摘 要消防宣传工作是部队建设的重要组成部分

摘要消防宣传工作是部队建设的重要组成部分，是消防部队的喉舌和交流的窗口,其地位和作用重要性不言而喻。当前,深入贯彻落实科学发展观，提升新闻宣传报道的水平和层次，成为部队宣传工作者们的亟待解决的问题。结合工作体会，笔者以昆明消防宣传工作为例，浅析当前全市消防宣传工作存在的问题及对策，希望起到抛砖引玉的作用，能够积极推动消防部队的宣传报道事业长足发展，希望对树立消防部队和官兵良好形象有所裨益。关键词宣传工作问题和对策消防宣传工作是部队建设的重要组成部分，是贯彻党的路线、方针、政策，保证消防部队的性质，完成党赋予各项任务的重要保障。搞好消防宣传工作，对于鼓舞士气，提高部队战斗力，树立消防部队良好形象，提高群众消防安全素质具有重要意义。2007年以来，昆明支队宣传工作在支队党委高度重视和防火处党支部正确指导下，以不断提高全民消防安全意识为主线，以深入贯彻国务院15号文件精神和《昆明市十一五消防发展规划》为重点，按照支队《2007年工作要点》的要求，开拓思想，加大措施，牢固树立大局意识、精品意识、阵地意识，利用多种渠道，采取多种形式，探索市场经济条件下消防宣传社会化的新思路、新方法。大力开展消防法律、法规和消防知识普及教育，全面提高全民的消防安全素质；深层次报道火灾案例，提高人民群众的消防意识；积极报道部队正规化建设的先进人物和典型经验，努力塑造消防部队文明之师、威武之师的良好形象。媒体宣传取得重大突破，新型消防宣传模式在探索中日渐成熟；消防宣传“五进”工作齐头并进。截止去年10月31日，全市宣传信息总用稿3962余篇，中国消防信息网采用稿件125篇，云南省公安消防总队信息网采用稿件823篇，与去年同期信息采用率相比分别上升8%和43%。消防（队）站对外开放接待市民12000人余次，开展消防宣传咨询40余次，在中央电视台《危机现场》、《走进中国消防》等栏目播出专题节目4期，在省、市电视台《话里话外》、《老百姓.子弟兵》、《说法》、《直播昆明》等栏目播出专题节目9期，在《民生关注》、《都市条形码》、《街头巷尾》等栏目进行新闻报道350余条，在省、市广播电台播出专题节目5期，举办消防培训班50期，7000余人参加专业消防培训合格。发放消防宣传资料23万余份，播放消防宣传公益广告40余条，消防宣传工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到了显著效果。然而，在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前支队宣传工作无论是在深度和广度、工作机制、方法手段上，还是在队伍整体素质上，与消防工作和队伍建设面临的形势任务相比，与上级领导要求相比，仍有较大差距。一、当前宣传工作存在的主要问题和原因（一）存在的问题1、宣传制度落实不具体，宣传手段重形式、轻效果。宣传工作是为防火、灭火和抢险救援为中心的各项任务服务的。纵观目前支队的整个情况，首先是支队对制定的宣传工作规章制度和保障体系在落实上存在随意性，执行效果差，尤其是一些基层消防大队尤为突出，主要表现在：对宣传机构和队伍建设重视不够，不愿意在人、财、物等方面给予必要的支持和保障；抓宣传工作时紧时松，存在短期行为和较大的随意性，往往是出现问题后抓得紧一点，形势稳定就放松；执行急、难、险、重等突出性任务时抓得紧一点，日常工作中又放松了；上级强调时抓得紧一点，上级不强调时便放松了；在实际的工作中要么凭经验办事，要么被动地“等、靠、要”，缺乏工作的积极性和主动性。其次是开展宣传工作时存在只注重宣传活动形式，忽视宣传效益，宣传工作与官兵思想和群众实际需要相脱节的现象。主要表现在：宣传工作脱离基层实际，贪图搞大的、搞洋的；有的在低层次上徘徊，宣传工作年年搞活动，年年老样子，缺乏特色，不能有效调动官兵的积极性；有的形式主义严重，开展宣传工作主要为了应付上级检查，片面强调宣传数量，如投入多少经费，出了多少期板报，在媒体上、网上有多少图片资料等，把这些当作宣传工作的主要成就。没有真正把宣传工作的根本着眼点放在坚定官兵的理想信念、促进部队全面建设、官兵全面发展和提高群众的消防安全素质上来，表现为单纯的为完成任务搞宣传，为应付检查搞宣传，而忽视宣传工作的实际效果。2、宣传工作与经常性思想工作、经常性管理工作结合不够。主要表现在：一些基层大队在实际工作中，没有认识到宣传工作是各项工作的基础，为宣传而宣传，不注重与部队经常性思想工作、经常性管理工作相结合,发挥宣传工作的激励鼓舞作用。3、对外消防宣传没有摆在应有的地位。主要表现在：基层大队对开展对外消防宣传的地位和作用认识不够，没有真正把对外消防宣传工作摆上议事日程，没有做到与消防监督执法、灭火救援和部队建设同部署、同检查，忽视对外消防宣传的基础作用；有的只偏重对社会单位和群众的宣传，对政府和有关职能部门的领导存在不注意宣传、不会宣传甚至不敢宣传的现象；有的只片面的强调消防安全教育，单纯考虑提高群众消防安全素质，工作中不注重加强警民关系，少数宣传人员甚至在工作中对待群众态度冷漠，造成警民关系紧张；有的在进行对外消防宣传工作中，没有树立消防部队良好形象的意识。4、宣传先进典型意识不强。主要表现在：基层大队在宣传工作中对消防部队精神面貌和队伍建设成果宣传的力度和时效性不够，还不能全面及时地反映消防工作和部队建设的实际成效。有的同志认为队伍宣传只是支队政治机关和宣教中心的事，没有充分认识到宣传消防部队精神面貌、队伍建设成果和先进典型对带动部队建设的积极性。如：在工作中基层大队涌现出的一些可歌可泣的英雄事迹和先进典型，许多事例大队没能在第一时间对外宣传报道或者向支队或新闻媒体提供素材。（二）存在问题的原因1、思想认识不到位。基层大队认为宣传工作不是消防工作中心任务，抓多抓少无关紧要，只是个“软指标”。没有认识到宣传工作是各项工作的基础。仅仅把宣传工作理解为保平安、保稳定，认为部队不出事，重点单位不发生大火，宣传工作就做到了家。2、宣传队伍不健全，装备落实、利用不到位。从目前情况看，少数基层消防大队对宣传队伍的建设不重视。表现为：一是少数单位没有明确专职宣传报道员，很少注意内部人才的循环培养和使用，造成宣传人才流失或断层；一些单位的报道员虽然能够与宣传中心主动联系并合作采写稿件，但其本身却不注重写稿，几乎完全依赖宣传中心，对消防宣传报道梯形人才的形成非常不利。二是宣传人员一人多岗、职责不清，既要管理队伍，又进行消防监督管理，造成宣传工作顾此失彼。三是从事宣传工作的人才匮乏。基层消防大队的宣传人员对防火、灭火工作有比较丰富的经验，但缺乏从事宣传工作所需的基本技能，诸如对一些现代化的宣传工具不会操作；发现好的典型，停留在写一般的工作经验，缺乏深层次的挖掘。四是各单位依旧不够重视灭火救援新闻图片的拍摄，宣传装备大多不能做到随警出动，特别在重大抢险救援时，常常漏掉第一现场的精彩镜头，增加了专题制作的难度，或直接浪费了宣传资源3、机关指导不得力。由于支队宣教中心任务重，对提高基层消防大队宣传工作具体落实情况不够重视。在宣传工作上说得多，做得少，要求多，督促检查少；安排布置细，具体落实粗。尤其是对制定的一些制度和措施没有很好的落实。二、今后改进措施和对策（一）创新机制，完善宣传工作制度1.健全宣传工作领导机制。建立健全领导机制是做好宣传工作的组织保障。在基层大队组织成立宣传工作领导小组，由大队主管领导任组长，确定一到两名政治过硬、宣传业务能力强的同志为成员的领导小组，组长为本单位宣传工作的第一责任人，小组成员为第二责任人。按照上级要求精神，结合本大队工作任务和特点，领导小组研究制定宣传工作制度和工作计划；整合内部人力资源配置，建立一支政治强、业务精、作风正、纪律严的宣传队伍，有条件的大队根据工作的需要还可以聘请地方有宣传特长的人才，充实宣传力量。通过建章立制、资源整合、人才培养、设备更新、目标管理等措施，确保宣传工作落实到位。同时，在工作中要坚持做到五点：研究日常工作时研究宣传工作；部署工作时重视宣传工作；检查工作时检查宣传工作；表彰先进典型时表彰宣传工作的先进典型；总结工作同时总结宣传工作。2.完善宣传工作激励机制。所谓激励，就是通过某些刺激，激发人们向组织目标奋发前进的积极性、主动性和创造性。激励机制就是一种奋斗目标与奖惩措施相配套，以奖功罚过来确保既定目标为主要特征的管理方式。宣传工作必须进一步建立和完善竞争激励机制，切实改变干与不干一个样、干好干坏一个样、多干少干一个样的状况。支队和基层大队要自身的实际情况，对各项宣传工作进行量化，明确官兵宣传工作的职责任务，并纳入季度岗位考评，把宣传业绩与宣传人员的评先评优、晋职晋衔挂钩，对于完不成任务的将不予以评为年度先进个人，对超额完成指标优先考虑先进个人评选；宣传工作有突出成绩的，予以立功授奖，提前晋职晋衔。形成奖优罚劣，能者上、平者让、庸者下的良好局面。注重精神鼓励与物质利益相结合，以精神鼓励为主，激励宣传人员的积极性和创造性。3.健全宣传工作保障机制。健全宣传工作保障机制，就是通过优化组织结构，提高队伍整体素质，增加必要物质经费投入，改善设施，从而更好地发挥服务和保证作用。一是健全宣传队伍培训机制。支队宣传人员的整体素质如何，直接关系到部队建设和消防工作的成效。实践证明，要使宣传工作向高层次迈进，做到有声有色，就需要有较为专业的技术人员进行认真策划。所以在工作中要把提高宣传人员的整体素质作为一项重要工作，建立健全宣传队伍培训机制。支队宣传部门要适时邀请有关专业人士讲解新闻业务、摄影、摄像、网络信息方面的知识，或组织消防宣传骨干外出学习培训，不断提高其业务水平；同时各基层消防大队要为宣传人员学习的时间和场所创造条件，支持宣传人员参加各种有针对性的培训活动，帮助宣传人员提高的实际工作能力。二是要加强消防宣传的基础设施投入，为宣传员提供必要的摄影、摄像器材、办公设备和交通工具，使消防宣传工作有强有力的物质保障。随着市场经济的不断发展，各级政府对消防工作越来越重视，支队和大队装备经费不断增长，但宣传工作经费紧张的问题却越来越突出。所以建议建立健全宣传工作经费保障制度，取得政府的积极支持，加大对宣传专项经费投入力度。支队和基层大队要设立宣传专项经费，做到专款专用，严防挪用宣传经费，基层大队宣传经费必须达到消防局不低于全年业务经费的5%的硬性要求，并纳入年底支队考核工作，确保各项宣传活动的正常开展。（二）创新方法，建立消防部门与公共新闻媒体之间的良性互动关系公共新闻媒介是消防宣传的重要平台。一方面，通过这个平台能广泛有效地开展消防宣传教育，传播消防常识，普及消防法律法规；另一方面，通过舆论曝光和监督，能达到及时督促整改火灾隐患的目的。可以说，善于与媒体打好交道、建立合作关系对于消防宣传工作非常重要，甚至事半功倍。因此，消防部队的领导要亲自出面抓消防宣传工作，要积极主动寻找机会，加强与媒体的沟通，联络感情，凸现消防和媒体合作的诚意，畅通消防宣传工作的道路。针对消防工作和部队建设中的大事，要及时联系新闻部门，组织召开消防新闻发布会，为媒体提供各种便利。要针对群众关心的民生问题，与新闻部门联姻联合制作节目，打造消防宣传教育“品牌”栏目，形成“品牌”效应，既提高媒体本身的知名度和可读性、可看性，又无形中有力地宣传了消防工作。要在年终岁初适时组织新闻单位、新闻记者走进消防军营了解消防工作。隔行如隔山，我们消防干部熟知的一些消防知识、消防概念，新闻记者不一定了解，不可避免在报道到就会出现一些低级笑话，甚至不应有的错误。因此，可以通过召开座谈会、茶话会等形式，一方面组织新闻单位来消防部队参观体验，让记者更多的了解消防工作和消防常识，提高他们开展消防宣传报道的质量。一方面通过交流、沟通，增进感情和友谊，使消防宣传工作更加顺畅开展。（三)突出重点，夯实消防宣传的社会基础。“五进”是消防宣传的重点，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，必须加强对农村、学校、企业、社区、家庭消防宣传工作的重视程度。农村、学校、企业、社区人员聚集、涉及面大，具有建立广泛消防宣传阵地的群众基础和社会基础。因此，在农村、学校、企业、社区广泛宣传防火、灭火的基本技能、火场逃生、自救的基本方法及消