公务员制度职业生涯发展及工作方法

公务员制度、职业生涯发展及工作方法公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。一、公务员制度（一）公务员制度推行历程调研准备阶段(1984一1989年)试点运行阶段(1989一1993年)推行实施阶段(1993一1999年)健全完善阶段(1999一至今)(二)我国公务员制度的主要特点（三）公务员制度的主要内容1、激励制度的主要内容（1）公务员录用制度录用前提条件：必须在规定的编制限额内有相应的职位空缺。职务范围包括办事员、科员、副主任科员、主任科员四个职务。录用公务员，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采用考试与考核相结合的方法进行。（2）公务员考核制度考核分为平时考核和定期考核。全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，划分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次的尺度。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。（3）公务员晋升制度晋职的原则：一是公开、平等、竞争、择优的原则；二是在国家规定的职务名称序列和职务限额内进行的原则；三是逐级晋升与因工作需要和工作突出的越一级晋升领导职务相结合的原则。晋职的资格条件：应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。（4）公务员奖励制度奖励的原则：一是精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。二是公平合理，奖不虚施的原则。三是奖励及时、注重实效的原则。奖励的种类：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。2、公务员保障制度的主要内容（1）公务员能力保障制度培训制度：培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和专业技术培训。交流制度：公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。方式:调任、转任和挂职锻炼。（2）公务员降级辞退制度降级免职制度降职的条件：一是年度考核被确认为不称职的，二是不胜任现职又不宜转任同级其他职务的国家公务员。应当办理免职手续的人员有：转换职位任职者；晋升或者降低职务者；离职学习超过一年者；因健康原因不能坚持工作者；退休者；因其他原因职务发生变动者。辞职辞退制度公务员辞职如果符合法定条件，任免机关应在接受申请之日起30日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起90日内予以审批。辞退的条件：连续两年考核被确定为不称职的。不胜任现职工作，又不接受工作安排的。因单位变化需调整工作，本人拒绝安排的。不履行公务员义务、不遵守公务员义务、纪律，教育无效又不宜于开除的。旷工或无正当理由逾假不归连续超过15天或一年内累计超过30天的。3、公务员物质保障制度工资制度。公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。正常增资的途径有四个：晋升职务工资、晋升级别工资、增加工龄工资、提高工资标准。4、公务员法律保障制度申诉与复核。公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉：（1）处分；（2）辞退或者取消录用；（3）降职；（4）定期考核定为不称职；（5）免职；（6）申请辞职、提前退休未予批准；（7）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（8）法律、法规规定可以申诉的其他情形。原处理机关应当自接到复核申请书后的30日内做出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起60日内做出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。5、公务员廉政保障制度行政处分制度。公务员行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职，24个月。回避制度任职回避公务回避地区回避二、公务员职业生涯发展（一）职业生涯与职业生涯发展职业生涯是指一个人一生连续从事和负担的职业、职务、职位的过程。职业生涯不仅仅是职业活动，而且包括与职业有关的行为和态度等内容。职业生涯发展阶段一是一是职业准备阶段。二是进入组织（学校）阶段。三是职业生涯初期阶段四是职业生涯中期阶段。五是职业生涯后期阶段。职业生涯发展，是指为达到职业生涯计划的各种职业目标进行的知识、能力和技术的发展性培训、教育等活动，也是个体逐步实现其职业生涯目标，并不断制定和实施新目标的过程。职业生涯发展型态步步高升型；阅历丰富型;稳扎稳打型；越战越勇型得天独厚型；因故中断型；一心多用型。（二）公务员个人职业生涯规划的步骤1、自我分析2、环境分析3、目标、路线的确定4、职业生涯规划的实施二、公务员工作方法办文1、熟悉各种材料的写作规律、大致框架。“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”（一）机关工作的内容①通知类：写清楚原由、时间、地点、事件、人员关于召开×××工作会议的通知×××：为进一步加强×××工作（原由），经请示×××（局领导）同意，定于7月10日（星期二）上午9:00-12:00（时间）在×××大楼（广州大道中39号）二楼礼堂（地点）召开×××工作会议（事件）。请各区（县级市）委×××部、×××系统各单位分管×××工作领导、办公室主任（人员）参加会议。请将出席会议名单于7月6日前传真至我部办公室×××201×年×月×日联系人：×××联系电话：×××（后面可以附上会议回执）②领导讲话类第一个是工作报告；第二个是汇报情况讲话；第三个是检查工作，听取汇报后讲话；第四个是即兴式的讲话。工作报告类在全市×××工作会议上的讲话同志们：经市委同意，今天我们在这里召开全市×××工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神……总结2007年我市×××工作，部署2008年工作任务，进一步统一思想认识，明确目标任务，全力推进我市×××事业不断创新发展。（开门见山点出会议任务）2007年,×××工作在市委的正确领导下……取得了显著的成绩。（可简略总结几个亮点）下面，我对去年的工作作一个回顾，并部署今年我市统一战线的工作任务。一、2007年主要工作回顾（工作总结）……二、2008年工作任务和要求（工作要点）……同志们，……（号召式结尾）！检查工作类在×××工作座谈会上的讲话同志们：很高兴参加这次会议。刚才×××同志汇报了近年×××工作开展的情况，听完以后，我总的感觉是很振奋、很高兴，你们的工作做的很实、很到位，也取得了显著的成绩。我个人体会比较深的主要有以下几点：（总结几个亮点）一是领导高度重视。……二是工作认真扎实。……三是工作创新力度大。……四是工作成效明显。……总的来说，局里对你们的工作是充分肯定的，这是同志们共同努力的结果。在此，我谨代表×××局，对同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！（作符合讲话者身份的表态）借此机会，我提几点意见，供你们参考。一、……（当前大局精神，如十七大，市党代会精神等）二、……（当前本单位工作具体部署）三、……（对下属单位提要求，加强队伍建设）③工作总结类×××年×××单位工作总结×××年，×××工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕推进广州科学发展，构建和谐广州献计出力，凝聚人心、汇聚力量。总体体现四个特点：一是有气势、有氛围。……二是有继承、有创新。……三是有突破、有成效。……四是有影响、有位置。……我们局被评为×××先进单位，受到市委和省委×××部门的充分肯定。（讲亮点）一、……（学习十七大精神、市委重大工作部署情况）二、……（分类写各项工作小结）三、……（写作风建设、队伍建设、机关建设等情况）……（可简略补充工作中存在的问题，一两句话）④调研报告类关于进一步促进我市民营工业企业发展的调研报告围绕贯彻落实省委常委、市委书记朱小丹提出……的讲话精神，（交代调研来由，为什么有这个调研）3月中旬以来，×××同志……率领×××、×××等单位有关人员，分成四个调研组，由×××同志任调研组长，深入到全市39家民营工业企业调研，了解企业发展情况、存在的困难，听取他们对促进民营工业企业发展的意见和建议。……（介绍调研的整体情况，因为什么调研，要达到什么目的，调研组如何组成，下去调研的情况如何等等）一、我市民营工业企业的发展现状（一）民营工业企业发展规模越来越大。……（写被调研单位工作开展情况，主要做法和经验，工作中存在的问题。这部分一般被调研单位会提供材料，注意归纳出几个观点，插入一些具体的事例加强说服力就行了。）二、我市民营工业企业在发展中存在的主要问题（一）融资困难……（着重写主要问题，写能够解决的问题，写领导在调研中关注、强调过的问题。因为下面还要对应提出建议，条件不成熟解决不了的坚决不写。）三、进一步促进我市民营工业企业发展的建议（一）疏导民营工业企业的融资渠道。……（大致对应上面提出的问题，拿出解决的意见和建议。对有关职能部门提出要求等。）信息类稿件范例×××单位援助成都市××系统300顶帐蓬四川省汶川县发生8.0级特大地震后，（牵动着广州统一战线广大成员的心。×××同志立即召开领导班子紧急会议，研究部署统一战线支援抗震救灾工作，紧急动员，组织发动全市统一战线广大成员积极向四川灾区捐款捐物、奉献爱心。成都市是广州市兄弟城市，×××同志十分关心成都市统一战线成员的灾后工作生活情况，多次与成都市委统战部联系，了解当前抗震救灾情况以及存在的实际困难。）当地急需帐蓬等物资，×××单位争取民营企业家的大力支持，捐赠27万元，联系有关帐蓬生产厂商，马上组织生产300顶帐蓬，发往地震灾区，对口援助成都市××系统。（括弧里头的内容都可以不要）2、多关注大局，多收集经典讲话党的报告、《政府工作报告》等重要文件要心中有数，一些重要部分还要能背诵。（每年两个报告：中央、省、市、县）3、学会提炼新话，增强文字敏感性“和谐是什么？和，一个口加一个禾，禾是庄稼，就是人人有饭吃。谐，一个皆加一个言，就是人人都说话。”“和谐就是人人有饭吃，个个都说话”“促进民营企业家健康成长，促进民营企业健康发展。”新的五个全覆盖办会会议是传达贯彻上级精神，部署重大决策必不可少的手段，也是提高认识、统一思想、明确任务的过程，是听取民声民意、集中智慧的一种形式。办会，就是要周全，周全就是周到全面，完备圆满。召开一个会议，主要有三个步骤第一、精心做好会前筹备工作一是了解会议主题和领导意图，拟定会议方案；二是落实会议材料的起草工作；三是做好会务分工，落实到人。第二、认真做好会中组织工作第三、积极做好会后收尾工作一是抓好会议精神的贯彻落实；二是整理好会议记录；三是对会议组织工作进行总结。办事一是督办二是协调三是领导交办的事四是接待办事的原则办事，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而瞎为，不以事难而畏为。办事，既要坚持原则，又要讲究灵活，遇事不乱、处变不惊、游刃有余。办事，要把难事办妥，急事办稳；把好事办实，实事办好；把杂事理清，繁事化简。交办的事领导交办的事一定办、尽快办。面人恳求的事尽量办。接待工作搞定主要的，抚慰次要的，照顾一般的，联系好跟班的（秘书）。1、政府机关的三大任务参与政务管理事务做好服务（1）协调人际关系。第一，与上级的关系第二，与同事的关系第三，与下级的关系第四，与服务对象的关系（2）着力提升情商情绪控制力问题自我认识的问题自我激励的问题认知他人的能力人际交往的能力（4）学会运用四权品德权资历权知识权情感权（5）培养优良品质有坚强的意志；有高度；有崇高的目的；富有人情味；相信自己，说服别人；富于智慧；有容忍之量；学会沉默；善于授权；像思想家那样想，像实干家那样干谢谢!欢迎批评!