我市森林防火的应急预案

我市森林防火的应急预案多篇精选范例参考，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。我市森林防火的应急预案1为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。一、基本原则1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。二、预案启动条件发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：1、火灾持续仍未得到有效控制的;2、对居民居住的重要设施构成威胁的;3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。三、组织体系及职责成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：组长：xx副组长：xx成员：xx主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。四、预案处理措施1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：(1)与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况;(2)边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。(3)保持上下联系，最先知道火灾现场情况;2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：(1)召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员;(2)对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部(3)发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。五、火灾查处和善后处理发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。六、奖励与责任追究对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行;对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。我市森林防火的应急预案21、总则1.1制定目的建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效地处置森林火灾，最大程度减少森林火灾造成的损失。1.2制定依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《森林防火条例》(国务院令第541号)、《国家森林火灾应急预案》及《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)，结合我市实际情况，制定本预案。1.3灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。Ⅰ级(特别重大)森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。Ⅱ级(重大)森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下。Ⅲ级(较大)森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。Ⅳ级(一般)森林火灾：受害森林面积在1公顷以下，或死亡1人以上3人以下，或重伤1人以上10人以下。本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4工作原则(1)坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主的原则。(2)在处置森林火灾时，要坚持以人为本、科学扑救的原则，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.5适用范围本预案是我市应对森林火灾的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。城市市区内发生的林木火灾应对工作，由市公安消防局和市市容园林委负责。2、组织体系2.1领导机构2.1.1设立天津市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管林业工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、天津警备区副司令员、武警天津市总队副司令员、市农委分管副主任、市林业局局长担任。2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于森林火灾应对工作的决策部署;组织领导本市行政区域内发生的特别重大、重大森林火灾应急处置工作，指导区县开展较大、一般森林火灾应急处置工作;指挥调动扑救队伍参加森林火灾扑救工作;研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项;监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。2.2办事机构2.2.1市指挥部下设天津市森林防火指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市林业局。办公室主任由市林业局局长担任。2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署;组织修订市森林火灾应急预案及编制应急保障预案，并组织宣传教育、培训和应急演练;指导、监督森林防火法律法规的执行，协调处理森林防火重大事项，组织协调森林火灾的应急处置;承办市指挥部交办的其他工作。2.3成员单位市农委：负责安排部署农村防火工作，做好全市农村群众森林防火宣传、教育工作。市委宣传部：负责指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息，及时引导舆论;加强对网络的监控和管理;协调相关新闻单位做好对外宣传工作。市发展改革委：负责指导全市森林防火规划编制，协调推动森林防火基础设施建设项目，并监督执行。市建设交通委：配合有关部门和区县人民政府组织森林防火基础设施建设。市教委：负责全市大、中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。市市容园林委：负责城市绿化区域的森林防火工作。市无委办：负责保障使用无线电频率相关事宜，指导扶持全市森林防火无线电通讯网络建设。市公安局：负责组织公安消防力量，参与森林火灾扑救工作;负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场;负责组织有关森林火灾案件查处工作。市民政局：负责指导灾区区县人民政府做好受灾群众的临时安置、生活保障救助工作，做好伤残人员和烈士评定审核、抚恤等工作。市财政局：负责按照市指挥部意见，为森林火灾扑救工作提供资金保障。市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作;及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。市文化广播影视局：负责组织协调广播电视开展森林防火的宣传报道工作，配合宣传部门发布经市指挥部核定的森林火灾情况和扑救情况。市气象局：负责提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，开展森林火险气象等级预报服务。天津警备区：负责组织驻津部队、民兵和预备役部队参与森林火灾扑救工作。武警天津市总队：负责组织武警部队参与森林火灾扑救工作。2.4区县森林防火指挥机构有关区县人民政府应设立森林防火指挥机构，负责组织开展本行政区域森林防火工作。2.5扑救指挥2.5.1森林火灾扑救工作由属地区县人民政府森林防火指挥机构负责。跨区县的森林火灾扑救工作，在市指挥部的统一领导下，由各有关区县森林防火指挥机构分别组织实施。2.5.2区县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从扑火前线指挥部的统一指挥。2.5.3视情况成立市扑火前线指挥部(以下简称前线指挥部)，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任前线总指挥，统一组织指挥现场应急处置工作。前线指挥部应设立以下工作组，分别组织开展有关工作：(1)扑救指挥组：由天津警备区、市公安消防局、武警天津市总队、属地区县人民政府组成。负责火场调度，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。(2)综合协调组：由市农委、市林业局、市无委办、市气象局、市公安局组成。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况，及时向市应急指挥中心报告，并通报市指挥部各成员单位;分析研究火场区域气象、地理等信息，为决策指挥提供意见、建议;承办市指挥部和前线指挥部交办的其他事项。(3)应急保障组：由市农委、市林业局、市财政局、市无委办、市民政局组成。负责优先保障扑火人员、装备和物资的运输需要，做好应急通信保障工作，根据需要紧急调拨生活救助物资，及时下拨救灾资金。(4)宣传报道组：由市委宣传部、市文化广播影视局、市林业局组成。负责统一发布森林火灾信息，协调指导森林防火宣传报道和舆论指导工作。(5)救护安置组：由市卫生局、市民政局、市公安局组成。负责组织伤病员救护和灾民安置工作;负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场。市指挥部可根据工作需要，对工作组组成进行调整。2.5.4公安消防部队执行森林火灾扑救任务，接受市指挥部和火灾发生地区县森林防火指挥机构指挥。2.5.5军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》(国务院、中央军委令第436号)的有关规定执行。2.6专家组市指挥部办公室组织有关专家、技术人员成立专家组，对森林火灾预防与扑救工作提供技术咨询与决策建议。3、监测与预警3.1监测3.1.1火情监测利用国家林业局森林防火预警监测信息中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。3.1.2气象服务气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。3.2预警3.2.1预警分级依据森林火险等级及可能发展趋势将森林火险预警等级划分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。其中，红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系见附则。3.2.2预警发布预警发布工作由林业主管部门会同气象主管部门进行天气和森林火险形势会商，形成森林火险等级预报，制作森林火险预警信息。蓝色、黄色预警信息，由属地区县林业主管部门发布，并报市指挥部办公室。橙色、红色预警信息，由市指挥部办公室提出建议，报总指挥批准后，由市指挥部办公室发布，并报市应急指挥中心。预警发布单位应将预警信息及时通报有关地区、部门、单位。必要时，通过广播、电视、报纸、网络、微博、短信、小区广播等渠道向社会发布有关预警信息。3.2.3预警响应(1)红色预警市指挥部召集指挥部工作会议，分析森林火险形势，研究应对措施;派出工作组深入预警区域开展森林防火督查和指导;组织消防、武警等扑救力量视情靠前驻防，进入临战状态，做好森林火灾扑救准备。各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护密度，延长瞭望监测时间;严禁一切野外用火，严格管理可能引起森林火灾的居民生活用火，对重要部位严防死守;各级森林公安机关会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布。(2)橙色预警区县人民政府视情况发布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火;区县人民政府适时派出工作组深入林区开展森林防火督查;各相关单位和专业森林消防队进入戒备状态,做好各项应急准备。各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护、瞭望监测力度;广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告。(3)黄色预警各级森林防火指挥机构加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度;各有关单位和专业森林消防队进入待命状态，落实各项防火措施。(4)蓝色预警各有关单位密切关注蓝色预警区域天气情况和森林火险预警变化;注意卫星林火监测热点检查反馈情况;加强森林防火巡护和监测，做好预警信号发布和防火宣传;加强火源管理。4、应急处置4.1