学校安全管理台帐及档案规范化管理

1学校安全管理台帐及档案规范化管理安岳县中小学幼儿园安全管理培训安岳县教育局康宁钦2学校安全管理台帐及档案规范化管理1．学校安全管理台帐的概念Z安全的涵义“安全”通常是指免受人员伤害、疾病或死亡，或引起设备、财产破坏或损失的状态。安全，是人类生存和发展的基本要求，是生命与健康的基本保障，是人类永恒的主题。人类一切生活、生产活动都离不开生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。美国行为学家马斯洛•《人类动机理论》：生理需要→安全需要→社交需要→自尊需要→自我实现需要。耶鲁大学的阿德弗对马斯洛：生存需要、关联需要、成长需要。其中生存需要相当于马斯洛的生理需要和安全需要。荀子曰：“人，贵生，乐安，唯安而乐。”3学校安全管理台帐及档案规范化管理1．学校安全管理台帐的概念Z安全管理哲学第一，守经达权。原则下的灵活，灵活中还须坚持原则，即“权不离经”。第二，维度限量。全面和适当。第三，修己安人。以人为本，施行人性化管理。4学校安全管理台帐及档案规范化管理1．学校安全管理台帐的概念Z安全台帐的涵义学校安全管理台帐是个系统，这是一种全新的一种工作机制，由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、管理记录、整治报告和整改通知书等构成。学校安全管理台帐的建设与管理纳入学校安全工作的重要内容，指定机构和专人管理以帐，校长为学校安全台帐管理、整改监督第一责任人。5学校安全管理台帐及档案规范化管理2．学校安全管理台帐的构成☆学校必备资料Z学校安全工作领导小组成员及分工名单Z学校安全管理规章制度Z学校安全管理应急预案Z学校安全工作责任状Z学校安全检查记录表Z学校安全月报表和重大隐患报表（报主管部门）Z年度学校安全隐患整改销号登记表Z年度未落实整改销号隐患分类汇总表（上报主管部门）Z学校安全管理工作会议记录6学校安全管理台帐及档案规范化管理2．学校安全管理台帐的构成☆教科室、教育局必备资料Z学校安全领导小组成员及分工名单Z安全管理相关文件、通知、通报等Z学校安全管理应急预案Z安全工作责任状Z学校安全检查记录反馈表Z学校安全报表和重大隐患报表Z隐患整改指令单Z年度学校安全隐患整改销号登记表Z年度全系统未落实整改销号隐患分类汇总表Z学校安全管理工作会议纪要7学校安全管理台帐及档案规范化管理2．学校安全管理台帐的构成☆我县学校安全管理台帐的参考表（安教发〔2009〕137号）Z单位基本情况登记表Z安全管理组织记录台帐Z安全责任书记录台帐Z安全管理制度台帐Z突发事件应急预案台帐Z安全工作资金投入记录台帐Z安全工作奖惩记录台帐Z学校安全演习记录台帐Z学校安全演习记录Z安全检查记录台帐Z安全隐患排查整改销号记录台帐Z上级单位安全检查记录台帐Z重要节日及重大事件安全检查记录台帐8学校安全管理台帐及档案规范化管理2．学校安全管理台帐的构成☆我县学校安全管理台帐的参考表（安教发〔2009〕137号）Z安全事故记录Z学校周边环境情况记录台帐Z灭火器材配备记录台帐Z安全隐患跟踪检查意见书Z安全工作会议记录台帐Z安全工作会议记录Z安全教育记录台帐Z安全教育课记录Z来访人员登记表Z门卫交接登记表Z学生宿舍安全管理表Z学生寝室安全管理照片名册Z（安全工作日志、食堂管理、卫生防疫方面的表等）9学校安全管理台帐及档案规范化管理3．建立学校安全管理台帐资料的意义Z从操作层面上看第一，摸清“家底”第二，分类管理第三，明确责任10学校安全管理台帐及档案规范化管理3．建立学校安全管理台帐资料的意义Z从指导层面上看第一，突出了各级安全主体责任的鲜明特点第二，对教育法制的启示意义第三，对安全风险的提前预防第四，具有较强的理论意义11学校安全管理台帐及档案规范化管理3．建立学校安全管理台帐资料的意义Z实施学校安全台帐的七个特点（1）对安全的认识从忽视到重视，特别是能将科学发展观有效融入，构建和谐校园；（2）对安全的教育从单兵到全员，原来的安全工作常常出现部门之间不协调，现在能全面系统地落实；（3）对安全责任的分担从学校到政府，实现了上延下伸。过去是政府游离于安全之外，如今是政府能勇于出面，承担责任；（4）构建的安全教育工程从虚到实；（5）安全教育以程序保实体，条理清晰，切实保障了学生的权益；（6）安全管理工作从静态到动态，从运动式管理到常规式管理，不是一次性的抓，而是常规性的抓；（7）安全教育工作实现了重心前移，有效地达到了预防为主。12学校安全管理台帐及档案规范化管理4．实施学校安全管理台帐的工作制度☆台帐资料建设制度Z每学年第１月须重新建立适用于本学年度的安全管理相应登记表，上年度的登记表保留存档，并根据工作进展情况逐步建立其它各类台帐档案资料。13学校安全管理台帐及档案规范化管理4．实施学校安全管理台帐的工作制度☆学校安全工作检查登记制度Z学校各职能处室每周1次职责范围内的安全检查《安全检查记录台帐》汇总上报学校安全管理办公室联合相关处室解决不能解决学校限期解决。Z学校安全领导小组每月1次安全排查《学校安全检查记录台帐》最短时间解决，不能解决的，责成安办填写《学校安全隐患排查整改销号记录台帐》，根据时限落实隐患整改销号工作。Z教科室、教育局每期1次安全排查《学校安全检查记录反馈单》重大安全隐患《学校安全隐患整改通知单》。Z学校班主任每日都要了解掌握是否有身体不适的学生，控制常见病、传染病扩散，掌握班级安全情况。记入相应的安全日志中。14学校安全管理台帐及档案规范化管理4．实施学校安全管理台帐的工作制度☆安全隐患整改销号制度Z教科室、学校安全领导小组定期召开会议，及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间，通报所存安全隐患的整改情况；Z教科室定期对学校安全隐患项目整改进度进行督查，督促整改责任单位和责任人落实整改责任，严格隐患整改销号制度，直至隐患彻底消除。Z教科室统筹本辖区学校安全隐患台帐的管理。Z学校加强对自身已有安全隐患的监控，在安全隐患未消除之前，要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务，导致发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规，严肃追究相关责任人的责任。15学校安全管理台帐及档案规范化管理4．实施学校安全管理台帐的工作制度☆安全工作规章制度Z建立健全各项管理规章制度，在责任区域内规范张贴，并标明责任部门和责任人。（安教发〔2009〕199号文件）16学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别Z学校安全隐患分类硬件：校舍、设施、设备……）软件：学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责……17学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别A．校舍、设施、设备类A1危房；A2生均校园、校舍面积严重不足（超班额现象严重）；A3学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）；A4教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）；A5无校门、围墙；A6校园内无厕所；A7校园内无卫生饮用水；A8门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损；A9未按规定设卫生室；A10体育、劳技、实验等教学或活动场地、设施、用具不符合安全质量标准；A11无食堂或学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准；A12消防设施不达标；A13防雷设施不达标；A14电力设施设备不安全，照明设施不足；A15校车不符合规定。18学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别B．安全管理制度类B1学校无安全工作领导机构；B2未配备专职学校安全管理干部；B3未落实“一把手”负总责，其他干部“一岗双责”责任制度；B4无校长与部门、班主任等签订的安全责任书；B5不能定期召开会议，研究部署安全工作；B6校内安全管理制度不健全或不落实；B7对控制学生传染病、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施；B8无突发公共安全事件应急预案；B9未建立应急体系。19学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别C．安全教育类C1学校未将安全教育纳入教学内容；C2未组织师生针对性地开展安全知识教育；C3未定期对师生开展常见病、传染病等防治宣传；C4学校未对师生开展禁毒、防毒教育；C5未组织师生开展多种形式的事故预防演练；C6未聘请法制副校长（法制辅导员）或未对师生进行法制教育；20学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别D．日常管理类D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施；D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动；D3学校食堂、小卖部售“三无”食品；D4学校聘请了不符合要求的教职工；D5晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；D6教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查；D7未配备专人负责住宿生的管理和安保工作（包括门无锁、无插销）；D8实验仪器和体育器材管理不规范；D9实验室、医务室药品管理不规范；D10学校资产管理无防盗设施。21学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别E．校园周边安全管理类E1专门用于接送学生车辆不合格；E2学校临近公路路口无交通警示标志等；E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患；E4校园周边网吧（200米范围内）、出售非法出版物，非法经营的小卖部、饮食摊点，违章建筑、危险物品场所等安全隐患。22学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全隐患类别F．部门职责类F1教师不足，生师比不达标；F2学校食堂、小卖部及人业人员无证照；F3学校饮用水未定期检测；F4未组织相关人员进行安全管理培训；F5扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。G．其他类23学校安全管理台帐及档案规范化管理5．学校安全隐患排查管理☆学校安全检查记录及汇总Z学校安全检查记录表（表样）Z学校安全隐患分类汇总表（表样）24学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料档案存在的几个问题Z收集不全面。Z内容不完整。Z分类不严密。Z规格不统一。Z归档不标准。25学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的注意事项Z扩大收集范围。Z要心细眼亮，档案资料的收集要靠平时的细心发现和积累。Z分类收集，妥善保管。26学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的范围A1．组织机构Z安全和治安综治工作领导小组名单及明确其安全管理、学校及周边治安综合治理、平安校园创建、警校共育、矛盾纠纷排查调处、维护稳定、内部保卫、消防、普法、防邪、禁赌禁毒、预防和处置突发事件等职责的文件。Z学校治安防范含护校队、消防队、巡逻队等群众组织名单。27学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的范围A2．工作机制Z学校学年工作要点及总结。Z学校领导定期研究安全和治安综治工作的会议记录。Z贯彻落实上级安全及综治工作文件记录。Z学校层层签订的安全目标责任书。Z目标任务分解及考核资料。Z专题活动记录及总结Z上级表彰文件、证书等资料。Z安全经费投入相关资料。28学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的范围A3．制度预案Z学校安全和治安综治工作实行“一岗双责”，建立领导成员安全管理责任制的文件。Z各种安全制度。Z社会安全事件等突发公共事件的应急预案。Z学生集体外出、大型活动安全工作预案以及报批手续。29学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的范围A4．教育宣传Z安全、法制、禁赌（毒）、心理健康活动文字或影像资料。Z安全教育课程安排、教师安排及教材等资料。Z安全演练、知识考核资料。Z未成年人思想道德建设资料。Z特殊工种人员培训资料、上岗证复印件。Z教师安全培训资料。30学校安全管理台帐及档案规范化管理6．安全管理资料规范化管理☆安全管理资料收集的范围A5．人防技防物防Z学校配置、增添技防、物防设施设备登记表。Z学校重点部位示意图，报警器示意图。Z值班表、值班记录、门卫记录。Z派出所民警来校巡查校园记录