在2022年企业调研座谈会上的讲话

在2022年企业调研座谈会上的讲话同志们：今天把各位企业家朋友邀请过来参加座谈会，主要目的是了解企业的生产经营状况、存在的问题及项目建设计划，听听大家对市委、市政府的意见建议，以便我们研究安排下一步工作举措，更好地为企业服务，把经济搞上去。刚才，各位企业负责人都做了踊跃发言，分析了当前的经济形势，谈到了面临的困难和问题，也提出了很好的意见和建议，相信都能给大家带来启发。会后，发改委要对企业提出的问题进行梳理，明确责任分工，由办公室负责督办，相关部门密切配合，切实为企业做好服务。下面，根据看的结果，结合大家刚才的发言，我谈几点意见：一、充分肯定成绩，坚定经济持续发展的信心今年以来，受新冠疫情的影响，面对宏观经济依然严峻，增长压力凸显的复杂形势，全市上下紧紧围绕年初既定目标任务，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于“疫情要稳住、经济要发展、发展要安全”指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，着力做好稳增长、促改革、调结构各项工作，工业经济运行保持在合理区间，发展态势良好。呈现出三个特点：一是工业生产逆势上扬。1-10月，全市规模以上工业企业达**家，完成工业增加值**亿元，同比增长**％，总量居**第**位；规模工业主营业务收入**亿元，增长**％；实现利润总额**亿元，同比增长**％，均保持两位数的增速。以医药为主的高新技术产业，完成增加值**亿元，同比增长**％，增速位居**前列。重点企业发展势头良好，1-10月，乐普医疗上交税金**万元，同比增长**％；博奥皮业上交税金**万元，同比增长**％。全市工业实缴增值税**万元，同比增收**万元，同比增长**％，居**市第**位。二是项目建设全面开花。1-10月，全市累计完成固定资产项目投资**亿元，同比增长**％，增幅居**第一。重点项目建设进展良好，基本完成时序进度。今年列入省重点项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。列入**市重点项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。6月份集中开工的项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。列入我市“双十工程”项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。三是“两区”建设步伐加快。产业集聚区基础设施进一步完善，新修了纬一路、经三路北段、经四路北段及雨污管网、亮化等工程，快速推进了集聚区学校、医院、宾馆、商务、公寓等基础配套项目。主导产业支撑能力进一步增强。庄吉服饰、美华制药二期已投产，振凯电器、劳保产业园项目已开工建设，新签约的**防水、万华板业、爵士面包、**文化创意园四个项目，前期的征地、拉围墙、附属物拆迁工作已完成**％以上。特色商业区内迎宾大道、平安大道、荣新路**条主干道正紧张施工，区内大框架基本形成；市人民医院新址建设、香格里拉大酒店、天湖国际等项目快速推进，区内服务功能配套正逐步完善；欧蓓莎商贸城一期工程建成并投入使用，二期工程正在建设，已成为人气、商气、财气聚集的新高地，整个特色商业区建设蓄势待发。二、客观看待问题，拿出切实可行的解决措施尽管今年以来全市经济社会发展总体保持了平稳增长运行态势，但对照年初确定的硬任务、高要求和周边市日趋激烈的竞争态势，还存在着一些不容忽视的问题和差距，主要表现在以下三个方面。（一）发展速度还不快。从完成进度看：1-10月，全市生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标虽然基本完成时序进度，但从在**的排位看，总体位次较去年后移：规模工业增加值增速排在**第*位；固定资产投资虽然增幅虽排在**第一位，但投资总量排在**第*位，与投资总量第一、二位的**相差近一倍；财政预算收入增速排在**第*位；第三产业增加值增幅排在**第*位，实现争先进位压力大。与去年同期相比看：地区生产总值增幅比去年同比回落**个百分点，公共财政预算收入同比回落**个百分点，全市经济发展存在潜在的下行风险，实现跨越发展压力大。（二）投资增长后劲不足。一是在库项目少。1-10月在库项目**个，比去年同期减少**个。二是新开工项目少。新开工项目仅有**个，比去年同期减少**个，其中亿元项目减少**个。三是房地产投资大幅下降。房地产开发投资2.3亿元，同比下降**％。（三）财税收入压力不小。主体税收收入同比增幅低。我市主体税收收入增幅为**％，低于序时进度**个百分点。收入结构不合理。目前我市地方税收主要动力是靠建筑业和房地产行业的支撑，这凸显出我市地方税收收入的来源缺乏可持续性，同时也反映出地方税收结构的局限性和潜在危机。非税收入由于受国家现行宏观政策、规范经济发展环境及取消部分行政事业性收费政策的影响，预计要完成下半年非税收入任务非常艰巨。政府性基金受房地产行业低迷、土地出让受困的影响，国有土地出让金收入下滑幅度**％，直接影响到由国有土地出让金收入安排的城市建设支出。剩下这不到两个月时间，全市上下要重点围绕扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点，采取有效措施，加大推进力度，确保全面完成全年各项经济社会发展目标任务。重点把握好以下几个方面：（一）着力抓好关键拉动点。在新的经济增长动力没有形成之前，投资、房地产仍然是拉动经济增长的最直接最有效手段，各级各部门必须紧紧抓住关键点，全力保持我市投资持续保持高增长的势头。一要扩大有效投资。积极探讨研究政府与社会资本合作（PPP）模式，结合我市新型城镇化试点，加强与国家开行对接，谋划选择一批基础设施、社会事业示范项目，通过多种途径，鼓励和引导社会资本参与建设和运营。二要加快重点项目建设步伐。重点围绕总投资**亿元，年度计划投资**亿元的“双十工程”项目，突出抓领导、抓督查、抓评比、抓奖惩，保竣工、促开工，确保新开工项目尽快开工、在建项目加快建设进度、建成项目加快投产达效。三要促进房地产业健康发展。当前房地产市场存在的主要矛盾是库存量过大，必须把消化存量、鼓励消费作为第一位的任务。（二）着力抓好工业经济运行。根据不同行业、不同企业特点，实行分类指导，一厂一策。一是针对重点企业：要加大运行监测和分析力度，特别是对**等纳税在200万元以上重点企业的监测，做好月度、季度、年度分析报告，为市委、市政府决策提出有针对性的意见或建议，努力稳运行、促发展。二是针对重点行业：要定期深入行业实地调研，摸清情况，查找原因，对症下药，切实解决实际问题。食品行业，帮助莲花立足品牌价值影响，积极调整经营思路，扩大销售规模，确保全年各项目标任务全面完成；同时要全力帮助莲花化解困难，加快推进莲花生态园建设，早日迎来莲花的二次腾飞。医药行业，引导乐普制药抓住重组机遇，全力开拓市场、扩大产量，力争全年税收再翻一番；六合堂抓住GMP认证批复机遇，满负荷生产，形成新的经济增长点；康达制药新上项目争取年底建成投产，形成新的生产能力，力争今年医药行业税收突破**亿元。（三）着力提升招商引资实效。牢固树立招商引税的工作理念，充分发挥开放招商“一招求多效”的关键举措，重点围绕我市主导产业突出延链、补链两个关键点，瞄准重点区域，创新思维，高起点策划、有针对性地开展小分队招商、专业招商、以诚招商和以商招商，力争招进一个大企业，建设一个大项目，引来一批配套项目，形成一个产业集群，以加快实现我市新兴产业的“无中生有”和传统支柱产业的“有中出新”。同时，市委、市政府要按照“盯紧、抓牢、办成”的要求，进一步明确各级各部门招商任务，进一步强化责任，严格考核，奖优罚劣，加压驱动。两办督查室要加大督办力度，对所有单位招商任务实行台账管理，全面登记造册，盯紧盯死，按月考核重大项目的合同履约率、资金到位率、项目开工率，努力在全市营造形成人人肩上有指标、人人都是招商主体、人人都是招商环境的浓厚氛围。（四）着力加快载体发展步伐。重点要围绕产业集聚区做好综合功能服务平台建设，加快居住、学校、商贸等生活性配套建设，加快公共服务向集聚区实现全覆盖，加快集聚区内水、通信、电、路等基础设施建设和村庄整合步伐，实现基础设施对接互联，推动产城融合步伐，推进集聚区摘星升级。特色商业区要围绕“城水一体、城水相依”的城市建设理念，加快区内道路管网、绿化、水系的建设步伐，为加快发展打下坚实基础；要加快推进欧蓓莎二期商贸城、天湖国际等在建的产业项目建设力度，全面掀起建设高潮，拉开特色商业区大发展框架。（五）着力营造发展环境。针对趋紧的宏观调控政策，必须把增强要素、机制、环境保障能力作为促进经济又好又快发展的关键环节抓好抓实。一是要素保障。重点围绕突破资金瓶颈制约，要加快理顺我市政府投融资体制机制，强化运营管理，将其打造成为集融资、投资、资产管理和资本运营为一体的投融资平台。围绕提高土地保障能力，要对产业集聚区新开工项目土地手续要实行专人跟踪负责报批，限时办结。围绕突破环保瓶颈制约，环保部门要加大重点项目前期介入力度，为项目前期工作提供全方位的政策指导和服务，压缩审批时限，加快手续办理，凡是重点项目符合能够做好环评条件，暂时没做好环评手续的，一律先开工建设，确保不因环评手续影响项目建设。二是机制保障。要加快建立健全扶持民营企业帮扶及大众创业、万众创新的新机制，重点依托产业集聚区、特色商业区建设，按照特色鲜明、上下游配套完整的发展思路，通过龙头带动，着力培育一批有行业特色、中小微企业集聚为特征的的产业集群和品牌企业，助推民营企业做大做强。三是环境保障。充分发挥“我来办”职能，凡是重点项目，要按照时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼，限时办结，否则，一律先盖章后完善手续，一切后果由部门自己承担，真正实现由“找我办”变为“我要办”、由“企业跑”变为“部门跑”。真正用优化环境的软实力，弥补招商引资优惠政策缺失的短板，在全社会营造大发展、快发展的良好氛围。三、着眼长远，提出几点殷切希望一要登高望远，树立战略眼光。美国石油大亨洛克菲勒说：“眼光决定财富。”对于一个企业家来说，眼光比一沓钞票更重要、比一个市场更值钱。美国闻名于世的自由女神像，曾在经历百年风化后进行翻新大修，拆除旧自由女神像时留下的200吨废料让施工者大伤脑筋——清理垃圾的工作量很大，费用又很昂贵。这一信息被精明的商人斯塔克获知后，凭直觉意识到这是一大经营机遇。斯塔克立即申请“义务”清理这堆废料。斯塔克组织工人把废料全部拉到工厂，对这些废料进行了分门别类的清理——把废铜改铸成小自由女神像、纪念币，水泥碎块加工成小型纪念碑，配木也装在精美的纪念盒里，全部作为源于自由女神的神圣的一部分，充作特殊的纪念品，连自由女神像上清扫下来的尘土，都被他们精心包装成了花肥高价出售。结果，人们争相竞购这些极具文化价值的“特种垃圾”，200吨废料使他获得了巨大的经济效益。在市场经济大潮下，商机无处不在，但也转瞬即逝，只有慧眼独具，另辟蹊径，才能在平常情况下发现商机、捕捉商机、创造商机。成事的眼光来源于什么呢？来源于修养，来源于深厚的学养，见多才能识广。就是说我们的眼界要开阔，经历要多，关起门来看世界是没有出息的。我们要树立战略眼光，有“抓一把空气就能闻到金子”的嗅觉，善于见微知著，捕捉商机，树立更高更远的志向和目标，立志于创大业不做“土豪”，努力把企业不断推向新的广阔平台。二要抢抓机遇，壮大自身实力。当前，我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。同时，省、市也相继出台了有关文件，最大程度释放“政策红利”，在政策措施、税收优惠、金融支持、用地保障等方面提供了许多“真金白银”的政策机遇。这几年，随着我市经济社会的快速发展，各类企业也呈现出活力不断增强、效益逐步显现、对县域经济发展的贡献加大的良好态