消防综合能力考点精析

第一篇第一章考点精析考点《中华人民共和国消防法》的有关内容消防工作的方针预防为主、防消结合方针和原则原则政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与单位的消防安全责任单位消防安全职责(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患(6)组织进行有针对性的消防演练(7)法律、法规规定的其他消防安全职责重点单位需要履行的特殊消防安全职责(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练消防产品的监督管理制度(1)明确了对消防产品的基本要求，规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品(2)明确了消防产品强制认证制度，规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用(3)明确了消防产品的监督管理主体，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查，并依法进行处罚考点《中华人民共和国行政处罚法》的有关内容《中华人民共和国行政处罚法》具体内容概念行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。对实施处罚的主体来说，行政处罚是一种制裁性行政行为，对承受处罚的主体来说，行政处罚是一种惩罚性的行政法律责任种类警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚原则(1)处罚法定原则(2)处罚公正、公开原则(3)处罚与教育相结合原则(4)权利保障原则(5)一事不再罚原则程序行政处罚的程序分为一般程序、简易程序两大类，分别适用于不同条件的行政处罚行为。一般程序由受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定等阶段构成。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，当场作出的对公民处以警告或较少罚款的行政处罚违法处罚的法律责任《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法实施行政处罚的人员追究法律责任。根据其行为的性质和程度，构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分考点《中华人民共和国刑法》的有关内容定义失火罪是指由于行为人的过失引起水灾，造成严重后果，危害公共安全的行为失火罪立案标准过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的(2)导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的(3)造成l0户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的(4)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的(5)其他造成严重后果的情形刑罚犯失火罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役消防责任事故罪定义消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为立案标准违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(1)导致死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)直接经济损失50万元以上的(3)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的(4)其他造成严重后果的情形刑罚犯消防责任事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑重大责任事故罪定义重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为立案标准在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)造成直接经济损失50万元以上的(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的(4)其他造成严重后果的情形刑罚在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑强令违章冒险作业罪定义强令违章冒险作业罪是指强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为立案标准强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)造成直接经济损失50万元以上的(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的(4)其他造成严重后果的情形刑罚强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严熏后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑重大劳动安全事故罪定义重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为立案标准安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)造成直接经济损失50万元以上的(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的(4)其他造成严重后果的情形刑罚安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑大型群众性活动重大安全事故罪定义大型群众性活动重大安全事故罪是指举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为立案标准举办大型群众性活动违反安全管理规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)造成直接经济损失50万元以上的(3)其他造成严重后果的情形刑罚举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上或者7年以下有期徒刑工程重大安全事故罪定义工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为立案标准建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的(2)造成直接经济损失50万元以上的(3)其他造成严重后果的情形刑罚建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金考点《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关内容类别具体要求防安全责任人、消防安全管理人的确定单位应当确定消防安全责任人、消防安全管理人，并依法报当地公安机关消防机构备案。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责位消防安全管理工作中的两项责任制落实单位应逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人，对本级、本岗位的消防安全负责，建立起单位内部自上而下的逐级消防安全责任制度消防安全责任人的消防安全职责(1)贯彻执行消防法规，保证单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况(2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划(3)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障(4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程(5)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题(6)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队(7)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练安全管理人的消防安全职责(1)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作(2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实(3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案(4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出日畅通(6)组织管理专职消防队和义务消防队(7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练开展消防宣传教育培训和疏散演练消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训；公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次；单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。四类人员应当接受消防安全专门培训。单位应当制定灭火和应急疏散预案。其中，消防安全重点单位至少每半年按照预案进行一次演练：其他单位至少每年组织一次演练考点分析、判断建设工程活动和消防产品事业中的违法行为及其相应的法律责任《建设工程消防监督管理规定》适用范围119号令适用于新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防监督管理；不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动执法联动机制对建没、施工、设计、工程监理单位的消防安全违法行为，公安机关消防机构依法追究法律责任，并函告同级住房和城乡建设主管部门，建立执法联动机制适用范围消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。在中华人民共和国境内生产、销售、使用消防产品，以及对消防产品质量实施监督管理，适用该规定市场准入强制性产品认证制度和消防产品技术鉴定制度生产者责任和义务消防产品生产者应当对其生产的消防产品质量负责，建立有效的质量管理体系和消防产品销售流向登记制度；不得生产应当获得而未获得市场准入资格的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品《消防产品监督管理规定》产品质量责任和义务销售者责任和义务消防产品销售者应当建立并执行进货检查验收制度，采取措施，保证销售产品的质量；不得销售应当获得而未获得市场准入资格的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品使用者责任和义务消防产品使用者应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书，选用符合市场准入的、合格的消防产品。机关、团体、企业、事业等单位定期组织对消防设施、器材进行维修保养，确保完好有效对消防产品生产者、销售者的违法行为分别由质量监督部门或者工商行政管理部门依法予以从重处罚；对建设、设计、施工、工程监理等单位，各类场所在使用领域存在的消防产品违法行为以及消防产品技术鉴定机构出具虚假法律责任文件的违法行为，由公安机关消防机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任考点《社会消防技术服务管理规定》的有关内容《社会消防技术服务管理规定》具体内容资质许可制度根据《中华人民共和国消防法》，明确国家对消防技术服务机构实行资质许可制度，规定消防技术服务机构应当取得相应资质证书，并在资质许可范围内从事消防技术服务活动分级和条件一是根据消防技术服务的实践和市场需要，规定消防设施维护保养检测机构的资