三级第六章 劳动关系管理

工作要求新旧标准对照劳动关系概念提出的背景在市场经济条件下，人力资源配置通过劳动力市场实现。从社会生产的角度考察，如何理解企业的含义？按照劳动与资本的市场价格将其组织起来，结合技术，产出产品或服务并出售达到回收成本并赢利的经济组织劳动关系是经济社会最普遍最基本的社会关系——因劳动给付与工资支付产生的关系。劳动关系劳动关系指用人单位与劳动者之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。是产权关系的另一种表现形式。是生产资料与劳动力结合的具体表现形式。只能是雇主与雇员之间的关系。公务员是雇员么？判断劳动给付的一方主体是否属于雇员，不能从所从事的劳动种类上加以识别。劳动关系劳动关系是随资本主义生产方式的出现，商品经济成为生产的主导形式而产生的。劳动关系所反映的是劳动给付与工资的交换关系。劳动法律关系雇员与雇主在实现现实的劳动过程中所发生的权利义务关系。雇员与雇主双方有明确的权利义务。与劳动关系的最大区别在于劳动法律关系体现了国家意志。劳动法律关系的特征劳动法律关系的内容是权利和义务两次调整劳动法律关系是双务关系劳动法律关系具有国家强制性劳动法律关系构成的三要素劳动法律关系的主体一方是企业，另一方是劳动者工会是团体劳动法律关系的形式主体劳动法律关系的内容劳动者与企业各自享有的权利和义务劳动法律关系的客体劳动法律主体的权利义务所共同指向的对象，如劳动给付、劳动报酬、保险福利、劳动纪律、安全卫生、职业培训劳动法律事实依据劳动法规定，带来一定劳动法律后果的事实才能成为劳动法律事实。劳动法律行为劳动法律事件劳动法律关系的转变改革使我国的劳动关系出现了根本性的转变。劳动关系主体明确化劳动关系多元化劳动关系利益复杂化劳动关系动态多变化劳动关系的利益协调机制趋向法制化劳动关系调整的方式劳动法律法规劳动合同集体合同民主管理企业内部劳动规则劳动争议处理制度劳动监督检查制度劳动合同订立目的是为了在劳动者和用人单位之间建立劳动法律关系，规定劳动合同双方当事人的权利和义务。平等自愿，协商一致基本本特点是体现劳动关系当事人双方的意志集体合同在平等协商一致的基础上，就劳动报酬，工作时间，休息休假，劳动安全卫生，保险福利等签订的书面协议由工会或职工代表与企业签订劳动关系调整的核心内容就是集体协商，订立集体合同劳动争议处理制度劳动争议处理制度中的调解是劳动关系当事人的一种自我管理形式基本特点包括群众性，自治性，非强制性天津市劳动年检试行办法第七条年检内容（一）用人单位劳动管理规章制度制定情况；（二）用人单位招（聘）用人员情况；（三）用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况；（四）用人单位使用《工资总额使用手册》、遵守本市最低工资规定和工资支付情况；（五）用人单位遵守工作时间及休息休假规定情况（六）用人单位遵守社会保险规定情况；（七）职业技能开发情况；（八）女职工、未成年工劳动权益保障情况；（九）用人单位遵守劳动安全卫生规定的情况；（十）市劳动行政部门认为需要年检的其它内容。天津市劳动年检试行办法第八条年检时间（一）用人单位的自检工作于一至二月进行；（二）企业主管部门年检审核工作于三月进行；（三）无主管部门用人单位的年检工作，由劳动行政部门于三月进行。（四）各级劳动监察机构对用人单位的年检认定工作于四月进行。天津市劳动年检试行办法第九条年检程序（一）自检。用人单位按照年检内容进行自检。并如实填写《劳动年检证书》。（二）审核。各企业主管部门对用人单位报送的年检情况进行审核，并签署意见，加盖公章。无主管部门用人单位的年检情况，直接报送劳动行政部门进行审核。（三）认定。劳动监察机构依法对经审核的用人单位年检情况进行认定。认定时，可对有关情况进行抽查。天津市劳动年检试行办法第十条用人单位接受年检时，应提供如下资料：（一）《劳动年检证书》；（二）营业执照副本的复印件；（三）职工花名册、下岗人员花名册、劳动行政部门批准招用本市农村和外来劳动力文件及有关材料；（四）用人单位建立与劳动者订立、变更、解除、终止劳动合同台帐；（五）执行不定时和综合计算工时工作制等工作时间与休息休假等材料；（六）《工资总额使用手册》、劳动事业统计表；（七）社会保险费缴纳凭证、批准缓缴凭证；（八）用人单位制定的劳动管理规章制度；（九）劳动监察机构指定提供的其它材料。集体合同的概念集体合同是集体协商双方代表根、据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表代表职工与企业签订。集体合同的分类根据协商、签约代表所代表的范围不同基层集体合同行业集体合同地区集体合同在我国集体合同体制是以基层集体合同为主导体制集体合同的特征具有一般协议的主体平等性、意思表示一致性、合法性和法律约束性集体合同是规定劳动关系的协议工会或劳动者代表职工一方与企业签订集体合同是定期的书面合同，其生效需经特定程序集体合同与劳动合同的区别主体不同内容不同功能不同法律效力不同劳动合同与集体合同的区别1主体不同协商、谈判、签订集体合同的当事人是双方的代表；协商、谈判、签订劳动合同的当事人是企业与劳动者。2内容不同集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者共同的利益和义务为内容，可以涉及劳动关系的各方面，也可以只涉及劳动关系的某一方；劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利和义务。3功能不同协商订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合同的基础和指导原则；劳动合同的目的是确立劳动者和企业的关系。4法律效力不同集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同约定的标准低于集体合同的标准一律无效，所以，集体合同的法律效率高于劳动合同。5原则不同集体合同是平等合作，协商一致劳动合同是平等自愿，协商一致劳动合同与集体合同的区别6格式不同集体合同包括：劳动条件标准部分，一般性规定，过渡性规定，其他规定劳动合同包括：法定条款，约定条款7程序不同集体合同有：签字后由政府劳动行政部门审批劳动合同有：双方签字立即生效8期限不同集体合同有：定期劳动合同有：定期，不定期，完成一定工作劳动合同与集体合同的区别集体合同的作用订立集体合同有利于协调劳动关系加强企业的民主管理维护职工合法权益弥补劳动法律法规的不足集体合同的形式集体合同的形式集体合同是法定要式合同，应当以书面形式订立集体合同的形式可以分为主件和附件。主件是综合性的集体合同，其内容涵盖劳动关系的各个方面，附件是专项集体合同，是就劳动关系的某一特定方面的事项签订的专项协议集体合同的期限集体合同均为定期集体合同，我国劳动立法规定集体合同的期限为1-3年。期限过短，不利于劳动关系的稳定，而且加大集体协商的成本期限过长，不利于适应变化了的实际情况和不利于劳动权益的保障集体合同的内容通常情况下，集体合同一般包括以下内容：劳动条件标准部分一般性规定过渡性规定其他规定签定集体合同的程序集体合同的主体集体合同协商政府部门审核审核期限和生效公布签订集体合同的程序集体合同主体：劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会是集体合同签约人的资格；没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工的同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。集体合同协商：协商准备（对等人数3~10人），讨论，审议，签字签订集体合同的程序政府劳动行政部门审核（集体合同在签字后的10日内呈报县级以上的政府劳动行政部门审查；政府劳动行政部门收到后在15日内未提出疑义，自16日自动生效；如存在无效条款，应在15日内进行修改及重新报送审批）审核期限和生效公布订立集体合同应遵循的原则内容合法原则平等合作、协商一致的原则兼顾所有者、经营者和劳动者利益原则维护正常的生产工作秩序原则集体合同的履行原则实际履行协作履行集体合同监督检查企业内工会的各级组织应当及时向企业工会报告本组织所在团体的集体合同的履行情况工会应定期向职工代表大会或全体职工通报集体合同的履行情况职工代表大会有权对集体合的履行实行民主监督违反集体合同的责任企业违反集体合同的规定，应承担法律责任工会不履行或不适当履行的应承担道义上的责任个别劳动者不履行则按劳动合同的规定承担责任企业内部劳动规则企业内部劳动规则的概念：用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动过程和进行劳动管理的规则。企业内部劳动规则的内容政务院发布：录用、调动和辞退企业行政和职工的基本职责工作时间处分劳动部发布：劳动合同管理工资管理社会保险福利待遇工时休假职工奖惩其他劳动管理规定企业内部劳动规则企业内部劳动规则中存在的主要问题“以罚代管、以罚代教”内部规章违背国家的法律规定随意性大片面强化劳动者的义务厂规厂纪违背国家法律和法规的最低劳动标准企业内部劳动规则的制定程序职工参与报送审查和备案正式公布企业内部劳动规则企业内部劳动规则的效力是以合法为前提的企业内部劳动规则的效力的具体表现：在本单位范围内全面实施发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序予以处理内部劳动规则可作为劳动合同的附件职工代表大会制度主要在国有企业中实行，非国有企业实行民主协商制度是企业职工行使民主管理的基本形式，是职工民主管理的具体表现特点组织参与，岗位参与，个人参与职权审议建议权，审议通过权，审议决定权，评议监督权，推荐选举权平等协商制度平等协商与集体协商的区别主体不同目的不同程序不同内容不同法律效力不同法律依据不同信息沟通制度纵向信息沟通下向沟通上向沟通横向信息沟通建立标准载体制定标准信息载体汇总报表正式通报、组织刊物例会制度沟通注意事项降低沟通障碍和干扰借助专家相关团体实现沟通员工工作满意度调查员工工作满意度调查的含义员工工作满意度调查的方法确定调查对象确定调查项目确定调查方法（目标描述）确定调查组织调查结果分析员工满意度调查就是通过一定的方法，了解员工对组织运行的某一方面的主观心理感觉，对调查结果进行评估、分析并提出相关判断活动。目标型调查法：一般是提出问题，并且设定问题的若干个答案，由被调查对象对设定的答案进行选择。一般有：选择法；正误法；序数表示法。描述型调查方法：与目标型调查的区别是由被调查者用自己的语言自由地表达自己的意愿和想法，准确地表明自己的感觉。工作时间制度工作时间又称法定工作时间标准工作时间计件工作时间综合计算工作时间不定时工作时间缩短工作时间标准工时制就是每天工作8小时，每周工作40小时的工作制度。不定时工作制根据工作性质和特点，对某些岗位不具体规定工作时间，其以完成岗位职责任务为标准。综合计算工时工作制即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。综合计算工时制对那些企业和职工可行？三种企业可以对职工实行综合计算工时工作制度：1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等中因工作性质特殊，许连续作业的职工；2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；3）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。什么员工可以实行不定时工作制？1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊允许机动作业的职工；3）其它因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审