建筑施工职场健康与安全(第一章)

建筑施工职场健康与安全主编：刘钦平重庆大学出版社1职场健康与安全概述本章内容简介和教学目标•1.1职场健康与安全的重要性•1.2建筑施工健康与安全法规•1.3建筑施工安全事故案例鉴定与评估1职场健康与安全概述本章内容简介：•职场健康与安全的重要性•建筑施工健康与安全法规•建筑施工安全事故案例鉴定与评估本章教学目标：•了解职场健康与安全的概念•理解建筑施工健康与安全的指导方针、建筑施工安全生产责任制、•建筑施工健康与安全教育培训制度与安全检查制度•掌握建筑施工工伤事故调查处理程序•了解建筑施工事故的鉴定与评估方法1职场健康与安全概述•问题引入：•你知道吗？从整个世界范围来看，建筑业都属于最危险的行业之一。在建筑施工中，安全生产、文明施工始终是建筑企业经营过程中非常重要的环节。保护建筑从业人员在施工过程中的健康与安全，是贯彻落实我们党和国家“以人为本”和创建“和谐社会”基本方针的体现，也是各级领导应当依法履行的神圣职责，更是我们自身珍惜生命、关爱健康的需要。•那么，什么是职场健康与安全？国家对建筑施工安全有哪些法律规定？建筑施工现场如何对安全进行管理？下面，我们就从树立职场健康与安全防范意识开始，学习有关建筑施工职场健康与安全方面的基本知识。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•问题引入：•你知道吗？建筑业的安全事故发生率仅次于煤矿交通及其他矿山开采业！请依据下图，想一想，为什么建筑业存在较大的危险性？1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.1职场健康与安全的概念•职业健康安全是指一组影响特定人员的健康和安全的条件和因素。受影响的人员包括在工作场所内组织的正式员工、临时员工，也包括进入工作场所参观的访问人员和其他人员，如推销员、顾客等。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.2建筑施工职场健康与安全的指导方针•1）安全第一•2）预防为主•小组讨论：•为什么说“安全就是生命，安全就是效率”？1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.3安全生产责任制•安全生产责任制是企业各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中层层承担安全责任的一种制度。它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，也是企业劳动保护管理的核心。•重点讲述企业各级人员安全生产责任制。•企业各级人员安全生产责任制包括总公司领导、公司领导、工区（分公司）领导、项目经理、工长、班组长、工人等各级有关人员的安全生产责任制。施工现场主要有项目经理（工地负责人）、工长、施工技术员、班组长、操作工人的安全生产责任制。他们的职责分别如下：1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.3安全生产责任制•1）项目经理（工地负责人）职责•①对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。•②在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核制度和安全生产奖惩办法。•③认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施与审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。•④组织安全生产检查，定期研究并分析承包项目施工中存在的不安全因素，并解决现场安全生产问题。•⑤发生事故时，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。•2)工长职责•①认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。•②认真落实安全技术措施，针对生产任务特点，向班组进行详细安全交底，并随时检查安全生产落实情况。•③随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，发现问题及时处理，不违章指挥。•④组织领导班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品。•⑤发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.3安全生产责任制•3）施工技术员职责•①熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。•②在技术负责人的领导下参加编制单位工程的施工组织设计、施工方案和工艺卡，把安全技术措施渗透到施工组织设计、施工方案和工艺的各个环节中。•③检查施工组织设计、施工方案的安全技术措施落实情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底。•④参加各种安全设施、设备的验收，发现问题，及时提出改进意见。•4）班组长职责•①认真执行安全生产各项规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。•②经常组织班组人员认真学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高施工人员自保能力。•③认真落实技术人员的安全交底，做到班前有要求，班后有小结，不盲目指挥，不冒险蛮干。•④经常检查班组安全生产情况，发现问题及时解决并上报有关领导。•⑤认真做好新工人的岗前安全教育。•⑥发生工伤事故及未遂事故，应保护好现场并立即上报生产指挥者。•5）操作工人的职责•①认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。•②积极参加安全活动，认真贯彻安全交底，不盲目作业，服从安全人员的监督指导。•③发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不随意拆改。•④对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。•⑤发生伤亡和未遂事故，应保护好现场并立即上报。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.4安全教育培训制度•小组讨论：•是“要我安全”还是“我要安全”？•1）安全教育的内容•••••••2)安全生产教育方法•••1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.5安全检查制度•1)安全检查的目的•①发现问题，查出隐患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在萌芽状态，坚持“安全第一，预防为主”的方针。•②互相学习，取长补短，交流经验，共同提高。•③经常给忽视安全生产的思想敲警钟，及时纠正违章指挥、违章作业的冒险行为。•2)安全检查的内容•安全检查的内容主要是“八查”：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品的作用、查伤亡事故及处理。•3）安全检查的形式•一是主管部门对下属单位进行的安全检查，这类检查能针对本部门、本行业的特点、共性和主要问题进行检查；•二是建筑企业自身安全检查，这类检查主要有经常性、定期性、突击性、专业性及季节性检查。•安全检查的程序主要包括人员组织、检查隐患、检查整改和提出隐患整改报告。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.6建筑施工企业工伤事故调查处理•企业事故是指造成企业人员伤害、死亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。建筑施工企业事故是指建筑施工企业在建筑施工过程中，由于各种危险因素影响而造成的各类人身伤害或财产损失的事故。其中建筑施工企业的工伤事故是建筑施工企业事故的重要方面，它是指企业职工在工作时间、工作场所或与其工作相关的时间和场所中，因工作原因所发生的人身伤害事故。根据国家《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：•①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。•②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。•③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。•④患职业病的。•⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。•⑥在上下班途中，受到机动车事故伤害的。•⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。•建筑施工企业的伤亡事故按照严重程度不同，可分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故4个等级。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.6建筑施工企业工伤事故调查处理•如何开展事故调查呢？应按照不同事故类型分别进行。对于轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查；对于死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地劳动部门、公安部门、工会组织组成的事故调查组进行调查；对于重大死亡事故，按照企业隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院会同同级劳动部门、公安部门、工会组织组成的事故调查组进行调查。前两项的事故调查组应邀请人民检察院派人员参加。事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理，详见下图所示。1职场健康与安全概述•1.1职场健康与安全的重要性•1.1.6建筑施工企业工伤事故调查处理1职场健康与安全概述•1.2建筑施工健康与安全法规•问题引入：据建设部有关统计资料显示，建筑安全事故中有近90%是违章指挥、违章作业造成的。因此，对违章人员进行安全法规和安全知识的教育培训是消除施工人员因缺乏安全知识、不遵守安全法规而导致不安全隐患的有效手段。我国现行的法律、法规在建筑施工企业安全生产方面有哪些重要规定呢？建筑安全生产法规是国家或安全主管部门制定的建筑业安全生产方面的法律规范的总和，是国家为了保护建筑业劳动者在生产过程中的安全和健康，为劳动者建立安全、卫生、舒适的劳动条件，预防和消除劳动生产过程中的伤亡事故、职业病和职业中毒的发生，保持和提高劳动者持久的劳动能力，不断促进劳动生产率的提高而制定的强制性行为规范。1职场健康与安全概述•1.2建筑施工健康与安全法规•1.2.1相关法律的规定•1)《中华人民共和国宪法》的相关规定•2)《中华人民共和国刑法》的相关规定•3)《中华人民共和国建筑法》的相关规定•1.2.2《中华人民共和国安全生产法》的相关规定•1）生产经营单位的从业人员所享有的主要权利•2)生产经营单位的从业人员应履行的主要义务•3)生产经营单位主要负责人的职责•4)生产经营单位的主要责任•5)对安全生产的监督管理1职场健康与安全概述•1.2建筑施工健康与安全法规•1.2.3《建筑工程安全生产管理条例》的相关规定•1）施工单位应当具备相应的资质•2）施工单位应当预算有关安全保障经费•3）施工单位应当配备安全生产管理机构及人员•4）施工单位应当落实相应的安全生产保障措施•5）施工单位应当提供安全卫生的工作与生活条件•6）施工单位应当建立消防安全责任制度•7）施工单位应当向作业人员提供安全防护用具•8）施工单位应当向作业人员提供合格的设备及用具•9)施工单位应当制订安全事故应急救援预案•10）施工单位应当及时上报安全事故情况1职场健康与安全概述•1.3建筑施工安全事故案例鉴定与评估•1.3.1事故简介•案例：2004年5月12日上午9时20分，××省××信益电子玻璃有限公司信益二期玻壳项目lC号屏炉烟囱工地，施工人员在拆除井架•（高75m）时，由于违章拆除井架缆风绳，导致井架发生倾覆，造成施工人员21人死亡、10人受伤，直接经济损失268.3万元。此为××省××市信益二期工程“512”特大施工伤亡事故。•事故发生后，国务院领导对此高度重视并做出批示,建设部即派出调查组赶赴××对事故的调查处理工作进行了督察。•1.3.2事故发生经过•该工程由××省某建筑工程公司于2003年10月承建，烟囱高60m，工程项目经理为马某。2004年4月，该公司将烟囱滑模工程分包给北京某滑模分公司，项目负责人为刘某。4月9日至12日搭建了外井架，该外井架高68m，从顶端向下每20m左右拉4根缆风绳，共拉了16根缆风绳。4月14日开始滑模上料，5月2日施工完毕，5月10日为安装烟囱爬梯拆掉了北侧的2根缆风绳。5月12日进行外井架拆卸工作，工程分包方负责人刘某及带班工长邓某等人均在施工现场。参与拆卸的施工人员42人，其中地面8人，顶部6人，其余28人，按2.5m间距分布在井架南侧。当拆除完顶部红旗、吊轮、拔杆后，外井架突然发生倾翻，致使在外井架上施工的工人有的坠落，有的受到变形井架的绞挤，造成21名工人遇难，10名人员受伤。1职场健康与安全概述•1.3建筑施工安全事故案例鉴定与评估•1.3.3事故原因分析•小