复旦用经济学智慧解读中国课件09创新驱动发展的战略性布局

创新驱动发展的战略性布局----十八届三中全会《决定》主旨及中长期经济走向分析十一届三中：从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论基础。又无可靠的经验基础，只能摸石头过河。十二届三中：“商品经济成分发展是人类社会不可逾越的一个阶段”。经济市场化，中国当代最为勇敢的选择。十四届三中：立足于经济市场化建构中国特色社会主义基本制度。十八届三中：全面深化改革：35年后再次突围。“全面深化”所以需要“顶层设计”；实践始终充满不确定性，所以仍然需要“摸石头过河”。1.两类产品：私人品充分供给，公共服务严重不足且配置失衡，阻碍小康社会建设步伐。（《决定》第十二部分）2.两层次市场：低层次的产品和劳务市场充分发展，而高层次市场（要素市场）发育不良，各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市场体系存在诸多制度性缺陷。（《决定》9---13条:市场规则、定价机制、城乡统一的用地市场、金融市场、技术创新市场导向）3.功利主义兴起，却没有形成与之对应的利益均衡机制和行为约束机制，社会运行成本和国家治理成本日益上升。（《决定》第八—十一部分：民主法制与文化价值观）4.中央与地方事权财权范围不明确，投资责任不明确，加剧了高增长与社会协调稳定可持续发展的冲突。（《决定》第五部分：财税改革）5.人口大流动激活了一盘棋局，但要素单向度地由中西部向东部、向城市和工商业流动，城乡之间、地区之间、产业之间的不协调日益严重。特别是农业基础不稳的情形影响国家安全。（《决定》第六部分：城乡一体化）6.政府主导经济增长和资源配置，但尚未形成有效约束公权力的制度保障，公权腐败已经到了威胁党和国家长治久安的地步。（《决定》第十部分：对公权力的约束监督）7.收入分配体系中普通劳动被边缘化，导致社会基本价值体系的严重倾斜。（《决定》第44条：合理有序的收入分配）8.高增长伴随着资源环境问题日益加剧“我们为何而增长”的质疑之声迭起。（《决定》第十四部分：生态文明）过去35年增长的源泉土地交易城市土地红利农村征地补偿机制政府行为人口流动生产方式改进国企改制重组私有企业农村承包制10.利益分化、阶层分化、国内国际安全形势发生变化，必须以新的更有效的制度结构、机制设计和现代化能力体系治理国家。（散见《决定》各部分）我国人均耕地只有0.08公顷，约为世界人均数的1/3我国人均占有水资源只有220多立方米，不足世界人均占有量的1/4，在世界上居第84位人均林地、草场面积分别为世界人均数的1/5和1/3人均矿产不到世界人均量的1/2，居世界第80位推论：我们的国家地理教科书错在哪里慎子：百人逐兔的故事1.政府回归本位，全面改善公共品供给体系。2.深层次城镇化：把城镇化与城镇功能合理化、形态美化、资源节约、环境美化、交通便捷、以人为本结合起来。3.创新宏观管理方法，供给管理与需求管理合理搭配，结构性减税，改善税收基础，增强内需动力。4.调整农业生产方式：规模化、组织化、专业化、生态化5.金融创新：优化市场结构、产业结构和企业结构服务实体经济。6.扩大开放，改善贸易条件，拓展多边合作空间。