复旦电子治理课件01概念与内容

电子治理E-Governance：概念与内容Focus交叉点Policy政策Management管理Technology技术E-governance:FiveInterconnectedObjectives电子治理：五个互相关联的目标电子治理的五个互相关联的目标FiveInterconnectedObjectivesofE-governance高质量低成本的政府运营Highqualityandcost-effectivegovernmentoperations提高公共服务水平Enhancedpublicservices公民参与Citizenengagement政策框架调整UpdatedInformationPolicyFramework行政与体制改革Administrativeandinstitutionalreform信息政策框架InformationPolicyFramework为电子治理提供法律基础legitimizingfoundation为政府、企业、个人对信息的采集、使用、保护、与共享明确规则与条件Specifytherulesandconditionsunderwhichinformationisgathered,used,protected,andsharedbygovernment,individualandtheprivatesectorGBCG政府运营GovernmentOperations政府后台工作的改进Internalback-officeImprovement效率和效果的提高ImprovedEfficiencyandEffectiveness跨部门信息共享与整合Cross-boundaryinformationsharingandIntegration管理创新ManagementInnovationGG电子政务、办公自动化公共服务PublicServices以客户导向代替组织导向Fromorganizationalperspectivetocustomerorientation向公民和企业提供开放、方便、多样化的信息和服务Provideaccess,convenient,andchoicetocitizensandbusinessesseekinginformationandservicesfromgovernmentGBC电子服务公民参与Citizenengagementandparticipation信息公开与使用Accessibilityandusabilitytoinformation公众表达Publicdiscourse政民互动Publicinteractionwithgovernment公众咨询PublicconsultationGBC电子参与电子民主双向互动内外多方参与行政与体制改革Administrativeandinstitutionalreform责任、透明度、与信任Accountability,Transparency,andtrust改革政府架构与流程Reformstructureandprocessofgovernment公民、企业、与政府的关系Relationshipsamongcitizens,theprivatesector,andthestateGBCT新的组织形式NewformsoforganizationE-governance电子治理E-governancecomprisetheuseofICTtosupportpublicservices,governmentadministration,citizenengagement,andrelationshipsamongcitizens,theprivatesectorandthestate.电子治理是指运用信息与通讯技术来支持公共服务、政府行政、公民参与、并改善公民、私有部门与国家之间的关系电子治理≠政府信息化=信息化背景下政府、企业、公众之间的关系具体研究方向G政府电子政务/电子行政/政府信息化G政府C公众B企业电子治理USProgress1990-2008美国1990-2008进展2009-“开放政府”1990年之前：技术和政策基础20世纪90年代初：分散化与服务创新20世纪90年代中期：联网、服务拓展与管理创新20世纪90年代后期：服务拓展、信息管理与IT管理整合2001年之后：安全、整合、信息共享与保存、选举2008年之后：OpenGovernment开放政府美国电子治理的发展历程问题：中国在以上五个方面的发展状况？相关概念：电子政务、电子党务、电子人大、电子政协、电子军务广义与侠义政府上网办公自动化政府信息化：指过程，但也经常做目标用。数字政府：广义和电子政府概念接近，侠义是指空间信息技术在城市和区域管理中的应用。规划、国土、水利、交通、公安等。国外多指学术研究领域。虚拟政府：与实体相对应数字城市：专指城市治理中的应用移动政府：泛在政府（无处不在的政府）：包含移动，还强调普遍性，用户导向、个性化Ubiquitous,universal,user-oriented,unique电子治理电子治理与电子商务的区别?Serveallcitizens,regardlessofhealth,income,locationetc.Businessgooutofbusiness,startover,shedoldwaysPoliticalcontextcomplicatesLackofintegrationHorizontal--agencieswithinalayerVertical--acrosslayers(Central,province,local)Gov’t.tendstobeconservativechangeisdifficult,yetforcedbycontinuallyrenewingICTsBureaucracy-rulesmultiply电子治理与电子商务的区别E-governancevs.E-commerce主体：政府需为全体公民服务,无论其身体状况,收入多少,身在何处企业破产,可以从头来过,吸取教训政治环境更加复杂缺乏整合-横向–同一层级的部门间-纵向–各层级(中央,省,地方)政府相对比较保守-很难改变,但仍要被不断更新的信息通信技术推着前进-官僚体系中规矩重重Citizensarenot(only)customers,playmultiplerolesNobottomlineWhatissuccess?Mattersofsecurity,privacyandconfidentiality客体：公民不是客户,具有多重角色难以评价-怎样才算成功？有关保密、安全、和隐私的问题电子治理与电子商务的区别E-governancevs.E-commerce