疏勒县教育工会开展创建安全管理规范化学校的安排意见

1关于在全县中小学开展创建“安全管理规范化学校”活动实施方案各乡镇教育党总支、县直各学校（幼儿园）：为了进一步加强校（园）安全工作，克服校（园）安全工作中长期以来存在的随机性、盲目性、片面性等方面的不良倾向，形成全方位、多层次的安全管理及安全工作长效机制，促进我县校（园）安全管理水平再上一个新台阶。经研究，决定在全县中小学（幼儿园）中开展“创建安全管理规范化学校”活动。现将具体工作安排如下：一、指导思想和工作目标以党的十七大五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神为指导，坚持“以人为本”的科学发展观,坚持安全第一、预防为主的原则，认真贯彻自治区、地区关于安全工作的法律法规等系列文件精神，扎实开展安全管理规范化创建活动。通过安全管理规范化活动的开展，使全县学校的的安全工作步入规范化、科学化、制度化，使安全工作纳入校（园）的日常工作，能够与教育教学等校（园）工作有机的统一起来，逐步构建安全工作的长效机制，努力营造平安、健康、文明、和谐的校园氛围，确保广大师生的生命安全和校（园）财产安全，全力维护教育系统的安全稳定。2011年，创建学校安全管理规范化学校10所。二、工作内容及要求（一）、制度建设方面：各学校（幼儿园）要全面领会校（园）安全工作的各项要求，准确把握校（园）安全工作的特点和规律，客观论证本校安全工作实际情况，并在此基础上，加强安全制度建设，从而规范校（园）安全工作。根据结合实际,制定并完善各种制度、应急预案预案，力求切实可行，逐步形成各校安全工作的长效机制。2（二）队伍建设方面：校（园）要长期设立安全工作领导小组，并在便于开展工作的情况下形成相应的分设机构，以构建全方位的安全管理队伍，加强对校（园）安全工作的领导与管理。校（园）的安全工作队伍包含校（园）领导、班主任和教师等。在安全工作队伍建设方面校（园）要以制度的形式界定校（园）领导、教师及学生等不同层面人员的安全责任，要确保把学生在校的所有区域纳入安全管理的范畴，并依此与教师签订安全工作责任书，分解任务，落实岗位责任，努力形成齐抓共管的安全工作新局面。（三）工作开展方面：1、硬件建设方面。校（园）的设施设备要符合国家有关安全质量标准。相关安全标识要清楚醒目。要定期检查、维护设施设备。要健全管理制度，责任落实，使用效果好。2、日常管理方面。校（园）的日常安全管理要覆盖校（园）的方方面面，诸如课内、课外、大型集会、到校、放学、节假日等各个责任时段，教室、实验室、操场、办公室、宿舍、灶房、厕所等各个责任区域，以及季节性安全（冬季防防火、防滑冰、防冻伤，夏防溺水、防中暑、防食物中毒等）、流行性和传染性疾病的防治等，这些都要从管理上进行规范。同时全校上下要强化责任意识，平时要做好资料收集工作，做到有计划、有布置、有检查、有资料，学期结束时要做好安全工作的归档工作。积极落实安全工作月报制度及突发事件汇报制度。3、安全教育方面。校（园）要坚持以学生为主体的工作原则，将安全教育贯穿于校（园）工作的各个层面。要以《中小学生日常行为规范》为标准，狠抓学生的养成教育。要利用中小学安全教育日、安全教育周和团班会等时间，经常性的开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法制教育活动，树立学生的自护自救观念，增强其纪律观念和法律意识，强化师生的生命意识、健康意识、安全防范意识，提高师生的安全防范和自护自救能力。要3突出养成教育这一重点，结合日常的工作、学习和生活，培养师生良好的安全行为习惯，确保教育覆盖率达到100％。三、工作措施（一）进一步加强校（园）安全管理工作的法制体制机制建设1.建立完善校（园）安全管理工作长效机制（1）实施网格化安全管理机制。各校园成立“安全工作领导组”，深入开展“分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转”的网格化安全管理机制，细化并结合各单位实际完善各项安全管理制度。（2）推进校（园）安全工作标准化、规范化。结合单位实际特点，完善消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理标准,促进校（园）安全管理规范化。（3）健全安全工作应急管理机制。根据《疏勒县教育系统应急管理工作目标实施意见》（勒教字[2010]77号），各校（园）要对各类应急处置预案进行修订和完善，做到预案涉及人员熟知流程，明确任务和职责。密切配合相关部门，建立健全信息通畅、快速反应的应急防范体系，确保突发事件高效、有序的处置。2.加强安全监管体制建设（1）建立县校（园）安全工作分级分类监管体系，落实安全管理主体责任，防止安全事故发生。（2）落实一岗双责，强化安全管理问责制度。各校（园）负责人在落实好本职工作的同时，切实履行安全管理责任和职责，进一步细化、量化，将安全管理责任分解到各管理环节，落实到人。3.深入开展安全宣传教育活动（1）加强安全管理人员的全面教育和专项培训，不断提高业务素质和管理能力，增强防范安全事故的责任意识和履职能力。（2）继续深入开展学生安全教育活动，充分利用“中小学安全教育月”（每年3月的最后一个星期一）、“安全生产月“（每年6月）、”道路交通安全周“（每年9月1日-7日）、“119消防4宣传日”（每年11月9日）深入开展开展交通、消防、卫生等各项安全教育活动，增强学生安全意识和自护自救能力，努力减少学生伤害事故发生。4.深入开展校（园）安全隐患排查和治理（1）加强校（园）稳定工作，重点检查矛盾纠纷、避免群体性事件和集体上访情况的发生。（2）加强对校（园）周边交通、食品卫生、治安以及危险边坡等环境的安全监管，严防各类事故的发生。（3）开展消防安全大检查。重点检查学生宿舍、食堂、微机室、实验室、出租房等安全防火情况。（4）加强对校（园）用电设备以及压力管道、锅炉等特种设备的安全检查和整治，加强对校（园）门口、围墙、楼道、护栏以及危险边坡、低洼易涝区域的安全监管，严防事故的发生。（5）继续实施校（园）食堂分级管理，切实加强对食品采购、运输、储存、加工、留存、供应、消毒等环节的监管。（二）落实“三防”措施，确保防范工作及时到位。各中小学、幼儿园要全面加强门卫管理，严肃值班纪律并配备警械和防卫工具。进一步明确门卫人员职责，加大巡逻密度，特别是在上学、放学重点时段，要增派人员加强校门口的安全防范和秩序维护，开学后一律实行封闭式管理，严禁任何无关人员、车辆进入校园。全面构建校（园）安全体系。各中小学、幼儿园要严格落实领导值班和带班制度，明确上学、放学的具体时间以及校（园）开、关校门的具体时间，通过各种方式告知家长并在校门口向社会公示，告知家长要按规定时间接送子女。加强对食堂、教室、宿舍等重点区域的安全管理，防止发生火灾、中毒、踩踏等安全事故。有住宿生的校（园）要加强对住宿生的管理，要建立严格的学生外出请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。各中小学、幼儿园要通过家长会、与家长签定安全责任书等形式，5进一步强化家长是孩子监护人的意识，明确家长应切实履行家长监护人的职责，对学生进行安全教育和安全管理。全面加快技“防设”施建设进程。全县各校（园）不断增加安全管理工作的投入，力争11月30日前达到有视频监控器的目标。（三）加强校（园）安全保障能力建设1.推行安全工作信息化动态管理，建立安全工作数据库、安全信息档案及平台，提供安全管理的技术支持。2.增加对校（园）安全管理工作的投入。用于安全隐患整改、安全设备添置和维护、安全宣传教育活动所需经费等。3.完善教育安全工作的救济体系。规范学生人身意外伤害保险的实施，加大对学生责任险的创制。四、时间安排创建活动从2011年4月开始，到2011年12月结束，共分三个阶段进行。今后，创建安全管理规范化校（园）将作为教育局的一项关于安全的常规工作，继续开展。第一阶段（2011年4月至2011年5月）动员部署、自查阶段。各校（园）认真做好宣传发动工作，结合实际开展调研，对照本“实施方案”的要求查找不足，并在4月15日前制定本单位具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进各项工作，确保取得实效。同时，要对本单位的安全管理工作进行一次严格排查，明确安全管理的薄弱环节和工作漏洞，制定工作计划，分解工作任务。第二阶段（2011年6月——2011年10月）完善阶段。根据前一阶段排查的问题，补充、修订和完善校（园）的规章制度，形成校（园）各层面共同参与的工作局面。第三阶段（2011年11月——2011年12月）检查、评估阶段。教育局将依照检查标准，检查各校（园）此项活动的开展情况；确定本年度安全管理规范化校（园）。五、考评与奖惩6（一）考评校（园）安全管理规范化活动考核由平时检查、重点检查、年终考核三部分组成。平时检查占30分，重点检查占30分，年终考核占40分。校（园）安全工作实行一票否决制。凡本年度内发生安全责任事故者，不得被评为安全管理规范化校（园）。(二)奖惩1、教育局将在平时检查和定期考核的基础上，评选出安全管理规范化校（园）。对活动不力者，要通报批评。造成严重后果者，要严格责任追究。对评选出的安全管理规范化校（园），括约肌将予以表彰。获得“安全管理规范化校（园）”称号者，可以申报县级“安全管理规范化校（园）”。2、对发生安全责任事故的校（园）将实行一票否决。六、几点要求（一）各校园要以对党和人民高度负责的态度，高度重视校园安全工作，明确安全工作第一责任的责任，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，克服麻痹大意、形式主义的错误倾向，真正做到警钟长鸣。（二）各校园要认真排查，积极整改，分解任务，落实岗位责任，制定创建活动实施方案，积极开展工作。(三)校（园）安全工作要在“深、细、实”上做文章，增强针对性，注重实效性，创造性地开展工作。2011年7月向教育工会办公室报送上半年工作总结，11月底前报送本校园全年工作总结和典型材料。7疏勒县安全管理规范化学校申报表学校（盖章）年月日地址校长联系电话联系人联系电话申报理由（可附页）：疏勒县教育局审批意见：年月日