XX市委组织部长在上年度民主生活会督导培训动员会议上的讲话

XX市委组织部长在上年度民主生活会督导培训动员会议上的讲话同志们：为认真落实中央和省委、市委有关要求，今天我们召集大家召开2022年度民主生活会督导培训动员会议，主要目的是按照中央和省委、市委有关要求，就做好年度民主生活会督导工作进行安排部署和业务辅导，确保民主生活会开出高质量、好效果。下面我就做好民主生活会督导工作讲三点意见，供大家参考。一、提高站位，认真做好督导准备工作全市各级领导班子2022年度民主生活会将于年后陆续召开。开好这次民主生活会，对全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市广大党员干部以奋发有为的精神推动中央、省委市委的重大决策部署在襄阳落地见效，具有十分重要的意义。大家要从讲政治和顾大局的高度，深刻领会加强督导工作的重要意义，把握好“督”与“导”的关系，进一步增强责任感和使命感，以高度负责的态度，认真做好今年民主生活会的督导工作。一是在思想认识上做好准备。此次督导组的组建，主要是依托xx组建的，所督导的单位也基本没有调整。各巡回指导组在前期开展工作过程中，讲政治、顾大局，能吃苦、能战斗，为实践活动各项任务落实落地提供了坚强保障，为全市实践活动高质量开展作出了重要贡献。此次，变巡回指导为工作督导，对大家来讲，既是荣誉更是压力。讲荣誉是因为年度民主生活会督导工作使命光荣、任务特殊、职责重要；讲压力是意味着我们要以更高标准、更严要求来开展各项督导工作，各督导组在参加完所督导单位领导班子民主生活会后，要对民主生活会总体状况进行评价，并向市委报告。在座同志都要通过高质量的工作成效来体现市委的高标准和严要求，通过严督实导，确保民主生活会开出成效。二是在政策学习上做好准备。学习是干好工作的前提，是提高工作质量的基础。督导组成员要履行好工作职责，必须先学一步、学深一层，成为政策通、活字典。要严格按照《关于开好2022年度全市党员领导干部民主生活会的实施方案》有关要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本、逐字逐句学习党的XX大报告和党章，认真学习党中央、省委、市委相关文件和会议精神，认真学习督导工作总体要求、程序步骤和相关业务知识，提高政策理论水平，尽快熟悉情况，牢牢掌握督导工作的主动权。三是在工作统筹上做好准备。根据工作安排，每个督导组将督导8到9个左右的地方和单位。大家要统筹好本职工作和督导工作，弹好钢琴，科学制定督导工作方案，细化工作安排，明确责任分工。根据以往的经验，大家可以提前与被督导地方进行沟通，审定相关材料，提出明确具体指导意见，及时帮助纠正偏差，持续传导工作压力，为后续督导工作奠定坚实基础，对工作责任落实不力或不重视的，要及早指出，严肃批评教育。二、聚焦任务，扎实做好重点环节督导工作2022年度全市党员领导干部民主生活会实施方案已经下发，我们对各个环节任务进行了统筹安排，请各督导组提前研学，认真抓好督办落实。（一）关于学习研讨。督查所督导单位党员领导干部系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神等情况，看是不是进行了个人自学、是不是开展了集体研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的，不能召开民主生活会。（二）关于征求意见。督促指导所督导单位党委（党组）广泛听取党员、干部和群众的意见，党委（党组）班子成员认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。凡是问题不聚焦、重点不突出的，要重新征求意见。（三）关于谈心谈话。要督促指导主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。坚持时间服从质量，对搞形式、走过场的，要立即提出批评，责成重来，切实防止落虚落空、形式主义。没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的不得召开民主生活会。（四）关于审阅会议材料。一是认真审阅民主生活会方案。重点审核会议主题、时间安排、会议议程、工作准备，会前征求意见、相互谈心谈话，会上开展批评和自我批评的初步安排等，提出明确指导意见，并督促以正式文件在会前10天报市纪委机关、市委组织部和市委督导组审核。二是认真审阅整改落实情况报告。审阅所督导单位党史学习教育专题民主生活会和有关年度民主生活会整改措施落实情况，以及省、市委巡视巡察反馈问题和年度民主生活会整改措施是否一一落实到位。民主生活会上，督促党委（党组）主要负责同志代表领导班子就民主生活会整改落实情况进行通报。三是认真审阅对照检查材料和个人发言提纲。对领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲重点关注“三个方面”：一是看对自己的批评认识有没有到位，是不是紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实个人存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源。个人发言提纲由各督导组组长审核签字后，方能召开民主生活会；二是看材料是否围绕6个方面，深入剖析个人政治、思想、作风、纪律上存在的问题，明确整改方向，制定切合实际、行之有效的整改措施；三是要看班子成员对上一年度民主生活会整改措施落实情况是否逐项作出报告，对落实意识形态责任制和全面从严治党责任情况、本年度个人有关重大事项是否如实报告，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题是否逐一作出检查或说明。受到问责处理的，还要查看是否作出严肃检查。这里需要强调的是，根据省委通知要求，还需将违规吃喝问题专项整治等纳入2022年度民主生活会。同时要按照以下4个方面，对违规吃喝问题进行对照检查和作出说明：一是对违规吃喝问题危害性的认识；二是否存在组织参与违规吃喝问题；三是对管辖范围内违规吃喝问题的监督管理情况；四是下一步贯彻落实中央八项规定精神、抵制违规吃喝的具体措施。前期，我们已经将相关工作提示下发，请大家注意严格把关，抓好针对性督导指导，确保有关要求不折不扣落实。（五）参加民主生活会。各督导组要提前介入、全程参与、从严把关、认真点评，重点看批评与自我批评是否严肃认真、真刀真枪，是否花拳绣腿、走走过场，是否坚持实事求是、讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，是否达到了在团结中开展批评、在批评中增进团结的目的。对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开；对党委（党组）书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评。各督导组要统筹安排好所督导单位民主生活会召开时间，各单位民主生活会原则上要在2023年2月中旬前召开完毕，相关准备工作要提前一周到位。有市委常委、党员副市长联系指导的各地各单位，还要统筹安排时间，邀请市领导到会指导。（六）督促通报和上报民主生活会情况。民主生活会后15天内，督导组要督促所督导单位党委（党组）召开会议通报民主生活会情况，会后形成民主生活会情况专题报告，以党委（党组）文件向上级党组织报送。（七）督促抓好整改落实。民主生活会后，督导组要督促所督导单位把年度民主生活会的问题整改，与党史学习教育专题民主生活会尚未完成的问题整改和各级巡视巡察反馈问题整改贯通起来，认真研究谋划，一并提出领导班子整改方案和班子成员整改措施，并督促在适当范围内通报，也可在民主生活会情况通报会上一并进行书面通报。对整改措施不严不实不硬的，要督促重新研究制定整改措施。（八）撰写督导工作总结报告。督导工作结束后，督导组要及时进行总结，撰写好督导情况报告，并督促相关地方、单位按照清单报送相关材料，相关材料由各督导组汇总收集后于2月底前统一报市委组织部。三、严督实导，确保民主生活会开出高质量各督导组要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，始终抓住关键不撒手、突出重点不放松，敢于较真、敢于“唱黑脸”，保证民主生活会不走过场，扎实有效地做好督导工作。我体会，民主生活会要开出高质量、高标准，必须坚持四个原则。一是要坚持抓书记、书记抓。民主生活会不走过场，关键在于“一把手”，各督导组要督促和推动所督导单位“一把手”一开始就从讲政治的高度来安排部署民主生活会工作，把高质量、高标准开好民主生活会挺在前面、抓在手上，真正把责任扛起来，把工作落到实处。要与各地各单位党委（党组）书记面对面沟通情况，原汁原味反馈各方面意见，特别是在重要环节和关键节点，要与所督导单位党委（党组）书记谈心谈话，提出明确要求，层层传导压力，推动“一把手”带头学习提高、带头查摆问题、带头开展批评、带头撰写发言材料、带头整改落实，切实发挥示范带动作用。对“一把手”履责不力、把关不严的，要及时约谈提醒，督促整改。二是要坚持讲认真、严把关。市委督导组是代表市委的“钦差大臣”，手握“尚方宝剑”，要把督导工作职责履行好，必须坚持原则，不讲情面。要把讲认真的精神贯穿始终，从一开始就严起来，在开局起步阶段就树起高标杆、亮出严尺度，从对党的事业、对人民负责的高度，从坚决做到“两个维护”的高度，对民主生活会全过程坚持标准、严格把关、扎实推进、保证质量。对发现的问题要敢于“亮剑”，狠得下心、拉得下脸，该提醒的提醒，该批评的批评，该纠正的纠正，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”。三是要坚持讲方法、多沟通。前期，大家在实践活动中取得的成绩是有目共睹的，要继续保持这种工作作风。要加强与市纪委机关、市委组织部有关科室的联络沟通，及时反馈所督导单位民主生活会进展情况，负责任地提出意见建议。要加强与所督导单位的沟通协调，科学合理地安排各项工作；在督导过程中，要深入实际调查研究，全面了解领导班子和党员干部思想状况，做到心中有数，有的放矢加以指导。同时，自觉摆正与所督导单位党委（党组）的关系，做到指导不领导、到位不越位、督办不包办。四是要坚持严纪律、树形象。我们一方面要对各地区各单位进行督导，另一方面也要接受地方党员干部群众的监督。“打铁还需自身硬”，要严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，按照中央和省委、市委的要求，按照有关规定开展工作。要坚持党性原则，强化服务意识，严谨细致工作，全面准确反映有关情况。同时要严格贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委有关纪律要求，从严自律，从严落实，以实际行动自觉维护市委督导组的良好形象。