工资集体协商讲义大纲

工资集体协商讲义主要内容导读一．为什么要进行工资集体协商二．工会开展工资集体协商的依据三．什么是工资集体协商四．工资集体协商的内容五．工资集体协商的参考因素六．工资集体协商的形式七．工资集体协商的程序八．工资集体协商的技巧一、为什么要进行工资集体协商关键词市场经济劳动关系利益分配劳资纠纷共赢和谐社会——市场经济国家的实践一再证明，借助集体谈判机制完全可以将因利益分配不合理所引起的劳动关系矛盾和冲突控制在理性、有序协商解决的范围之中。——工资集体协商是市场经济条件下的必然产物，它已成为解决劳资纠纷的一种有效手段。——开展工资集体协商是适应社会主义市场经济的要求，是维护职工经济利益和保障企业合法权益，促进劳动关系稳定，建设和谐社会的需要。通过工资集体协商，建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制，依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益，实现劳动关系双方互利共赢，共创和谐企业，确保广大职工共享和谐社会。二、工会开展工资集体协商的依据法律法规我国《工会法》第六条规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”我国《劳动法》第三十三条规定，“集体合同由工会代表职工与企业签订”。我国《劳动合同法》第六条规定，工会应当“与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益”。政策规章《工资集体协商试行办法》《集体合同规定》因此，代表职工与企业就保护劳动者核心经济利益进行协商，与用人单位签订工资专项集体合同，是工会依法维权的职责所在。全总要求2010年7月，全总十五届六次主席团会议和十五届四次执委会议，就做好工会工作、发展和谐劳动关系，明确提出：依法推动企业普遍建立工会组织；依法推动企业普遍开展工资集体协商。这说明工会进一步旗帜鲜明地维护职工合法权益，要把开展工资集体协商摆上更加突出和重要的位置。工会开展工资集体协商的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制为目标，正确妥善处理各方利益分配关系，依法保障职工参与工资分配和获取合理劳动报酬的权益，实现劳动关系双方互利共赢，共享改革发展的成果，促进企业持续稳定健康发展，在推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。工会开展工资集体协商工作的基本思路：积极稳妥，有序推进；结合实际，突出重点；先点后面，先易后难，先简后繁。工会推动工资集体协商要根据各地各企业实际情况，因地制宜，因企制宜，分类指导，突出重点。三、什么是工资集体协商工资集体协商：是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。主体——劳资双方。内容——与工资有关的事项。方式——平等协商。目标——签订工资协议。四川省工资集体协商情况2008年起，我省掀起了全省工资集体协商、签订工资集体合同的浪潮。截至2009年底，全省签订工资集体协商协议企业已达4.5万家，覆盖职工人数469.5万人。截至2010年底，全省签订工资集体合同41376份，参与企业91989家，覆盖职工511万余人。问题：省内各地发展不平衡；有的签了合同的也存在走形式的问题；企业的协议样本化，脱离具体实际情况；部分企业协议签约期限过长。措施：省法制办目前正在研究制定工资集体协商法规，从法规上明确企业必须建立工资集体协商制度。该法规将在适当时候出台，出台法规对企业进行约束，从法律法规上保障劳资双方平等协商，从法律的角度对企业职工进行工资集体协商形成有力地支持。为确保工资集体协商工作，目前省总工会直接聘任了省级工资协商指导员154名，各市县及以下聘任的工资协商指导员约7000人，宣传和指导职工与企业签订工资协议。目标：从2010年至2012年，我省将在全省各类企业中实行工资集体协商制度。2010年，我省工资集体合同制度覆盖率达75%以上，2011年达85%以上。2010年，按照全总部署，四川省总工会制定了外企建立协商制的“三年计划”：2011年世界500强在川企业工资集体协商制度建制率达到85%以上；2012年建制率达到95%以上；到2013年底实现世界500强在川企业普遍建立工资集体协商制度的目标。（世界500强在川企业总数已近200家。）四、工资集体协商的内容《工资集体协商试行办法》第七条工资集体协商一般包括以下内容：（一）工资协议的期限；（二）工资分配制度、工资标准和工资分配形式；（三）职工年度平均工资水平及其调整幅度；（四）奖金、津贴、补贴等分配办法；（五）工资支付办法；（六）变更、解除工资协议的程序；（七）工资协议的终止条件；（八）工资协议的违约责任；（九）双方认为应当协商约定的其他事项。五、工资集体协商的参考因素地区、行业、企业的人工成本水平；地区、行业的职工平均工资水平；当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；本地区城镇居民消费价格指数；企业劳动生产率和经济效益；国有资产保值增值；上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平；其他与工资集体协商有关的问题。六、工资集体协商的形式形式：企业工资集体协商、区域性工资集体协商和行业性工资集体协商等。企业工资集体协商——是以企业为单位，由企业工会代表职工与企业代表依法进行工资集体协商，签订本企业工资集体协议。区域性工资集体协商——是以行政区域为单位（如区、镇、村、街道、经济开发区等），由区域工会组织与相应的区域企业组织、企业代表组织或企业方推选产生的代表，依法进行工资集体协商，签订覆盖本区域所有企业的区域性工资集体协议。行业性工资集体协商——是以行业为单位，由行业工会组织与相应的企业组织、行业协会或由同行业企业方推选产生的代表，依法进行工资集体协商，签订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体协议。一产生代表二启动要约三协商准备四正式协商工资集体协商五审议审查七、工资集体协商的程序八、工资集体协商的技巧技巧一：要有一个好的理念，树立“大”谈判观学会合作、学会妥协、学会共赢技巧二：善用“外力”技巧三：精于“数据”冲突总是源于误解、误解总是源于误会技巧四：学会“拒绝——退让”策略八、工资集体协商的技巧自学1.4P原则（Policy政策、Predict预测、Preparation准备、Presentation陈述）2.2C原则（Control控制、Coordination协调）3.2M原则（Merit优势、Muscle力量）4.L和A原则（Listen听取、Adjourn休会）5.避免2B两种倾向（Butter黄油、Batter大棒）思考我们需要共同思考的一个问题是：“不愿谈、不敢谈、不会谈、不能谈”的根源何在？制度吗？能力吗？技巧吗？未来的方向：制度刚性、明确责任、培育能力！公式反映工资水平的公式是：职工平均工资=报告期职工工资总额/报告期职工总数反映工资水平变动情况可用平均工资指数其公式是：平均工资指数=报告期的平均工资/基期的平均工资乘以100%工资总额依照国家统计部门的规定，工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额。工资总额由以下六部分构成:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。要以“两均衡”原则代替“两低于”原则工资总额的增长与企业经济效益的增长相均衡工资水平的增长与劳动生产率增长相均衡国际劳工组织规定的工资变动四要素因素详细内容说明企业支付能力收入、利润、投资回报率、劳动生产率等经济指标地区物价水平消费价格指数（CPI）国家工资法规政策分配原则、工资指导线、法定最低工资、工资支付立法、工资冻结法令行业地区比较行业工资比较看人工成本，地区工资比较看消费水平企业工资支付办法包括：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数等内容。《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》劳社部发（2008）3号日工资、小时工资的折算日工资：月工资收入/月计薪天数小时工资：月工资收入/（月计薪天数8小时)月计薪天数=（365天-104天)/12月=21.75天规范工资稳定就业促进企业和谐发展【经验材料一】——阜新市海州区煤矿工会联合会......2008年和2009年，阜新市海州区煤矿工会联合会在市、区总工会的指导下与辖区19家煤矿签订了行业性工资集体协议......一、开展行业性工资集体协商，保障职工共享发展成果，促进企业持续健康发展......阜新市海州区所辖地方煤矿19家，产值4亿多元，从业人员5000多人。具有企业规模大、从业人员多、管理机制、模式相似等特点，煤炭行业是阜新的传统优势产业，也是海州区的支柱产业。2008年辖区煤炭行业产量95万吨，税收4000万元，2009年煤炭产量突破100万吨，税收实现了5180万元。近几年，随着煤炭行业的高投入、高风险和高利润，同时也出现了企业利润大、个人工资偏低、流动性大，职工队伍不稳定等矛盾。解决好工资问题，不仅是依法代表和维护了广大职工的合法权益，同时也能够更好地调动广大职工生产的积极性、创造性，促进企业劳动关系的和谐稳定，促进企业健康发展，从而实现企业与职工互利双赢。第二页我们煤矿行业工会联合会设在煤炭管理局。煤炭管理局对所属企业具有指导、检查和监督的职能优势，我们行业工会联合会借助行业主管部门的优势，于2008年4月，组织所属19个煤矿开展了行业性工资集体协商，各矿选出职工代表，由行业工会联合会主席为职工方首席代表，代表本行业全体职工与企业方代表进行了正规的行业性工资集体协商，签订了我区第一份煤炭行业工资集体协商协议书，2009年又进行了协商和续签，从而克服了单个企业进行工资协商时出现的不敢谈、不会谈、工资协议制约力弱的问题，使协商效果显著，职工工资得到了大幅增长。第三页二、建立健全行业性工资集体协商机制，开展工资集体协商......开展工资集体协商等他分四个阶段：第一阶段：充分准备、及时沟通为了做好行业性工资协商工作，煤炭行业工会联合会组织对所属基层工会干部进行业务培训，提高工会干部素质认真学习掌握《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《辽宁省工资支付规定》等有关法律法规及相关的文件政策，认真学习劳动工资方面的业务知识，搜集掌握政府颁布的本地区本行业企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、同期物价上涨指数、消费价格指数等政策和信息资料，为行业性工资协商做好思想和业务素质方面的准备。同时我们工会联合会利用一个月时间深入到所属的19个煤矿企业进行调查摸底和宣传活动。我们与每一位企业主都进行面对面的沟通和宣传，还与管理人员、专业人员、广大职工进行广泛的沟通、交流，了解掌握企业生产经营情况、经济效益情况、企业人工成本、工资分配情况、职工群众的思想状况、不同岗位工资收入等。政策上宣传，情感上沟通，征得企业主和职工群众的理解和支持。经过我们反复的宣传沟通，企业主们普遍认识到:工资协商工作是政府行为，是工会组织的工作重点，大势所趋，签订的工资协议不仅仅是约束资方，对劳方也有约束和限制，劳资双方都有履行的权利和义务，特别是对企业稳定职工队伍有积极作用。……第四页第二阶段：制定草案、有理有据在与企业主和职工沟通达成共识后，我们行业工会联合会开始拟定行业工资集体协商主要内容和协议草案。我们注重突出行业特点，大量收集专业人员的意见和建议，制定科学合理的协议草案。目前我们行业工资集体协商的主要内容有七项:1、本行业企业工资分配的基本原则；2、本行业企业实行的工资分配形式；3、本行业企业劳动定额标准；4、本行业企业最低工资收入；5、本行业工资增长幅度；6、工资支付的形式及期限；7、社会统筹保险的缴纳。第五页第三阶段：协商求实、公平公正确定协商双方的代表，根据行业规模和企业数量，我们每方确定7人，职工一方的代表由各矿职工选举产生，首席协商代表由行业工会主席担任。企业方代表由19个企业