市住房和城乡建设局人防办2022年工作总结及2023年工作思路

市住房和城乡建设局（人防办）2022年工作总结及2023年工作思路2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和XXX精神，以及省、怀化市和XX市党代会精神，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，知责于心，担责于身，履责于行，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得较好进展和成效：(一）真抓实干，党建引领更加坚实。一是“模范机关”创建高质量发展。坚持“五带头五推动”工作法，深入推进“三表率一模范”机关建设；认真抓好基层党组织及其党员的年度公开承诺和党员大会、支部委员会、党小组会、支部主题党日和党员公开承诺等工作；全面落实“一图一表一清单”工作法，结合各支部工作实际制定示意图、任务表、责任清单，并在党务公开栏进行公示；建立并落实领导干部联系支部制度，保证每个支部至少有1名党员领导干部联点包建；按照“模范机关”创建考评等次递交书面申请、实施方案和年度工作业绩考核指标，并按要求认真抓好落实；召开2021年度党员领导干部专题民主生活会和指导各支部召开组织生活会。二是基层动力活力有效激发。持续推进机关党支部标准化、规范化建设，促进党支部“五化”建设提质增效；坚持抓两头带中间，解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，严格规范和完善“三会一课”的程序内容和保障措施；组织集中收看我市获奖优秀党课作品和组织广大青年党员积极参加“阔步新征程.奋力闯创干.喜迎XXX”主题演讲活动；持续推进“基层党建+物业”特色工作，将“红色引擎”切实融入物业服务和小区管理。三是围绕“清廉XX”建设，打造“清廉住建”。制定了清廉机关创建实施方案，提交并对照创建标准认真抓好贯彻落实。常态化开展落实中央八项规定及其实施细则精神督促检查，深入纠“四风”、转作风，引导住建系统党员、干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，持续营造政治生态上的绿水青山。四是实干担当精神持续发力。坚持干字当头，疫情防控常态化以来，住建党员义无反顾投身系统疫情防控工作，深入基层开展社区志愿服务，加班加点助推复工复产；继续开展党委书记、基层党组织书记抓党建述职评议工作，推动述职评议考核全覆盖；推行清单式管理，定期开展督促检查，并加强与巡察部门对接，抓好机关党建突出问题整改。五是意识形态工作走深走实。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判住建系统和领域意识形态工作，管好守住意识形态阵地；将互联网作为意识形态管理重中之重，统筹抓好网上网下舆论引导，积极稳妥处置涉及住建部门、住建领域网络舆情；坚持和完善谈心谈话制度，落实“四必谈”要求。六是法治和综合治理监管不断完善。认真落实中央、省、市扫黑除恶斗争工作的重要精神、批示。2022年启动18个建设项目城市基础设施配套费催缴程序和10个建设项目行政处罚不到位限缴催告程序，向城管局移交违法案件线索13起。完成住建系统干部职工八五普法规划、防范非法集资、禁毒反诈、反有组织犯罪法的贯彻宣传。七是保密工作有条不紊。成立机构，明确责任，加强教育。提高认识。强化管理，落实制度。突出重点，严格检查，没有发生泄密事件。(二）有序推进，新型城镇化建设提速发力。供水基础建设显著加快。供水基础建设显著加快。市供水公司生产总产值1805万元（含乡镇水厂），销售水总量为360万吨（含托口、三里、双溪），城市公共供水管网漏损率9.7%，收费率98%，公共供水普及率99%，水质综合合格率为100%，新拓展用水户638户，用水户共计35998户；投资26.5万元完成了乡镇（托口、双溪）供水管网改造2.07公里；梅子湾水厂水泵机组及控制系统改造项目于2021年10月开工，现已完工，正在试运行，总投资164万元。市安江供水公司工业总产值560万元（其中安装收入232万元），实现利税17万元，销售水量130万吨，漏损率29%，水质综合合格率100%。投资1028万元完成安江供水管网改造10.976公里，其中民主社区4.6公里（530万元）、白虎脑社区5.5公里（426万元），稻源北路二期0.276公里（24万元），河西建设0.6公里（48万）。城乡污水处理逐步覆盖。完成塘湾、雪峰污水厂建设，我市7个建制镇已经在怀化市内率先完成建设任务；黔城污水处理厂玉皇阁社区污水管网改造工程已完工。城市绿色发展引导推进。引导建筑企业、房地产企业加快建立技术创新和科技成果转换机制，推进新技术、新工艺、新材料、新机具“四新”技术的推广应用。推广装配式建筑发展，大力倡导“绿色环保型建筑”和“节能省地型建筑”，提升房地产市场竞争力。进一步推广海绵城市理念及建设规范标准。城乡供水一体化分期实施。对黔城、岩垅等10个乡镇供水情况进行了全面调研，目前，黔城城区及周边双溪集镇、玉皇阁、莲塘及铁坑村部分区域、托口三里村、新塘村移民点、沅河镇清水清村移民点、沅河十里村及沅河集镇均已供水。同时，申请专项资金和争取市人民政府的大力扶持，在政策和财力上给于支撑和补偿。传统村落保护发展成效显著。2017年以来，共争取传统古村落保护项目建设24个，投入资金2100万元，完成了5个传统村落保护建设。目前，黔城镇长坡村、岔头乡羊坡村建设已完成；2022年组织申报第六批国家级传统村落，有6个村成功入围，2个评选为国家级传统村落（岔头乡岩里村、大崇乡石板桥村）。组织专家开展XX市乡镇“古色古香”历史传统建筑调查工作；同时，积极配合文广新局，落实好省文物保护示范区建设工作。(三）改革创新，行业发展质量明显提升。推进房地产去库存。一是上下联动，出台措施，促进销售；成立房地产去库存工作领导小组，组建房地产去库存工作专班，形成工作机制和合力；出台了《XX市人民政府关于进一步促进我市商品房销售“十条措施”的通知》，拟定《XX市促进商品房销售工作实施方案》，建立房地产市场平稳健康发展“一城一策”的长效机制，合理引导市场预期；二是积极发力，突出“因城施策”，促进销售。共计销售商品房2378套，其中住宅商品房1686套。全市商品房销售面积完成24.61万平方米，同比增长14%，实现销售额8.5亿元，同比增长2%，其中住宅面积完成20.83万平方米，同比增长16%，实现销售额6.77亿元，同比增长6%。“放管服”项目落细发展。坚持依法管理和超前服务相结合，优化住建营商环境，助推项目建设快速落地。按照“互联网+政务服务”工作要求，积极推进网上审批，落实并联审批、多图联审、联合竣工验收；切实推行“一个窗口对外”的高效便民的运作模式，实行效能提速。对行政审批事项“应进必进”窗口进行了系统清理，并要求各股室对提交材料进行了梳理、整改。政务服务事项（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、其他行政权力事项等依申请5类＋公共服务类事项）全部进驻政务服务中心窗口进出。完成审批项目共计48项，其中办理人防易地建设许可证6本，地上总建筑面积31226.77㎡，应建放空地下室面积1249.06㎡；受理施工许可报建项目22个，办结发放建筑工程施工许可证12份，建筑面积452086.2㎡。办理初步设计审批20项。无一例超时办理现象，办件结果无一例投诉。招投标监管规范有序。招投标监管规范有序。加强新招标法律法规贯宣工作，强化建设工程招标投标和三包一挂乱象专项整治。完成13个工程项目的招标任务、13个项目的招标公告和招标文件的审核备案、10个项目的标后稽查工作，招标项目涉及招标控制价40086.73万元，中标金额37855.11万元，节减资金2231.62万元。建设工程强化管理我局成立了“打非治违”工作领导小组，制定出台了《XX市建筑施工领域安全生产“打非治违”三年行动专题实施方案》，开展“打非治违”专项整治行动检查3次，坚决制止“未批先建”等行为，摸清底数、形成动态管理台账，制定了“打非治违”举报奖励暂行办法，按要求在局门户网站和项目（企业）现场设立“打非治违”有奖举报公示牌，不断消除监管“盲区”。认真开展住建领域专项整治三年行动集中攻坚、安全生产大排查大整治、安全生产大检查和“打非治违”专项行动等工作。一是疫情防控情况，疫情期间，对各在建工地、各施工企业、监理企业下发了《关于切实做好房屋建筑工地疫情防控工作的通知》，严格督促在建项目工地、各施工企业、监理企业按上级部门文件及下发的通知要求，落实疫情防控工作。局领导亲自带队，组织工程股、质安站相关工作人员深入11个项目工地开展了建筑工地疫情防控措施专项检查，同时对建筑工地所有人员疫苗接种情况进行调查和督促。二是组织对全市在建项目开展了建筑起重机械设备检查，检查设备包括塔吊、施工升降机、物料提升机等。共检查项目11个，检查设备36台，拆除了存在重大安全隐患的鸿辉鑫苑项目闲置塔吊。三是组织开展了XX市安全生产大检查和“打非治违”专项行动、XX市建筑施工和燃气领域安全生产“大排查大整治大整改”专项行动、XX市城镇燃气安全整治“百日行动”、建筑工程质量安全生产检查等工作，由局长和分管领导带队，共分为5个检查组，检查建筑施工工地121个/次，发现一般安全隐患515条，重大安全隐患3条，目前已整改一般安全隐患515条，重大安全隐患整改销号3条，下发隐患整改通知121份、停工通知书13份，认定施工企业及项目经理不良行为记录1起，认定监理企业及总监不良行为记录1起。(四）强化城区燃气规范化管理。制订了XX市城镇燃气专项整治方案，对全市3家燃气企业4个气站24个液化石油气网点开展了排查整治工作，燃气储气和液化石油气网点发现安全隐患60处，整改60处，燃气用户安全隐患28处，整改28处，整改率100%，向燃气企业下达整改通知书6份。24户商用天然气户已全部安装报警装置，液化石油气餐饮场所安装约210户，已全部安装到位。建立燃气用户一户一档工作。(五）抓实抓细，人防工作安全推进。严格按照省“一令一文件”依法行政；2022年以来未发生免建、少建、缓建防空地下室和免交、少交、缓交易地建设费的行为。完成我市人防结建工程竣工验收备案1个，面积2000平方米；征收人防易地建设费52.17万元。积极向省人防办申请的15129信息化建设资金100万元已拨付。每月初准时参加省办组织的人防指挥部通信互联互通，联通率达100%。积极配合怀化市人防办开展“应急处突实兵演练”和人防系统“准军事化”训练。开展人防工程维护管理检查50余次，均无安全事故隐患。“十四五”规划编制已完成初步设计，第二视频会议系统和第二路由已建成。(六）全面出击，打赢全市居民自建房安全排查整治攻坚战。自长沙望城4.29房屋垮塌特大事故发生后，按照全国、全省、怀化市和我市多次关于全市居民自建房排查整治工作会议精神和相关文件内容，我局在市委市政府领导部署下，迅速出动，全力组织调度，成立工作专班，全面开展全市居民自建房排查整治工作。一是迅速部署，全面落实要求。按照由市长任组长，常务副市长任常务副组长，各分管副市长为副组长，各职能单位、乡镇主要负责人为成员的工作领导小组工作部署要求，细化工作举措，明确整改范围，采取边排查、边整改、边完善的方式，注重源头治理、系统治理、依法治理，全方位、全时段开展排查整改。二是领导带头，全员出动排查。严格按照时间节点，全面查、全面改，确保不漏一户、不错一栋、不留空白、不留死角。并于今年5月20日至8月31日，突出重点区域，实施百日攻坚行动。截至6月29日，我市平台系统录入完成排查自建房86220栋，其中经营性自建房2292栋、非经营性自建房83928栋；排查中8栋，完成比例99.99%。三是强化督查，全程压实责任。采取“四不两直”方式开展督导检查和明查暗访，以“三全面”要求拉条挂账，各乡镇属地责任、部门监监管责任得到夯实。四是抓实整改，推进隐患整治。按照“严格评估鉴定、分类有序整治”的原则，疏堵结合，实事求是采取“改、停、封、拆”措施彻底整改，及时消除全市自建房安全隐患。(七）全力化解风险、隐患和遗留问题。聚焦住建领域重点工作，认真落实主体责任，对于房地产历史遗留问题，坚持底线思维，积极主动、分类施策化解风险隐患，不发生赴省进京和群访事件。全力推进真抓实干工作。对照近两年湖南省政府相关政策、措施和方案，着力在旧改、加装电梯、城乡供水、污水处理、城市更