文化旅游广电体育局优化营商环境自查报告

文化旅游广电体育局优化营商环境自查报告【导读】这篇文档“文化旅游广电体育局优化营商环境自查报告”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！今年以来，为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风、优化服务，提升良好社会形象，县文旅广体局围绕“提升服务理念、优化服务环境、提高服务质量”的总体要求，简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的文旅广体管理队伍，对照“放管服”改革优化营商环境任务落实清单、“放管服”改革部分具体问题参考清单、“一次办好”改革重点任务台账等，对文旅广体领域深化“放管服”改革、优化营商环境工作进行了自查。现将具体情况汇报如下：一、基本情况一是及时更新调整权力清单。严格按照中央、省、市的部署要求，及时取消、承接相关权力事项，及时对权力清单进行动态调整并对外公布，梳理细化办事指南、流程及办理时限，切实做到了清单之外无权力。依申请六类：行政许可87项、行政给付2项、行政确认21项、行政奖励12项、其他行政权力36项。依职权四类：行政处罚131项、行政检查2项。公共服务：依申请类10项、主动服务类26项。二是及时对外公布各项清单目录。通过网站对外公布权力清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单、行政审批中介服务收费项目清单、年检和政府指定培训事项清单，不存在变相审批、明放暗不放等问题。三是清理规范各类证明材料。对依申请办理的权力事项和公共服务事项进行全面清理规范，在办理过程中所提交的申请材料均有明确依据，不存在让申请人提供“奇葩证明”、“重复证明”、“循环证明”、“无谓证明”等情况。二、工作开展情况（一）高度重视，成立组织机构我局高度重视行业的营商环境建设，把营商环境建设作为全局重点工作，今年因人事变动及时调整了领导小组，由局党组书记李昌贵任组长，局长张蓝天任第一副组长，副局长石明强任副组长，成员：局属各股室长、二级机构负责人，联络员：莫润芝（13667221602），要求全局要树立群众至上、企业至上意识，做好局属行业经营场所、企业服务工作，优化营商环境。（二）提高审批效率，提升服务效能。1.推进放管服改革，提升行政审批效力。深入推进文化娱乐、上网服务等领域“证照分离”改革，明确每个行政事项的责任主体、办理流程、办理时限等，及时向社会公开，接受社会监督在对各经营场所、各经营企业行政审批过程中，坚决按照“一件事，一次办”的标准进行办理。2.推动审批服务标准化。为深入推进“四减”工作，提升审批服务事项便利度，全力打造政务服务“一站式服务”、“一门式办理”，积极推动事项办理“一站通办”，全力减少群众跑办次数。我局通过“减材料”“减时限”“减环节”“减流程”工作，梳理各行政许可事项的申报材料，去除不必要的证明材料、去除可以由本部门获取的证明材料、去除重复材料、将行政许可事项的平均材料压减80%以上，承诺时限压缩60%以上，除特殊程序（公示为10个工作日）外，办理时限压缩至4个工作日内完成，由县政务服务大厅二楼11号文化旅游广电体育局窗口当天办结办出件，将需现场核查的承诺件压减为“受理—审批—办结出件”三个环节。3.推动业务办理规范化，大力推行政务公开。一是按照“三集中三到位”要求推进政务服务事项、审批人员进驻政务服务大厅，制定政务事项实施清单、办事指南。二是落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，对敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作。（三）调研文旅企业经营情况，出台惠企政策。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施〉的通知》（湘政办发〔2021〕6号），《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省促进服务业领域部门困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》（湘政办发〔2022〕14号）以及《怀化市促进文旅行业恢复发展扶持办法》（怀政办发〔2022〕8号）文件精神，3月22日，县文化旅游广电体育局召开会议进行专题研究，派出由局领导带队的调研组通过实地调研和电话网络调研的方式，深入了解了我县重点文化旅游企业在疫情防控期间的生产经营状况及当前面临的困难，指导研判全县文旅企业生产经营工作。我县出台了《中共靖州苗族侗族自治县委靖州苗族侗族自治县人民政府〈关于加快推动靖州县生态文化旅游产业高质量发展的意见〉》，对在县内从事生态文化旅游产业经营、管理及服务或在县外积极支持我县文旅产业发展的自然人、法人、非法人组织，根据相应标准进行扶持。（四）积极通过文旅平台宣传推介靖州企业产品。在“健康湖南”第二届全民运动会怀化赛区活动暨2022年中国旅游日怀化市分会场文旅集市活动中，聚焦‘健康湖南’主题，向游客展示靖州大健康茯苓全系列产品，并邀请补天药业负责人参加展示活动。与抖音“湘西姊妹团”达成合作意向，不定期发布我县旅游特色产品宣传视频。（五）深入实施文化惠民工程，持续实施公共文化基础设施免费开放。推进公共文化高质量发展五年行动计划，提升公共文化服务效能。做好图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆免费开放、免费培训班等文化惠民工程。在做好公共文化场馆疫情防控工作的同时，各场馆积极开展丰富多彩的线上、线下活动。（六）抓好安全生产，强化文旅市场及行业领域整治。一是根据上级工作要求完善行业领域行政执法事项目录清单，完善监管标准体系，规范我局行政执法行为，提高行政执法能力。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，依法及时动态调整，切实防止执法扰民。二是深入各经营场所、企业指导安全生产、疫情防控、宣传规范经营相关政策法规等工作。认真开展网吧、KTV专项整治，今年出动执法人员686人次，检查经营场所296家次，办理行政处罚案件15（其中警告案件12），网吧和KTV接纳未成年人现象得到遇制。开展“打非治违”三年行动，今年共清查出3家无照经营门店，目前已整改到位。扎实开展旅游市场监管，靖州旅游市场经营秩序平安稳定。三是指导新入行的企业办理各项证、照，并在办理中主动帮助和相关部门对接，使企业在开办过程中不走弯路、不花冤枉钱。今年共办理包括设立，变更，延续在内的行政许可事项10件。我们用心服务企业，不断推动营商环境优化，营造营商发展和谐氛围。三、存在问题（一）企业经营成本高。KTV、网吧门面租金高，前期投入大，受新冠肺炎疫情影响，所有KTV、网吧经常性关停，无收入来源但仍需支出人员工资及门面租金。员工流失严重，疫情过后面临招聘人员困难情况。文化体育活动开展较少，旅游业态深受打击，文化旅游市场业户经济利益损失很大。（二）纾困政策支持难落实。因疫情原因旅行社、旅游公司无法营业，客源量不稳定，长期以来处于亏损经营状态。本地旅游开发不足，受疫情影响，原定交由旅游企业来做的各类民俗节庆活动被迫取消，旅游企业生存困难，包括土地制约企业发展、难办证、国家相关政策很难落实到位，投资大、回本慢，招工困难。大部分企业没有享受过相应政策优惠，只有个别企业享受税收优惠。（三）入规企业税收过高。根据《靖州县积极推进招商引资若干措施》第十八条新纳入规模以上服务业可以获得6万元的一次性奖励，从第二年开始按2万元/年的标准连续获得3年共计12万元奖励，但剩余缴税数额仍然较大。文化娱乐服务企业与工业对规上企业有上级专门项目申报不同，文化娱乐服务企业入规后上级无针对规上企业的专项项目申报政策和途径，后续发展后劲不足。三、下一步工作打算（一）反思工作不足，蓄力前行。对比文化市场行政审批服务工作，寻找差距。紧跟改革步伐，外练内修提升审批服务人员综合素养。拓宽服务渠道，将窗口审批与网上受理审批相结合，瞄准群众满意率，提高服务含金量，致力打造好文化市场行政审批服务工作的重要窗口，及时、客观反映执法各项工作成效。（二）突出特色亮点，聚焦发力。强化过程性考核，抓工作纪律、服务质量、作风效能、满意测评、电话回访等环节。完善办事咨询服务功能，专人分管，专人调整。全面深化“一窗受理、集成服务”改革，优化提升行政审批服务一站式功能。完善“窗口受理、分类审批、窗口办结出件”工作模式，根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置，服务模式从“线下跑”向“网上办”转变，改革领域从行政审批向全领域转变，行政监管从事前监管向事中事后监管转变。（三）继续发挥职能作用。积极向上争取资金，加快推进生态文化旅游产业建设项目。广泛开展群众文体活动，持续做好文体场馆免费开放工作。1.加大文旅宣传力度。通过网络、短视频、自媒体等形式进行广泛宣传推广，增强旅游者的消费信心，为疫情过后培育潜在游客。2.总结文旅领域疫情防控工作中的典型事迹，对疫情防控宣传、文化和旅游宣传、研发和营销推广作出积极贡献、取得良好社会效益的文化和旅游企业、相关社会组织、互联网平台和优秀公共文化服务活动及作品，给予财政奖补支持，提升文旅行业市场主体信心。3.完善产业生态，增加文旅抗风险能力。推动布局构建文旅产业生态系统，进行开源，异业合作，与直播电商相结合，推动行业自我修复与共同演化，摆脱文旅产业过分依赖实地旅游所带来的弹性不足、危机应对能力较弱等弊端。同时，坚定不移推进深化改革，进一步创新监管模式，加大服务力度，让市场主体创新发展，让市场经济创造活力。4.积极做好文旅企业市场疏困帮扶工作，建立企业需求信息库，加强与企业沟通，帮企业做好各项政策咨询和企业有需要的部门对接。进行有针对性地帮扶。5.积极培育本土文化旅游企业，在项目、活动承办相上对重点文旅企业予以倾斜。