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1云南省李仙江流域石门坎水电工程达标投产核竣工考核监理自检报告中国水电建设工程咨询中南公司石门坎监理部二○一三年四月石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告2批准:辛文波审核:唐建斌编写:陈军国刘兴明石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告3目录第一章总则...........................................4第二章组织机构及职责..................................4一、组织机构.............................................4二、机构职责.............................................5第三章考核内容与标准...................................6一、安全健康与环境管理考核标准...........................7二、土建工程施工质量与工艺..............................42三、金属结构工程质量与工艺..............................74四、机电工程质量与工艺..................................97五、工程档案...........................................146六、综合管理...........................................158石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告4第一章总则一、根据业主下发的“关于印发《石门坎水电站达标投产实施细则》的通知”,结合石门坎水电站工程的实际情况及国家、电力行业有关水电建设的现行规程、规范、标准、规定,特制定本细则。二、石门坎水电站达标投产考核的考核时段为:自2010年8月10日至工程发电投产、竣工验收。第二章组织机构及职责一、组织机构石门坎工程监理部根据达标投产工作的需要,于2010年8月10日成立了达标投产领导小组。组长:辛文波副组长:余平张成成员:唐建斌陈军国曾子鹏刘兴明陈德政孙琦李广志张波王琴肖彬王伟瀚胡正坚达标投产专业组(一)、安全健康与环境专业组组长:余平成员:李广志胡正坚(二)、土建施工质量与工艺专业组组长:张成成员:陈军国陈德政孙琦(三)、金属结构工程质量与工艺专业组组长:余平石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告5成员:刘兴明肖彬(四)、机电工程质量与工艺专业组组长:余平成员:刘兴明肖彬(五)、工程档案专业组组长:王琴成员:王伟瀚张波(六)、综合管理专业组组长:唐建斌成员:曾子鹏刘兴明二、机构职责(一)、达标投产领导小组职责达标投产领导小组组长对达标投产工作负全责。达标投产领导小组在日常工作中了解达标投产工作的具体情况,并对达标投产所涉及到的有关工作进行全面的管理、督促、检查,并结合建设过程的质量监督检查情况进行全面考评。全面配合业主做好达标投产的其他各项工作。(二)、达标投产专业组职责1、各专业组负责对本专业涉及达标投产项目进行检查,及时以书面形式向达标投产领导小组反馈检查过程中存在的问题,并按期整改落实。2、配合业主单位各专业组对本工程各施工单位达标投产项目分专业进行检查,并针对检查中存在的问题督促施工单位进行整改,收集整改落实资料。石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告6第三章考核内容与标准(一)安全健康与环境管理专业组自检报告组长:余平石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告7成员:李广志胡正坚石门坎水电站工程2007年1月17日导流洞开工建设,2008年11月14日工程截流,2011年9月20日导流洞下闸蓄水,2011年10月15日、17日,1#、2#机组投产发电。自开工建设以来,石门坎项目部一直将工程的安全生产、文明施工作为现场管理的重点,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《安全生产法》和国家、公司有关安全文明施工管理的法律、法规为依据,加强了安全文明施工管理工作,营造了良好的施工环境和安全氛围,形成了安全文明施工的良性循环,做到了工程安全可控在控;工程建设至今未发生任何人身伤亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故。石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告81.安全文明管理工作的主要措施1.1工程建设安全管理体制石门坎水电站工程的安全生产管理体制遵循《中华人民共和国安全生产法》、国务院颁布的《建筑工程安全生产管理条例》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等有关法规和制度,实行项目法人、监理单位和施工单位共同管理现场安全工作的原则。业主单位承担上述规定所明确的组织、协调、监督责任;监理单位承担审核和督促施工承包单位安全生产保证体系和安全监督体系及制度的建立健全、这两个体系的运行情况,并承担现场安全生产检查、协调的责任;施工单位承担本企业职责和合同范围内的全部安全责任。项目部牵头组建石门坎水电站工程安全管理领导小组,业主项目经理任组长,各参建单位项目经理任副组长,主管安全的副经理和专职安全员为成员。安全管理领导小组下设办公室和安全文明生产监督机构,项目公司工程部为工程安全生产归口管理部门,设一名专职安全管理工程师,负责日常工作。石门坎水电站工程建设监理部为全工地安全生产监督机构,配备了一名专职安全监理工程师。安全管理领导小组履行的基本职责是:(1)执行国家安全管理法规,建立维持工地安全管理的正常秩序,定期组织召开工地安全管理会议,对工地安全情况进行通报,检查存在问题,并督促整改,提出工地安全管理要求和措施,对重大安全管理问题进行决策,有权对工地上一切违反安全管理规定行为进行制止,直至作出责令有关单位或个人离开工地的决定。(2)监督落实各项安全管理制度、安全防范措施、紧急预案的编制和执行,开展紧急预案的演练。石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告9(3)组织对参建单位参建人员进行安全知识教育,大力开展安全知识宣传活动,督促责任单位在施工现场设立安全警示标志,责成责任单位必要的安全硬件设施和足够的安全管理人员投入到位。(4)对工地高空作业、民爆物品使用、易燃易爆物品、井下施工、生产生活区防火、特种设备使用等的安全管理情况加强检查,及时消除各种安全隐患,要求责任单位对重大安全危险源建立台帐进行管理。(5)确保工地现场各类特种设备使用能正常接受地方政府技术监督部门检测和备案,各特种作业工种上岗前接受必要的安全知识、技能培训,并持证上岗。(6)组织对安全管理工作的先进单位和个人进行表彰,对违反安全管理规定的行为进行批评、并对责任单位进行处罚或责成责任单位对责任人进行处罚。(7)统一协调、组织、指挥年度工程防洪度汛工作。1.2安全管理制度和责任制的落实业主、监理、施工、设计等单位针对石门坎水电站工程实际情况制定了完善的、针对性强的各项安全管理制度。石门坎水电站工程安全管理委员会制订了较完善的安全生产管理制度,对工程建设的安全文明施工进行了有效的管理,主要制度如下:《安全生产责任制》、《安全检查制度》、《安全培训制度》、《施工区交通安全管理制度》、《安全考核制度和安全奖惩制度》、《重大危险作业、重大安全技术措施审批制度》《石门坎水电站工程建设安全文明施工管理办法》、《石门坎水电站工程建设危险点源辨识与控制制度》、《石门坎水电站工地车辆交通安全管理条例》、《石门坎水电站工石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告10程建设安全文明施工考核和奖惩制度》、《石门坎水电站工程建设重大突发性事件应急预案》、《石门坎水电站工程分包单位、供应单位安全管理制度》、《石门坎水电站工程承包商安全资质审查及安全措施补助费审批制度》、《石门坎水电站文明施工、环境保护管理制度》、《石门坎水电站安全工作例会制度》、《石门坎水电站防雷措施办法》、《石门坎水电站防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度》、《石门坎水电站事故统计、报告制度》、《石门坎水电站脚手架、模板支撑架安装验收制度》等安全管理制度。在工程建设期间,石门坎项目部全面落实安全生产责任制,每年年初工程安全管理领导小组组长与上级公司签订安全生产责任制,确定年度安全生产目标,根据上级公司要求,制订项目本年度安全生产目标,提出本年度的安全文明生产工作重点,业主项目经理与主要参建单位项目部、项目部与施工队(工区)、施工队与班组分别签订了安全生产责任书,年末考核兑现奖罚。安全生产责任书明确了双方的责任和义务,规范了各参建单位的安全生产职责,将安全生产任务层层分解落实,完善了安全生产责任制,确保了安全生产机制的有效运行。1.3加强现场监督、杜绝“三违”现象发生石门坎水电站工程建设的安全监督管理由监理部负责,监理部配备一名专职安全监理工程师。按计划定期组织各参建单位专职安全员开展月度安全生产大检查、专项检查、季节性安全检查和特种工种持证上岗情况的专项安全检查,对查出的问题制定了整改计划,明确了责任单位,限定了整改时间,对现场违规的现象及时制止纠正,并按《石门坎水电站工程建设安全文明施工考核和奖惩制度》进行处罚。石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告11通过强化监督管理提高了参建单位员工的安全文明施工意识,促进了石门坎水电站工程安全稳步建设。1.4广泛宣传、全员动员、开展“安全月”活动以每年的“安全月”活动为载体,加强安全教育和监督等管理工作。在开展“安全月”活动中,石门坎水电站工程各参建单位紧紧围绕“以人为本,安全第一”、“安全发展,国泰民安”等活动主题,组织开展广泛深入、形式多样的安全月活动,大力营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。为了有成效地开展“安全生产月”活动,安全管理领导小组组织召开动员会,拟定了“安全生产月”活动计划,进行消除事故隐患现场检查,对检查的结果落实责任人要求进行限期整改。按计划要求,各项目部以零违章,零违纪、零事故为标准,开展了全员参与的自查,自纠活动,开展了“我为安全生产献一策”合理化建议活动,激发全员参与安全生产管理的热情。各项目部以班组为单位进行事故回顾活动,结合本班组工作性质谈落实“四不伤害”,开展“三讲一落实”的切身体会。“安全月”活动结束后,安全管理领导小组组织监理部、各施工单位主要负责人和专职安全员进行了安全知识考试,进一步加深了对安全生产法规的认识。1.5提高认识、加强安全教育随着石门坎水电站工程建设的推进,施工高峰期施工人员达数千人,安全管理为了确保石门坎水电站工程建设的安全文明施工,各施工单位及时对新进场施工人员三级安全教育和安全法规的安全宣传教育,提高了全员安全意识和自我保护能力。各单位还组织对特殊工种作业人员进行了安全技术培训,保证特殊工种人员持证上岗;对专职安全员进行取证培训。石门坎水电站工程竣工达标投产监理自检报告121.6做好安全度汛、确保迎峰度夏汛期是石门坎工程安全管理的关键时期,项目部十分重视工程防洪度汛工作,根据电厂制定的《防洪度汛方案》和《防洪度汛应急预案及应急措施》,安排部署,制定防汛年度计划和防洪度汛应急预案演练措施,备足防汛物资,开展汛前安全检查,发现问题及时整改,确保了石门坎工程安全度汛。1.7加大安全经费投入,完善各项安全设施石门坎水电站项目部十分重视安全生产的投入,与各参建单位签订合同时就在合同文件中明确规定了相应额度的安全设施费,保证安全经费的充足,而且合同明确规定要专款专用,禁止挪用。项目部每月定期开展安全文明施工考核工作,在下月的结算报表中兑现考核奖励,并将考核、评比工作在项目部公告栏进行公布。通过考评和评比工作,是各施工单位了解自身管理中的不足,学习兄弟单位的良好管理措施,提高自身安全文明施工管理水平,总之,通过以上措施对工地的安全文明施工起到了很好的促进作用,使工程安全文明施工管理水平不断提高。石门坎水电站工程坝型特殊,工程建筑物布置紧凑,施工作业面小,建设工期紧,任务重,交叉施工干扰大。为确保工程安全目标的实现,施工单位对高空作业、立体交叉作业、脚手架等处,设置了安全警示标志、防护栏杆、孔洞盖板、安全网等设施。对廊道施工增加了照明、通风和排水设施,改善了施工作业环境。1.8加强危险化学品和火
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