XX市应急局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

XX市应急局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料按照此次民主生活会要求，会前，局党委班子认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、全面查摆梳理问题、深刻剖析问题根源、逐项制定整改措施，力求把此次民主生活会开好开实，取得预期效果。现代表应急局党委班子作对照检查如下。一、认识体会党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建令瓦、宏大精深，深刻阐述了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了一系列新时代的重大理论和实践问题，深刻阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻阐明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。通过学习党的二十大报告和党章，习近平总书记视察*重要讲话和重要指示精神，省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，市第十四次党代会和市委十四届四次全会精神，我们深刻认识到，新时代10年党和国家事业实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；我们深刻认识到，“两个确立”是新时代最大的政治成果、最重要的历史经验、最客观的实践结论，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证；我们深刻认识到，统筹发展和安全是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的战略选择。必须以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。二、问题清单（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治站位还不够高。能够认真贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾系列重要论述和重要批示指示精神，但想问题、作决策、办事情的政治站位有时还不够高，没有从维护“两个确立”的角度来深入思考每一项工作的重要意义，在一定程度上影响了抓落实的力度和质量。二是执行能力还不够强。对党中央的决策部署能够坚决拥护、坚决执行，但面对应急管理工作的难点、堵点、痛点问题，改革攻坚、创新突破、动真碰硬的锐气不够足，有时还存在本位思想，习惯于按步就班抓工作。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论武装有差距。集中学习、个人学习比较多，学习研讨、心得交流还不够深入，对“八个明确”和“十四个坚持”的内在联系、逻辑关系把握得还不够好。二是学用结合有差距。还存在理论学习与工作实践脱节的问题，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找坐标、找思路、找动力，来破解安全生产和应急管理工作中遇到的难题。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党建与业务结合不够紧。有的同志把主要精力放在业务工作上，把党建工作作为副业，工作标准不够高，下的功夫不够多，抓党建与抓业务没有同步推进。二是抓党建的标准不够高。落实上级“规定动作”能够做到不走样，但创造性的“自选动作”不够多。对党员的教育、管理、监督和服务抓得不够紧，给基层上党课，有时形式大于内容，在解决实际问题上下的功夫不深。过双重组织生活时，对开展批评存在一定顾虑，建议提醒多，直接批评少，有时没能达到“红红脸、出岀汗”的效果。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是在推动安全发展上做得还不够。XX事故给全市安全生产造成重大负面影响。事故的原因是多方面的，我们作为全市安全生产牵头部门，进行了深刻反思。市安委办的作用发挥得还不够好，在统筹协调、见微知著、督促指导等方面还存在不足。二是在推进基层建设上做得还不够。街镇和农村（社区）的应急管理体系基本搭建起来了，实现了从无到有，但基层人员少、素质弱、兼职多等现实问题还没有解决好。三是在联系基层群众上做得还不够。深入基层调研、倾听基层心声、凝聚基层智慧还做得不够好，导致对基层的实际情况掌握得不够全面，推进应急管理事业发展的招法不够多。（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是推动监管责任落实存在不足。通过不断明晰各级各部门安全责任边界，安全生产“各负其责”己经深入人心，但在“齐抓共管、形成合力”上还缺乏完善的约束机制，导致有的地方和部门还不清楚具体干什么、怎么干、干到什么程度，工作随意性强。二是推动企业主体责任落实存在不足。一些企业重效益轻安全，安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进缓慢，安全管理流于形式，“三违”等违法违规行为比较多，安全生产“政热企冷”的问题没有得到彻底解决。三是推动安全防范能力提升存在不足。街镇监管力量不足、专业人才少、装备保障弱，能力素质与繁重任务不匹配的问题还没有解决好。安责险尚未普及，专业机构作用尚未得到充分发挥，安全生产社会化服务产业发展相对滞后，推动源头治理、系统治理、精准治理的措施还不完善。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是作风建设抓得不够紧。对机关建设更多的是关注业务工作推进速度、推进质量，对作风建设强调得多，常态化抽查检查执行得不够好，还存在迟到早退等现象。个别干部业务不精、能力不强、效率不高，不注重学习提升，存在“本领恐慌”问题。二是管党治党责任落得不够实。班子成员能够对自身严格要求，自觉遵守各项规章制度，但履行“一岗双责”还不够严格，对分管处室干部约束要求不够经常，压力传导不够到位。三是廉政文化建设还不够丰富。对于***和**、**流毒影响，认为经过近年来的持续整治，基本已经肃清，警惕性不够强，重视程度不够高，常态化警示教育抓得不够紧。日常廉政教育主要是组织警示教育会议、下发廉政提醒，方式方法不够多，警钟长鸣的廉政氛围还不够浓厚。三、需要报告和说明的问题（一）党史学习教育专题民主生活会班子查摆的5个方面15个具体问题，已立行立改并长期坚持。（二）2021年市委第四巡察组安全生产领域延伸了解反馈我局的*方面*项*个具体问题，还有*个问题未整改完成。关于安全生产监管人员数量和工作任务不匹配的问题，已协调市委编办成立**市应急管理综合行政执法支队，为正处级建制，核定全额拨款事业编制审名，由于编制冻结，支队除支队长、副支队长外，相关队员尚未就位。（三）2021年市委第四巡察组巡察整改“回头看”反馈我局的*方面*项*个具体问题，还有*个问题未整改完成。关于综合监管平台安全隐患“随手拍”、执法检查“实时传”、隐患预警“逐级报”等功能还不完善的问题，经我局与市政数局反复协调，该项工作已纳入到《**市数字政府建设三年行动计划》工作任务之中，届时平台功能将得到丰富完善。四、根源剖析深刻剖析根源，主要有以下4方面原因：一是思想改造有所欠缺。对理论武装、思想改造、素质提升重视程度还不够，还没有把理论学习作为一种习惯、一种常态、一种追求，总认为工作是务实的，理论是务虚的，学习的自觉性和主动性不强。对于党的二十大精神内涵理解得不够透彻，把握得不够全面，还没有做到入脑入心、见行见效，指导实践、推动工作。二是群众观念有所弱化。个别同志从事安全生产工作多年，自认为对上级精神吃得比较透，对基层情况了解得比较全，加上事务性工作多，就放松了深入基层、深入群众调研问计的要求。下基层时，听取汇报、查看资料、督促落实的时候多些，深入一线掌握第一手资料、回应群众呼声的时候少些。“上接天线”做得相对比较好，“下接地气”略显不足。三是本位思想有所抬头。有的同志对分管工作投入的精力比较多，对分管之外的工作思考关注的比较少，班子凝聚力、向心力还有待进一步增强。面对安全生产难题，开拓创新、敢为人先的劲头还不足，自我激励、自我加压、主动担当的工作热情还不够高，干工作更多的是求稳，特别是在牵头组织相关部门破解安全监管短板弱项时,还存在畏难情绪，工作的标准、质量、效率与上级要求还有差距。四是斗争精神有所不足。有的同志对斗争与团结、监督和信任的关系认识不够深、处理不够好，在开展批评与自我批评、谈心交心时，瞻前顾后，怕暴露自己的弱点、怕挫伤积极性、怕得罪人；在廉政风险点管控、作风纠治上，监督检查不够经常、不够严格，怕人说没有事找事、怕伤了和气；在推进安全防范工作上，主要盯住自己的“一亩三分地”，对其他部门责任落实情况督导不够经常，怕引起反感、怕影响合作，还存在一定程度的“好人主义”。五、整改措施坚持从自身做起，以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风、最务实的举措，彻底解决存在的突出问题。（一）全面加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为党委会第一议题和首要任务，全面系统学、联系实际学、融会贯通学，切实做到“内化于心、外化于行”。坚持学以致用，在作出重大决策、出台重要文件、部署重点任务时，始终把讲政治贯穿于应急管理工作的全过程，自觉对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和训词精神，及时校准偏差。充分运用各种载体，推动党的二十大精神在**应急系统落地生根、开花结果。（二）全面加强党的领导。严格按照要求开展党内政治生活，定期召开民主生活会，敢于自我革命，敢于相互批评，真正让“红脸出汗”成为常态。严格落实“一岗双责”，坚持“三会一课”制度，主动自觉地参加支部组织生活，定期到所在党支部讲专题党课，切实推动党建工作与业务工作有机结合。严格执行民主集中制，进一步健全议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实《意识形态工作责任制实施细则》，加强党对意识形态工作的全面领导，定期召开意识形态领导小组工作会议，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。（三）全面加强攻坚能力。紧扣建设**现代化都市圈、推进“六城联动”“十大工程”四个服务”战略部署，在全市发展大局中找准职责定位，扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。在安全生产方面，纵深推进“6+1”源头治理，建立安全生产保障“四项机制”，抓好十大领域专项整治，完成*户安全生产标准化企业创建目标。在应急管理方面，健全应急管理“五大体系”，抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、雨雪冰冻等极端天气应对。在信息化建设方面，依托“数字城市”建设，开发应急协同综合指挥平台，推动安全生产和应急管理由传统治理向现代“智”理转变。（四）全面加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决扛起“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。完善权力运行制约和监督机制，班子成员要主动接受监督，习惯在监督下开展工作。班子成员要严格抓好分管处室党风廉政建设工作，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早叫停、早处置。班子成员要严于律己、率先垂范，带头遵守党纪条规，带头涵养良好家风，约束好配偶、子女和身边工作人员。严格贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施细则，始终廉洁从政，不闯红线、不触底线。