在2023年市经济工作会议上的讲话提纲

在2023年市经济工作会议上的讲话提纲同志们：根据*工作安排，今天在这里召开2023年经济工作会议，这次会议主要的任务是：认真贯彻落实党的XXX精神会和中央经济工作会议精神，总结回顾去年经济工作，分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。下面，我讲几点意见：一、客观总结过去一年取得的成绩，切实增强发展信心决心2022年是党的XXX召开之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是*全面履职的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照*委经济工作会确定的目标任务，以推动高质量发展为主题，以*建设为机遇，做大做强产业经济，全力服务好重点项目建设，加快推动乡村振兴示范片区创建，强化生态环境和违建整治力度，持续改善民生福祉，奋力建设*，各项工作有条不紊的推进，经济社会稳定发展。全年实现生产总值*元，同比增长*％；完成固定资产投资*元，同比增长*％；完成地方一般公共预算收入*元，税收收入达到*元，超额完成税收任务。这一年，我们聚焦全方位强基，实现党风政风全面优化面对严峻复杂的国内外经济形势和疫情防控形势的巨大压力，*认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作，政治建设更加坚定自觉，思想建设更加牢固夯实，组织建设更加规范有序，作风建设更加扎实有效，纪律建设更加坚决有力，党风政风持续好转，政治生态不断优化，为高质量发展各项目标任务取得良好成绩提供坚强政治保障。以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，圆满实现“开门稳”“双过半”，*确定的各项目标任务全面实现，*经济形势呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。这一年，聚焦全链式兴工，实现工业经济量质齐升坚持靶向施策、精准帮扶，*规上工业增加值增速稳步提升，位次由年初的*名上升至*名；大力推进质量提升行动，抢抓质量标杆企业培育，重点培育*项目，大力支持*等*家“专精特新”中小企业培育发展；切实发挥三大工业园区工业项目建设主战场作用，围绕主导产业、支柱产业、首位产业，构建高端装备制造、绿色板材家具制造等产业聚集地，推动产业集约化发展，打造工业发展增长极；积极探索以现有园区为基础的“园中园”合作共建模式，合作搭建产业数字赋能平台，聚焦上城区“总部经济”，积极引导产业链配套项目落户埇桥，进一步激发埇桥发展内生动力。这一年，我们聚焦全方位融城，实现城乡发展新格局深入开展城市更新行动，全域推进海绵城市建设，统筹实施老旧小区和棚户区改造、市民活动中心等民生实事，以及路网加密和断头路改造等市政工程；加快推进*改造工程，着力提升城市居住品质。以“绣花功夫”抓好城市公共空间治理，深化“综治、城管、应急”三网融合，全面提升城市安全韧性水平；增强重点乡镇支撑联结能力，完善美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通的空间形态，加快形成等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系；深化农业供给侧结构性改革，积极探索现代农业全链式发展新路径，加快打造以*新地标，年内农业主导产业群链综合产值达到*元；深入实施乡村建设行动，以新一轮农房改善三年行动计划为牵引，推动农民住房一体改善，稳步推进数字乡村建设，打造产业有高度、环境有靓度、生活有温度的美丽乡村。这一年，我们聚焦高品质生活，促进全体人民共同富裕打好“向上争取、向下挖潜、向内提质”组合拳，构建适配高质量发展的国土空间规划和开发保护体系，优化城乡功能布局、完善配套基础设施、丰富公共服务产品，让城市彰显品质和特色、产业更具活力、城乡更为融合。有效有序谋划推进项目，城市品质提升项目累计完成投资*元，占年度投资计划的*％，同比增长*％；积极探索托育服务体系建设，通过“*等资源联合模式，打造了一批优质示范性普惠托育机构；推进基本公共卫生服务项目常态化开展，不断强化卫生应急和传染病防控，毫不放松抓好疫情防控工作，推进健康扶贫与乡村振兴有效衔接，提高妇幼保健水平，开展职业健康监督，有序推进全民健康工程。建立家庭医生签约服务团队*支，已管理服务重点人群*人。这一年，我们聚焦标准化治理，创造稳定安全发展环境全面落实安全生产责任制，打好安全生产专项整治三年行动计划收官战，扎实推进十大重点领域专项整治，筑牢安全风险“一体化”防范屏障；采取资产盘活、展期融资、债务重组、审计审减等方式，从源头化解债务存量、遏制债务增量，金融保险业发展取得新突破；立体化提升社会风险防范。深化平安建设，推进扫黑除恶常态化工作，严厉打击涉毒、非法集资、非法信贷、电信网络诈骗等各类违法犯罪。压实食品药品监管责任，确保“舌尖上的安全”。二、深入分析当前存在的问题，真正找准经济发展的难点痛点2022年，我们取得了较好的成绩，但是我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：（一）产业层次低，仍以传统产业、低端制造业为主，新兴产业培育、高端产业集群、新经济发展不快，产业优势不明显。*规模以上工业增加值同比下降*％，比*回落*个百分点，比上年同期回落*个百分点，低于全*个百分点，列全*位。战略性新兴产业工业增加值增长*％，占*工业增加值比重*％。低于*个百分点。（二）全社会科技创新意识不强。*全社会研发投入（R＆D）为*元，占GDP比重为*％，全*排名第*位；而同期全省（R＆D）为*％，全国为*％，全社会科技投入明显落后于全省水平，更落后于全国水平。在资源型城市的固有思维影响下，一些企业科技创新意识比较淡薄，对科技成果转化和产业化的认识、政策措施落实不够到位，实际工作存在着“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。企业科技意识不强，创新驱动发展还没有转变成企业的自觉行动，全*整体科技素质仍存在着很大的提升空间。（三）主体创新能力不强。企业是市场的主体，也应当成为技术创新的主体。企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展的总体质量，因此要将广大企业的创新积极性充分调动起来，就要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。而我*近年来科技孵化器、科技咨询中心、产业技术联盟等科技服务平台虽然发展势头良好，但关联度不够强，还没有形成完备的体制机制。以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系尚未建成。对于经济发展存在的问题，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。要充分发挥区位优势、人文优势、产业资源优势，找准问题症结，锚定发展方向，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。2023年是全面贯彻落实党的XXX精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XXX精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。2023年经济社会发展的主要预期目标是：完成经济生产总值*元；完成固定资产投资*元；综合目标管理考核力争进入*先进行列。三、全面把握未来发展的机遇，锚定方向落实好各项重点任务做好2023年的经济工作，必须紧紧围绕*经济工作思路，紧盯全年目标任务，着力做好以下五个方面的工作：第一，筑牢基础，坚决稳住工业发展“基本盘”。以“十四五”系列规划实施为抓手，细化任务、明确节点、加快推进，牢牢稳住工业经济发展势头。一要抓项目、扩投资。坚持项目为王，加强工业项目储备、调度，扎实推进集群式项目满园扩园行动，召开重大工业项目流动现场会，打好工业领域项目建设，全年统筹实施*工业项目、完成工业投资*元以上。二要促消费、拓市场。办好*博览会。积极推广新能源汽车，鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。推进虚拟现实、区块链、机器人应用等信息消费。抓好工业遗产保护利用，发展工业遗产旅游。三要优服务、扶企业。树牢全要素、全链条、全周期帮扶服务理念，制定帮扶中小企业健康发展政策，落实制造业减税降费政策和纾困帮扶措施，防范和化解拖欠民营企业中小企业账款，推动产融深度合作。四要强调度、稳运行。增强战略思维、底线思维，完善部门会商机制，深化与税务、统计调查等部门数据交流共享，改造升级工业经济运行监测平台，紧盯基础性、支撑性、先行性指标变化，进一步提高异常监测、事前预警能力。第二，释放动能，坚决挺进高质量发展“快车道”。增强“作示范、勇争先”意识，在稳的前提下积极进取，不断推动进位赶超。一要在总量上有新进位。深入实施产业集群提能升级计划、园区“两型三化”提标提档行动，研究制定产业集群产业链协作企业共同体培育办法，分类分层推动省级产业集群做强做大，大力实施产业高质量跨越式发展行动计划，研究出台加快产业目标实现的若干举措，力争*、*突破*。二要在质量上有新提升。开展企业技术创新能力提升活动，推动组建一批创新平台，*中心新增*家以上。推进重点创新产业化升级工程，落实*，不断提升工业的创新含量。开展工业节能监察和节能诊断服务，建立工业企业“两高”技改项目清单，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进绿色制造体系建设，实施绿色低碳示范工程，打好工业污染防治攻坚战，不断提升工业的绿色含量。三要在融合上有新气象。遴选发布一批可复制推广、具有带动效应的数字化转型典型应用场景，培育一批各具特色的*标杆工厂。出台*计划，支持建设*，深*应用。纵深推进智能制造升级工程，推动建立智能制造对接服务平台，开展智能制造诊断，探索产业链协同智造新模式，打造一批智能工厂、未来工厂。第三，加快转型，坚决转出产业升级“新天地”。聚焦*产业，下大决心，集中力量、集聚资源、集成政策，推动产业转型升级。一要改造提升传统产业。深入实施传统产业转型升级行动，出台*传统产业转型升级高地实施意见，启动新一轮技术改造行动，实施*技改项目，加快新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式在传统产业中的转化应用，推进有色、建材、石化、钢铁、纺织服装、食品等传统产业焕发新活力。二要做大做强新兴产业。出台*实施意见和新兴产业创新发展工作要点，扶持建设一批新兴产业倍增发展项目，举办*，深化与*合作对接，制定促进锂电新能源产业发展若干措施，不断提高战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业的比重，持续优化产业结构。三要培育发展新动能。推进*等产业发展规划。大力发展*产业，出台支持*推广若干措施，力争产业规模突破*元。开展服务型制造能力提升活动，鼓励发展高端科技服务、工业设计、现代供应链、产品全生命周期管理服务业。第四，完善链条，坚决立起产业链的“硬脊梁”。围绕*产业链，完善链长制，建强产业链，稳定供应链，提升价值链。一要推动产业链链长制走深走实。研究制定*，汇聚部门和地方工作合力，推出一批符合市场需求的针对性强、含金量高的重大活动、重大行动、重大政策。深化产业链内部融通创新，探索“链主”企业培育机制，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，形成“链长＋链主”新模式。二要畅通产业链循环。分产业链梳理细化痛点、堵点、难点、断点清单，动态完善产业链“四图”，掌握促进产业链循环畅通的底数。发布精准招商指引，开展定向定企招商，补齐重点产业、优势产业的关键环节、重大断点缺口。三要增强产业链韧性。以自主可控、安全高效为目标，统筹实施核心技术攻关、基础成果转化、重大装备升级等行动，突破一批“卡脖子”技术，着力增加关键领域核心技术的有效供给。第五，守牢底线，坚决守住安全发展“生命线”。安全是发展之基、为政之要。要统筹发展与安全，确保经济领域安全发展。一要确保生产安全。聚焦*等重点行业，健全全员安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，深入实施安全生产整治三年行动。推进“工业互联网＋安全生产”，增强工业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力，着力提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。二要确保信息安全。强化信息安全意识，落实*，加强*安全管理，推进信息安全标准化建设，构建工业信息安全态势感知平台体系，培育发展