长春中医大毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课件13党的十八届三中全会精神辅导报告

1十八届三中全会辅导报告2013年12月2全会于11月9日至12日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》3回顾总结一年来中央政治局工作深刻阐述全面深化改革的重大意义就贯彻落实全会精神提出明确要求习近平总书记发表重要讲话4提纲全面落实中央确定的各项改革任务的重大举措3二切实加强和改善党对全面深化改革的组织领导3三准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则3一5准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则3一6高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景指导思想指导思想、总体目标和基本原则7在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革总目标到2020年目标指导思想、总体目标和基本原则8全面深化改革的总体思路（“六个紧紧围绕”）深化经济体制改革深化政治体制改革深化文化体制改革深化社会体制改革深化生态文明体制改革深化党的建设制度改革1紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用2紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一3紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国4紧紧围绕更好保障和改善民生促进社会公平正义5紧紧围绕建设美丽中国6紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平指导思想、总体目标和基本原则9坚持党的领导坚持以人为本坚持正确处理改革发展稳定的关系坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实四个坚持全面深化改革的基本原则（“四个坚持”）指导思想、总体目标和基本原则10在党领导下管理国家的制度体系运用国家制度管理社会各方面事务的能力国家治理能力国家治理体系治理体系搭建好了，治理能力才能提高治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现更加成熟更加定型要牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标1指导思想、总体目标和基本原则11要牢牢把握进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力2解放思想前提总开关解放和发展社会生产力解放和增强社会活力必然结果重要基础让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流指导思想、总体目标和基本原则12以经济体制改革为重点，以经济体制改革牵引其他方面改革经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，具有牵一发而动全身的作用基本国情没有变社会主要矛盾没有变国际地位没有变要牢牢把握以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用315个改革任务中６个是经济方面的经济建设仍然是全党的中心工作制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域指导思想、总体目标和基本原则13发展基层民主推进协商民主广泛多层制度化发展行政体制改革、司法体制改革、强化权力运行制约和监督体系指导思想、总体目标和基本原则推动人民代表大会制度与时俱进党的建设制度改革政治体制改革举措《决定》对其他方面改革的重要部署也是空前的14要牢牢把握坚持社会主义市场经济改革方向4建立社会主义市场经济体制“三个实现”“三个极大”是我们党的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃极大调动了亿万人民的积极性极大促进了社会生产力发展极大增强了党和国家生机活力指导思想、总体目标和基本原则15市场体系还不健全市场发育还不充分政府和市场关系还没有理顺市场在资源配置中的作用受到诸多制约初步建立社会主义市场经济体制在全面深化改革中必须坚持社会主义市场经济改革方向指导思想、总体目标和基本原则16真正抓住了改革的突破口真正抓住了我国经济体制改革最深层次的问题真正抓住了我国现实经济问题的根本有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念有利于转变经济发展方式有利于转变政府职能坚持社会主义市场经济改革方向核心是处理好发挥市场在资源配置中的决定性作用发挥党和政府的积极作用宏观调控、市场监管公共服务、社会管理保护环境有利于抑制消极腐败现象指导思想、总体目标和基本原则政府和市场关系17要牢牢把握以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点5社会公平正义已成为一个人们普遍关注的问题一我国经济社会发展为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件三人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈二在现实社会中，社会上还存在大量有违公平正义的现象这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定指导思想、总体目标和基本原则18关于公平正义党的十八大三中全会《决定》习近平总书记公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民指导思想、总体目标和基本原则19正确认识公平正义解决社会公平要有经济物质基础，但并不是说就等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决指导思想、总体目标和基本原则20解决就业问题收入分配制度改革社会保障改革司法制度改革公共服务保障农民权益健全市场体系“公平”一词得到突出强调发展成果更多更公平惠及全体人民指导思想、总体目标和基本原则紧紧依靠人民推动改革站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措及时总结群众创造的新鲜经验不断把群众创造的经验上升为全面深化改革的原则、政策要牢牢把握依靠人民推动改革6指导思想、总体目标和基本原则22全面落实中央确定的各项改革任务的重大举措3二23关于经济体制改革1落实各项改革任务的重大举措24基本经济制度公有制经济非公有制经济巩固和发展坚持主体地位鼓励、支持、引导激发活力和创造力社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基一是坚持和完善基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展落实各项改革任务的重大举措25自由选择、自主消费企业商品和要素自主经营公平竞争自由流动平等交换消费者建设统一开放竞争有序的市场体系二是加快完善现代市场体系落实各项改革任务的重大举措26在加强监管的前提下依法发起设立允许具备条件的民间资本中小型银行等金融机构落实各项改革任务的重大举措27转变政府职能深化行政体制改革创新行政管理方式增强政府公信力和执行力建设法治政府和服务型政府三是加快转变政府职能落实各项改革任务的重大举措28界定中央和地方的事权，建立起事权和支出责任相适应的制度财政是国家治理的基础和重要支柱。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障明确事权透明预算提高效率完善立法稳定税负改革税制建立现代财税制度四是深化财税体制改革落实各项改革任务的重大举措29I以工促农II以城带乡III工农互惠IV城乡一体新型工农城乡关系城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍让广大群众农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果五是健全城乡发展一体化体制机制落实各项改革任务的重大举措30全面准确理解农民土地和户籍制度改革内容落实各项改革任务的重大举措在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价建立城乡统一的建设用地市场改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让赋予农民更多财产权利全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模加快户籍制度改革31六是构建开放型经济新体制引进来和走出去更好结合对内对外开放相互促进开放型经济新体制落实各项改革任务的重大举措资源高效配置要素有序自由流动加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革市场深度融合国际国内32关于政治体制改革2落实各项改革任务的重大举措33人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度更加注重健全公民有序政治参与发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本一是加强社会主义民主政治制度建设落实各项改革任务的重大举措法治国家、法治政府、法治社会坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益法治中国二是推进法治中国建设落实各项改革任务的重大举措35必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明用制度管权管事管人三是强化权力运行制约和监督体系落实各项改革任务的重大举措36关于文化体制改革3社会主义文化强国落实各项改革任务的重大举措37进一步深化文化体制改革坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力落实各项改革任务的重大举措38关于社会体制改革4落实各项改革任务的重大举措39实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求一是推进社会事业改革创新落实各项改革任务的重大举措计划生育仍是基本国策40创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序二是创新社会治理体制落实各项改革任务的重大举措41自上而下的管理政府管理基层党组织、人民团体基层组织、社会组织、群众自治等作用社会治理群众自我管理落实各项改革任务的重大举措42关于生态文明体制改革5落实各项改革任务的重大举措43建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境落实各项改革任务的重大举措44切实加强和改善党对全面深化改革的组织领导3三45加强组织领导加强和改善党的领导充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用把全会提出的各项改革举措落到实处46牢牢把握方向1改革是有方向、有立场、有原则的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力加强组织领导47大胆探索实践2必须进一步解放思想、大胆实践，要有自我革新的勇气和胸怀在大胆探索、勇于开拓的同时，也要稳妥审慎，三思而后行要把加强顶层设计和摸着石头过河结合起来加强组织领导48注重统筹协调