推。要紧扣事关发展的关键性问题，比如“优化营商环境”，选题就很准，协商会上陈龙书记与委员的互动非常多；要紧扣群众关注的、希望政府办而没有精力办或没有办好的事情，比如“城市社区居家养老”问题，通过协商引起了党委政府的重视，也引发了强烈的社会反响；要紧扣部门推动有困难、希望我们去推动的工作，比如制造业发展问题。制造业对金华长远发展至关重要，但是紧靠经信局一家推动力量明显不足，我们去调研，既是给他们出谋划策，更是通过政协去发声，营造全市上下重视制造业发展的氛围，因此得到了部门的欢迎。第二要高质。要做到高质量建言，前期的调查研究一定要深入。不能随便拿个部门的汇报材料，或随便找几个人问问情况就了事，要深入、系统地开展调研。要坚持明查与暗访相结合，多采取不设路线、不打招呼、不搞陪同的调研方法，深入基层一线获取“沾有泥土”的信息，倾听原汁原味的民意。后期的研究要有深度，要跳出部门立场，提高格局站位，不能泛泛而谈、人云亦云、纸上谈兵，意见建议一定要有真知灼见，切中要害。比如人人都说“要加强领导”，但怎么加强领导，谁牵头、谁当组长等才是我们要关注的，要讲到位的，这样才会切中要害、体现水平。不能题目做得很漂亮，文章写得很华丽，但是嚼之无味、言之无物。第三要闭环。要抓好落实，做好后半篇文章，实现协商工作的闭环管理。召开协商会议，并不代表履职完成，相反要把更多的精力集中在做好后半篇文章上。协商之后，政协要乘势跟进监督，定期不定期组织专项视察。对于看准了的问题，在组织“请你来协商”的基础上，要持续通过开展对口协商、界别协商等各种“微协商”，商出共识、商出措施、商出结果。要加强民主监督，对落实得好的，该表扬的要表扬；落实不力的，该曝光的要曝光，动用社会力量监督，推动协商成果的落实。三、提高协商工作成效，要强化保障按照中央新时代加强和改进人民政协工作、xx省委率先构建我省政协协商民主体系的要求，切实加强党的领导、创新履职平台和方法、加强两支队伍建设，为提高协商工作成效提供有力保障。首先，要争取党委政府的重视和支持。加强党对政协工作的全面领导，既是政协落实“党领导一切”的根本政治要求，也是提高政协协商工作成效的坚强政治保障。坚持党委统揽全局、协调各方，主动自觉把政协协商工作纳入党委工作大局。落实重大事项请示报告制度，政协主席作为四大班子的主要领导，要主动向党委主要领导汇报工作情况，加强与政府及各有关部门的沟通。重要协商活动要向党委请示，积极争取党委对政协协商活动的重视支持，推动各有关方面认真配合政协组织好协商议政活动；重要协商议政成果会后要及时向党委报告，创造条件促进协商成果的转化落实。第二，要建立工作平台。政协是专门协商机构，主要工作是搭台。建好履职平台，不仅可以激发委员履职热情，而且可以提高履职效能。这些年从全国政协到地方政协，都在不断创新协商平台。如全国政协的“双周协商座谈会”，省政协的“民生协商论坛”、“委员会客厅”、网络主题议政，省政协为市、县政协搭建的“请你来协商”以及乡镇一级的“民生议事堂”等，都在创新中强化了专门协商机构的职能，提高了协商工作的成效，扩大了政协工作的影响力。今年以来，考虑发挥政协委员在政协协商中的主体作用，打破“年委员、季常委、月主席”困局，为全体委员开展常态协商搭建平台，增强政协组织的凝聚力，市政协谋划了“委员同心汇·专委窗口”这一平台，以政协各专委会为牵头单位，在所联系委员中设立一处固定场所，常态化组织协商议事、监督调研、学习宣讲、收集民意等工作。这是一个综合性的履职平台，从协商的角度来说，它是“请你来协商”的重要载体；从统战的角度来说，它是“委员会客厅”功能的延展；从密切党群关系的角度来说，它是了解和反映社情民意的渠道，是党委政府与人民群众的连心桥；从服务群众的角度来说，它是常态开展“三服务”“六送下乡”等为民服务的小分队等等。目前，“委员同心汇·专委窗口”主要还在市政协10个专委会推行。有条件的县（市）可先建一家，由县（市）政协牵头，将在县（市）的市政协委员编入其中，实现市政协委员全覆盖，条件成熟时可在县（市）推广，吸收县（市）政协委员参加。第三，要创新工作方法。同样一件事，做法不一样，效果就不一样。各个县（市、区）都有一些自己的创新方法，希望能够进一步探索。我这里就数字政协建设强调一下。目前在全省数字化改革的大环境下，我们要加快推进数字政协建设。推进数字政协建设，我觉得要处理好统分关系，以统为主、统分结合。统，是为了上下贯通、左右连通，方便数据共享，也为了降低各地自建成本；分，是因为各地结合实际都有一些特色探索，需要自建一些应用场景。要找准同级党政机关整体智治综合应用中的跑道。梳理好政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识四项核心业务，抓紧融入地方党政机关整体智治大局，尤其是在“请你来协商”、提案与社情民意信息交办、反馈等方面要做好与党政机关的衔接。找准在全省三级政协联动应用中的跑道。省政协统建的8个应用场景，这是面向三级政协开放的；还有市政协“民情一点通”应用场景，以及正在谋划的“协商一件事”应用场景等，这些是面向两级政协开放的，大家要赶快动起来，抓紧全员上跑道。当然，各地可以根据自身工作实际，自建或联建适合自己的应用场景。第四，要发挥委员主体作用。委员是协商议政的主体，委员素质的高低决定了协商议政的质量。发挥委员主体作用，首先要增强政协凝聚力。要通过“委员同心汇”这一平台，组织委员常态履职和交流，强化委员责任担当，扩大委员履职参与面，充分发挥每位委员的业务专长和能力水平；发挥委员主体作用，要提升委员素质。落实“懂政协、会协商、善议政”要求，加强委员政治素养、政协理论、履职实践方面的培训，做到“身为政协人、明了政协事、履好政协职”；发挥委员主体作用，要把好“入口关”。强化政协党组在把好委员“入口关”中责任，重点在委员的履职能力、履职精力、委员结构等方面，与党委有关部门加强沟通，确保进入政协队伍的是“责任委员”，不是“挂名委员”。第五，要加强干部队伍建设。事在人为，机关干部是政协协商重要组织者