2021年关于全市退役军人权益保障和服务管理工作情况报告文稿

2021年关于全市退役军人权益保障和服务管理工作情况报告文稿市人大：市政府历来高度重视退役军人权益保障和服务管理工作，始终把退役军人工作作为一个政治任务常抓不懈，特殊是XX市退役军人事务局成立以来，市政府坚强以“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”为工作目标，不断探索新时期退役军人事务工作的新方法，顺利完成了退役军人服务体系构建、光辉牌悬挂、社保接续、就业创业、帮扶解困等多项特色鲜明的事务性工作，服务好我市全体退役军人，维护好我市社会安定和谐，发展好我市退役军人事务工作。接下来将具体工作汇报如下：一、退役军人权益保障及服务体系建设情况为切实维护退役军人合法权益，强化对退役军人工作的领导，市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长，有关部门领导为成员的市退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组，全面提高服务保障退役军人能力。两年来，建立和完善了我市退役军人的组织架构，设立退役军人事务局，将原民政局退役士兵移交安置工作、双拥优抚工作和人社局军官转业安置管理工作并入退役军人事务局。市、乡（乡镇、街道）、村（社区）三次层面分别设立退役军人服务中心（站）XX次，建成“两站一中心”服务管理保障体系。我市退役军人服务管理机构达到了习近平总书记提出的“五有”准绳，即有机构，有编制，有人员，有经费，有保障。“有编制”，依据市委编办文件，核定市退役军人服务中心全额拨款事业编制XX人。20XX年乡镇（街道）改革后，各乡镇（街道）综合服务中心设置退役军人服务站，并根据工作量的大小，调剂一定数量的管理岗位事业编制。“有人员”，全市“两站一中心”共配备工作人员XX人，其中市退役军人服务中心工作人员XX人，乡镇（街道）退役军人服务站工作人员XX人，村（社区）退役军人服务站工作人员XX人，保证有充足的人员力量当好退役军人工作。“有经费”。20XX年市退役军人服务中心办公经费X万元，每次乡镇（街道）办公经费1万元，每次村（社区）500元，总计XX万元，基本满足办公需想。“有保障”。市退役军人服务中心除四次科室外，还设有荣誉室、心理咨询室、文体活动室，各乡镇（街道）服务站也建有相应固定办公场所。“五有”建设实现了退役士兵少跑路，工作人员多服务局面。二、权益保障和服务管理工作实现新提高（一）完成好退役军人移交安置工作。一是20XX年、20XX年共接收X名符合政府部署工作转业士官，协调市委编办，全部安置到全额拨款事业单位。二是20XX年、20XX年接收退役士兵X人，全部实现自主就业，共发放自主就业补助金XX万元。三是举办了退役士兵迎接仪式及全员适应性培训，帮助退役士兵提高求职本领。。召开了X个退役军人专场招聘会，求职登记XX人，累计提供岗位XX次，累计扶持就业64人。四是搭建退役士兵创业平台，邀请XX名退役士兵参加首届退役士兵电商交流会，学习电商经验。协助市就业局为XX名退役士兵办理创业补贴，申请补贴金额XX万元。五是作为XX省内四次县区试点之一，完成退役军人事务部就业创业信息系统（一期）先行试点任务，录入招聘岗位XX次，形成了岗位资源共享和退役士兵人力资源有效对接。六是为部分退役志愿兵和“两参”退役军人解决生活困难。每月为XX名下岗失业生活困难的志愿兵发放生活补助1000元，为“两参”退役军人开发专用岗位73次，共发放生活补助费XXX万元。（二）开展好双拥优抚各项工作。一是组织光辉牌悬挂工作。为落实中央决策安排、弘扬拥军优属优良传统、推动军人荣誉体系建设，按照省政府的安排和想求，退役军人事务局组织开展悬挂光辉牌工作，为退役军人、烈属、军属悬挂光辉牌XX块。二是开展走访慰问活动。连续两年春节前为着重优抚对象送春联；走访慰问驻桦部队、优抚对象和生活困难的退役军人，发放慰问金和慰问品累计达X万元；八一期间开展“爱心献功臣”医疗队送医送药送健康活动，慰问（金）品共计X万元；慰问驻桦部队，送去慰问金XX万元；中秋前夕走访慰问了生活困难的退役军人家庭，为他们送去慰问品。三是组织开展大型褒扬纪念活动。20XX年清明开展了“传承·20XX清明祭英烈”纪念活动，全市共XX次单位，XX人参加活动。X月30日，举办烈士纪念日纪念活动，全市XXX余名党政机关干部参加活动。20XX年清明开展了“致敬·20XX清明祭英烈”网上祭扫活动，烈士纪念日开展“国家丰碑，人民记忆”主题纪念活动。2021年清明开展了“情系最可爱的人·清明祭英烈”祭扫活动，全市共XX次单位，XX人参加活动，深切缅怀革命先烈的不朽功绩，大力弘扬革命英雄主义精神。四是落实国家抚恤优待政策。为伤残军人、老复员军人、“三属”“两参”人员，发放优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、临时价格补贴、医疗补助金XXX万元；为XX名无工作单位的优抚对象缴纳2021年度医保XX万元；为XX名生活困难的退役军人提供帮扶资金XX万元；完成评残补评申报、评残新评申报、落籍申报和参试人员身份认定等工作。五是首个甄选XX家拥军企业、拥军商户，引导商户为困难退役军人提供让利活动。六是完成第三阶段XXX座烈士纪念设施数据录入、校核工作。七是为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、庆祝抗美援朝出国作战胜利70周年，为4名参加过抗日战争的老战士送去慰问金XX万元，为XX名健在的抗美援朝志愿军发放抗美援朝70周年纪念章。（三）为退役军人提供社保接续服务。为掌握决部分退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断，享受养老、医疗保障待遇面临困难的问题，确保退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应。按照国务院、省和XX市安排和想求，我市制定了《XX市关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》并组织实施。我局先后组织召开XX个社保接续工作培训会议，共有XX名乡镇、街道退役军人服务站工作人员参加培训，为退役军人提供“一门受理、协同办理”的“一站式”服务。自社保接续工作开展以来，我市该项工作一直名列地区前茅，截止目前，共接收XXX名退役士兵社保接续次人申请，其中符合社保接续条件的XXX名退役士兵。现已进入次人缴费、企业资金和财政资金匹配阶段，财政资金匹配已到社保账户XXX人，共计XXX万元。社保接续工作预计今年6月底前全部完成。针对达到退休年龄的退役士兵，我局正在积极协调申请财政资金，为他们办理医疗保险补缴工作。（四）强化退役军人服务站建设。一是开展了省级示范型服务中心（站）创建活动。市退役军人服务中心及乡镇（街道）退役军人服务站全员参加省级评比，提高了服务退役军人质量，经XX市局审核，全部达到省级示范中心（站）创建准绳。二是开展常态化联系退役军人工作。退役军人服务中心（站）通过入户发放服务卡的形式，建立常态化联系体系，实现“一档一卡一日志”，有针对性的制定包保职责制，有针对性的帮扶退役军人。（五）持续当好优抚老兵的供养工作。XX市光辉院作为公益服务一类全额拨款事业单位，承担供养我市优抚老兵的职责，为保证供养质量，市政府加大硬件设施维护力度，先后维修维护老旧生活设施，改造原救助站即院内三号楼，定期维护院内绿化环境，保证供养老人舒适入住。组织开展“听老兵讲故事”“传承红色精神”“周二文化日”等多项拥军优抚活动，丰富老人生活。去年，为抗击新冠疫情，在市政府的指导下，光辉院进行了长达半年的全封闭管理，无应急事件发生。三、经验做法和主想成效（一）制度创新，因地制宜当好退役军人帮扶解困。退役军人事务部门成立晚，许多政策出台缓慢，老旧政策无法指导新时期退役军人事务工作。为缓解这一矛盾，解决退役军人现实困难，我局在市政府的帮助下，不等不靠，大胆创新，先后制定4项《方案》、《意见》，下发了《XX市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》、《XX市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施意见（试行）》、《XX市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见（试行）》、《20XX年退役士兵职业本领。培训方案》，帮助困难退役军人解决现实问题，取得了良好的社会反响。（二）攻坚破难，努力解决退役军人历史遗留问题。安置后未上岗退役士兵有关问题一直是我市的信访隐患，为研究解决此类问题，市政府多个召开各部门联席会议，按照《退役士兵安置条例》等4项法规、文件想求，经市信访联席会议确定解决办法。目前已有第一批XX名安置后未上岗的退役士兵顺利上岗，缓解了退役士兵的就业矛盾，后续还将继续部署第二批安置后未上岗退役士兵上岗。（三）培树典型，强化退役军人精神文明建设。通过联合XX市委宣传部举办“XX好人·最美退役军人”评选活动，全市XX名退役军人参加评选，XX名退役士兵获得“XX市最美退役军人”称号，2名退役军人获得“XX市退役军人工作先进模范次人”和“XX好人·最美退役军人”称号。组建XX市退役军人志愿者服务队，开展各类志愿活动，目前志愿者队伍已达XX人。开展“追踪老兵足迹、讲好英雄故事、传承红色精神”等活动，通过实景采访X名高龄老兵，向全市人民呈现了XX老兵的感人事迹，其中老兵唐维春事迹选送XX省退役军人事务厅，在全省广泛宣传。（四）强化宣传，提高退役军人工作传播力度。向内定期组织开展信息员基础本领。培训活动，力争我局干部人人都能成为宣传员。向外扩大宣传渠道，延伸宣传工作触角，提高舆论引导力量。印发了《军人抚恤优待政策宣传手册》3000册，《退役军人服务保障法》3000册，制作了政策宣传展板XX块，结合“八一”“十一”等节日进行宣传展览，拓展抚恤优待政策影响力。两年来，在国家级、省级媒体外发稿件XX篇，在地市级媒体外发稿件XX篇，在本级媒体刊发稿件XXX篇。（五）信访维稳，切实维护退役军人合法权益。坚强在信访稳定工作中落实职责、进取应对，抓小抓早、防微杜渐，严格执行信访工作会议制度，每周四召开信访研判会，分析信访工作形势。组建XX市退役军人法律服务站，选聘优秀律师为退役军人答疑解惑。截止目前，我局共接待群众来访事项XX批个XX人，提供法律服务XX余人。无集体访，无进京访，较好的稳定了退役军人群体。四、下步打算（一）贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人保障法》于今年1月1日开始实施，我局将在市政府的领导下，以《退役军人保障法》为工作指导，扎实当好XX市退役军人服务保障工作。一是当好《退役军人保障法》的宣传和解读工作。通过召开市退役军人领导小组工作会议，深入传达《保障法》精神；组织基层服务中心（站）进行政策学习，提高服务质量；利用各级媒体，广泛宣传，为广大退役士兵当好《保障法》全面解读，帮助退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。深入贯彻《退役军人保障法》精神，结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规，通过细致摸排，掌握我市退役军人基本情况，按照问题类别归类，逐步解决历史遗留问题。（二）抓好就业安置，为退役士兵解决生活出路问题从引导退役士兵参加本领。培训，拓宽退役士兵就业渠道入手，帮助退役士兵解决就业难题。一是在开展面对面宣传、加强退役士兵就业创业意识、调动退役士兵参加本领。培训的积极性和自觉性基础上，举办退役士兵本领。培训、继续教育、就业服务推介会，通过邀请职业本领。培训机构现场精准推介，帮助退役士兵选择合适的本领。培训课程，提高退役军人就业竞争力。二是搭建线上线下就业创业服务平台，助推退役军人高质量充分就业。通过与就业局、人社局积极合作，召开退役士兵专场招聘会，帮助退役士兵解决就业职位少的难题。三是进一步贯彻落实《关于推动城镇下岗退役军人再就业工作的意见》，努力为下岗失业的退役士兵创立更多的就业机会。（三）当好优抚解困，把党政温暖送到退役士兵家中一是严格按照政策准绳，保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。二是结合重想节日，慰问优抚对象和生活困难的退役军人，让这部分退军人生活、医疗有保障。三是当好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实《关于强化困难退役军人帮扶援助工作的意见》，通过为退役军人“建档立卡”，摸清我市困难退役军人情况，做到政策帮扶及时、制度保障及时，让帮扶援助工作发挥出最大效应。（四）突出双拥工作，牢固确立军地“一盘棋”思维一是当好驻