第一章_社会社会福利思想

关注福利贴近民生社会福利思想李长远关注福利贴近民生绪论社会福利思想一、参考教材及其目录为什么要学习社会福利思想？关注福利贴近民生本课程的内容体系新历史学派与激进自由主义社会福利思想凯恩斯主义与瑞典学派社会福利思想空想社会主义社会福利思想自由主义社会福利思想西方社会福利思想的出现社会福利思想的历史渊源西方社会福利思想的发展阶段社会民主主义社会福利思想新古典学派与新自由主义社会福利思想西方福利经济学的发展社会市场经济与“第三条道路”社会福利思想目录第一章导论第一节西方早期社会福利思想概论第二节西方社会福利思想的形成第三节西方福利思想的发展阶段复习思考题第二章空想社会主义社会福利思想第一节早期空想社会主义社会福利思想第二节19世纪空想社会主义社会福利思想第三节空想共产主义社会福利思想复习思考题第三章自由主义社会福利思想第一节古典政治经济学社会福利思想第二节功利主义社会福利思想第三节洪堡与西斯蒙第的社会福利思想复习思考题第四章马克思主义社会福利思想第一节无产阶级贫困化理论第二节马克思主义宿舍福利思想第三节列宁主义社会福利思想复习思考题第五章新自由主义与新历史学派社会福利思想第一节英国新自由主义社会福利思想第二节集体主义社会福利思想第三节德国新历史学派社会福利思想复习思考题第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想第一节凯恩斯学派社会福利思想第二节瑞典学派社会福利思想第三节《贝弗利奇报告》复习思考题第七章社会民主主义社会福利思想第一节英国社会民主主义社会福利思想第二节瑞典社会民主主义社会福利思想第三节德国和法国社会民主义社会福利思想复习思考题第八章新古典学派与新保守主义社会福利思想第一节新古典学派福福利思想第二节哈耶克的社会福利思想第三节弗里德曼的社会保障思想复习思考题第九章“第三条道路”与社会市场经济社会福利思想第一节“第三条道路”的出现第二节德国社会市场经济社会福利理论第三节英国“第三条道路”社会福利思想复习思考题第十章西方福利经济学的发展第一节旧福利经济学第二节新福利经济学第三节现代福利经济学授课方式及目标本课程涉及到西方经济学的诸多流派，要求同学们在课下事先进行准备和预习，自学或者选修西方经济学的课程（宏观和微观部分）；课堂上将要求大家积极参与发言和互动，课堂上表现将计入期末成绩；每次课前，会给大家布置相关参考书目和课堂讨论的问题。授课目标福利思想史是有关社会保障知识体系的重要组成部分和理论基础；通过该课程的学习，将会完善大家的知识结构和研究视野；通过这门课的学习，要求达到熟悉并掌握当代各国福利制度安排的理论依据、思想来源，整体上把握福利思想的内涵的目的。知识回顾：社会保障制度的建立历程封建社会1601188320世纪60年代1234关注福利贴近民生知识回顾：社会保障制度的建立历程1234关注福利贴近民生1慈善事业时代以互助组织为基本特征民间人士自发举办官方组织、未制度化佛教基督教等主办社会性救助活动民办慈善事业官办慈善事业宗教慈善事业关注福利贴近民生2济贫制度时代济贫制度的出现和发展——背景：社会从自然经济向市场经济过渡期间，造成日益增多的贫困现象和社会问题，各种宗教或世俗的慈善事业不能满足社会上的保障需求，国家便出面干预，通过国家立法的形式介入，使救济行为成为政府的一项社会政策英国：1601伊丽莎白《济贫法》1834新《济贫法》关注福利贴近民生对早期社会保障发展的简要评论1、性质上是居高临下的施舍型2、根本目的是为了防止被统治者反抗3、保障项目极端有限4、保障水平极端低下5、保障效果是不良的关注福利贴近民生3现代社会保障制度德国率先建立起社会保险制度真正现代意义上的社会保障制度，是伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的社会保险制度。1883年，颁布《疾病社会保险法》1884年，颁布《工伤事故保险法》1889年，颁布《老年和残障社会保险法》以上法令的颁布，标志着世界上第一个最完整的社会保险体系建立，社会保险制度由此产生。关注福利贴近民生3现代社会保障制度英国1911年颁布《国民保险法》，是英国第一部社会保险立法美国在1935年通过历史上第一部《社会保障法》，并开始实行以社会保险制度为核心的社会保障制度。关注福利贴近民生社会保障制度的全面发展及基本模式类型项目投保资助型福利国家型国家保险型储蓄保险型代表国家美、德、日在内的发达国家英国、瑞典等前苏联、我国和东欧社会主义国家新加坡主要特点费用由国家、雇主、劳动者三方负担，现收现付、代际转移面向全体社会成员，高福利化、国家承担最后责任受保人不缴费，待遇与工龄挂钩，与计划经济体制相适应强制个人和雇主缴费形成中央公积金积累账户作为支付待遇水平第一章导论第一节社会福利思想的基本理论知识社会福利的概念社会福利思想的基本特点社会福利思想研究的目的社会福利思想的研究方法1、社会福利的概念经济历史文化发展不同，各国界定也不同英国：Socialservices社会福利被确认为一种公共福利计划，目的在于保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过免费医疗等公益服务和家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计划。（简明不列颠百科全书）美国：Socialwelfare社会福利是指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险，还为结婚生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障，为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义中。（美国社会保障署-全球社会保障制度）日本：社会福利是指国民在生活上蒙受如失业、伤病、高龄等各种事故，而使其生活来源中断或减少，给国民生活带来困难时，通过社会福利机制，进行国民再分配，保障其最低限度的收入所得，由国家来救济国民生活之损缺的制度。各国定义的差别并非本质的差别是内容与实施上的差别是对福利的需求与理解的差别是各国期望的变化综上：社会福利的定义社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。分析社会福利与社会保障间的关系社会福利与社会保障社会福利定义主要观点社会保障定义二者关系剩余性狭义福利观社会福利是疗救社会病态、预防或矫正社会问题的一种制度或手段1．广义的社会保障是指各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的总称。2．狭义的社会保障是指国家和社会为满足社会成员的基本生活需要而提供的一系列物质帮助或制度保障。1．社会福利∈社会保障；2．社会福利＝低层次社会保障制度性狭义福利观社会福利仅限于保障社会成员的基本生活社会福利＝狭义社会保障发展性狭义福利观社会福利是社会保障的最高层次1．社会福利∈广义社会保障2．社会福利＝高层次社会保障广义福利观社会福利泛指一切为了满足人们日益增长的物质生活与精神生活需要而提供的社会服务与社会措施1．狭义社会保障∈社会福利2．狭义社会保障＝低层次社会福利3．社会福利＝广义社会保障在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。但在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。为什么会不同呢？2、社会福利思想的基本特点历史性：发展历史构成思想的基本内容多元性：人的基本需要的多元性思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学意识形态性：流派性：３、社会福利思想研究的目的有助把握社会思想的发展变化有助探寻各种社会思想的区别与内在联系把握社会福利制度发展的规律（各国不同）有助正确认识社会以及个人的社会责任维护自己的社会福利权益４、社会福利思想的研究方法历史研究多角度研究思想流派的研究系统性和完整性研究第二节西方社会福利思想的发展阶段一、近代以来西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确立，资产阶级革命爆发，西方近代史开始。17世纪中-19世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立时期。19世纪末-20世纪初：西方资本主义快速发展时期。20世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干预政策，德国走上法西斯道路。20世纪70年代以来：改革时期。政府与市场相调节。二、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现文艺复兴使人文主义出现-思想基础宗教改革加速了社会世俗化-现实基础启蒙运动自然法、天赋人权与人民主权、分权制衡与代议制-思想基础17世纪中-19世纪中：西方福利思想开始形成古典政治经济学和功利主义为代表的自由主义社会福利思想快速兴起空想社会主义社会福利思想走向顶峰马克思主义社会福利思想开始出现19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展德国的新历史学派社会福利思想使德国成为最早建立社会保险制度的国家英国的激进自由主义社会福利思想、费边社会主义社会福利思想促进了英国社会保险制度的出现德国、法国和瑞典等国的社会民主主义社会福利思想新古典学派社会福利思想的出现20世纪前期：凯恩斯主义与瑞典学派的国家干预主义社会福利思想发展迅速社会民主主义社会福利思想走向顶峰法西斯主义社会福利主张在德国等国躁动一时20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器传统的国家干预主义仍有巨大影响社会民主主义社会福利思想持续影响“第三条道路”社会福利思想出现第三节社会福利基本理念与实践模式一、不同历史时期西方社会福利理念1、社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既受到社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思想的影响。2、西方社会福利理念的发展变化第一阶段：自助理念-15、16世纪-19世纪中期资本主义工业化为每个人提供了机会个人成败与否与自己的努力直接相关问题的解决是个人的责任而不是社会责任社会福利应靠个人自助而不是政府第二阶段：国家福利理念-19世纪末-20世纪70年代社会问题的出现不是个人原因而是社会原因社会问题的解决主要应该是社会或国家责任社会福利应靠国家保障而不是依靠个人自助第三个阶段：自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念-20世纪70年代以后社会问题的出现和加剧，既有社会原因也有个人原因问题解决既是政府、社会的责任，还是个人责任社会福利应依靠国家福利、社会力量及个人自助正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念二、不同时期的西方社会福利实践模式第一阶段：19世纪末以前-自助•家庭保障是社会保障的重要内容•社会慈善机构的服务是重要补充•家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助第二阶段：19世纪末-20世纪70年代国家建立起相对完善的社会保险制度社会救助制度公共福利与服务制度追求建立“福利国家”第三阶段：20世纪70年代中期以后追求国家、社会和个人责任的协调和平衡改革•提高一些享受社会福利的资格要求•降低一些社会福利津贴的标准•提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调•推进一些社会福利项目私营化