教育史教育行政制度

教育史：教育行政制度第七週教學綱要10/25/2005前言假如那時留在武陵呢？現在我就可以快樂一點吧！枕中記（PillowStory）儒林外史聊齋誌異童子試•科舉時代童生的進學考試。清˙蔣士銓˙鳴機夜課圖記：以應童子試，歸鉛山，母略無離別可憐之色。貢生•科舉時代，選府州縣學生員之學行俱優者，貢諸京師，升入太學，有副貢、拔貢、優貢、歲貢、恩貢等名，統稱為貢生。•童生：明清兩代稱沒有考秀才或未考取秀才的讀書人。初刻拍案驚奇˙卷十：公子笑欣欣，喜弟喜兄都入學；童生愁慘慘，恨祖恨父不登科。•童試：•生員（秀才）：科舉時代考試合格入各府、州、縣學讀書的學生，統稱為生員。•歲考：科舉學制，凡生員一年一次由提學官和學政【職官名。為清代提督學•政的簡稱，掌管教育行政及各省學校生員的考課升降等事務】主持的考試，以評定優劣、賞罰。•科考：明清科舉制度，各省學政周歷各府州，從童生中考選秀才及甄試欲應•鄉試的生員，取入一、二、三等者，准送鄉試，稱為科考。•鄉試：科舉時代，各省每三年舉行一次的考試。中試者稱為舉人。古時參加•各省三年一次舉辦的考試。•舉人：唐、宋時稱可以應進士考試的人為舉人；至明、清時，則稱鄉試中試•的人為舉人。亦稱為大會狀、大春元。•會試：科舉時代的會試乃由禮部職掌，故稱為禮部試。•貢士：科舉會試及第，但未經殿試的讀書人。•殿試：古時科舉制度中最高一級的考試，由皇帝親自在大殿中主持。明史˙卷七十˙選舉志二：三年大比，以諸生試之直省，曰鄉試。中式者為舉人。次年，以舉人試之京師，曰會試。中式者，天子親策於廷，曰廷試，亦曰殿試。•廷試：科舉時代，會試通過的考生，天子在朝廷親試。明史˙卷七十˙選舉志•二：中式者，天子親策於廷，曰廷試，亦曰殿試。•進士：科舉時代的科目。隋煬帝選拔人才，設進士科，唐宋因之，其時凡舉•人試於禮部合格者，稱為進士。明、清之制，會試中式，殿試後賜進士及第、進士出身、同進士出身，皆通稱為進士。一、中央級教育行政制度（一）機關與執掌（p.169）1.官師合一（p.169）•（1）在周以前，中央的國學（夏商周中央均設有國學或稱大學），並無專責的教育行政機關與教育行政人員來管理，而是由一般官員兼任。例如：樂師（周禮官名，掌國學的政事【泛稱政治事務】，教國子【古代公卿大夫的子弟】小舞）、師氏（周禮地官之屬，掌輔佐王室、朝儀得失及以三德三行教育貴族子弟等事）。（p.169）•（2）秦代以吏為師（以統一思想、建立起官學的壟斷權威），係沿襲周制的精神。（p.169）一、中央級教育行政制度（續）•（3）漢武帝興太學（古代設立在京城，用以培養人才、傳授儒家經典的最高學府），負責管理太學的是太常（掌理宗廟禮儀。秦時置奉常，漢更名為太常）。（p.170）•（4）北齊：在中央設立國子寺（隸屬於太常寺），負責管理國子學（國子學也就是皇親國戚的子弟學校）、太學、四門學等三所設於京師的學校。開始設立專門的教育行政機關。（p.170）•（5）隨文帝將國子寺改名為國子學，隋煬帝將國子學改為國子監。意味單獨設立專門的教育行政機關。（p.170）一、中央級教育行政制度（續）•（6）唐代沿襲隋制，唐高宗改國子監為司成館。（p.170）•（7）唐代之後，國子監是教育行政機關，又是中央學校。（p.171）•（8）宋沿唐制，禮部的職掌之一是管理國家學校與貢舉（舊時拔舉人才的方法。古時諸侯歲貢士於天子，且民間又有鄉舉里選之制，二者皆是取士之法，後合「貢」、「舉」之名，稱為「貢舉」）的政令，國子監則隸屬於禮部（隋、唐之後為六部之一。掌禮儀、祭祀、貢舉、學校、宗俗教化、接待外賓之事，禮部尚書為其長官。清以後改為典禮院）。（p.171）一、中央級教育行政制度（續）•（9）金代禮部掌禮樂、祭祀（祭神祀祖的泛稱）、學校與貢舉。（p.171）•（10）元代一改前制，將國子監、國子學改隸集賢院。最高教育行政機關是集賢院。（p.171）•（11）明代：禮部是最高教育行政機關，掌管國子監、天下府州縣學校。禮部首長是禮部尚書，執掌之一是管天下學校、科舉之政。（p.172）•（12）清代：雍正二年將國子監的地位提昇至與禮部同級，不再隸屬禮部。（p.172）一、中央級教育行政制度（續）2.國子監的組織編制與執掌（p.172）•（1）自北齊專設管理中央官學的國子寺後，歷代國子監的組織與編制逐漸擴增，執掌也日漸分化。（p.172）•（2）在主管方面，只設祭酒（職官名，國子監祭酒為國子監之主管官，至清未廢）一人，自唐起更增加了副手司業（國子監司業：國家設立最高學府的副校長）二人。（p.172）•（3）國子監職官編制員額。（p.174）一、中央級教育行政制度（續）•（4）功曹：負責選署功勞工作。•（5）五官：殷周時分掌政事的五個高級官職。•（6）主簿：為漢代以來通用的官名，主管文書簿籍及印鑑。•（7）錄事：舊時各官署繕寫文件的官員。•（8）丞：古代輔佐帝王或正官的官吏。•（9）府：除藏文書或財物的地方。•（10）亭長：秦漢之制，每十里一亭，亭有長，掌理補劾盜賊。•（11）令史：職官名。漢代蘭臺尚書屬官，掌文書事務。二、省級教育行政制度（一）省級教育行政機關的出現是在北宋後期。（p.176）（二）宋代：提舉學事司—管理學政、巡視所屬（路州縣）、考察師儒之優劣、生員之勤惰。（p.176）（三）元代：儒學提舉司—掌管地方教育事務、儒學大小事務。（p.178）（四）明代：提督學校官—監督考核學校與教官。（pp.182~184）（五）清代：提督學政—負責學校政令、歲試與科試。（p.185）三、府級（一）自漢以降，歷代在府一級行政區域，多設儒學，並設有教官來負責學校之內的教學與行政事務。（p.185）（二）清代：各省設學政（為清代提督學政的簡稱，掌管教育行政及各省學校生員的考課升降等事務），各儒學聽於學政，地方政府的首長仍有興文教之責。（p.185）（三）知府（為明清兩代一府的行政長官）掌一府之政教，仍須處理教育與科舉之事。（p.188）（四）死知府不如一個活老鼠（諺語）：比喻人死，權勢全失。人生前再有權勢，一旦身死，什麼都沒有了，還不如一隻活著的老鼠。四、縣級（一）一縣的教化之責，自古以來，即是一縣之長的責任。（p.189）（二）縣學的興廢與縣內教化的良窳，是縣官（負責管理一縣的長官）之責。（三）不怕縣官，只怕現管（諺語）：喻直接受人管轄，無可奈何，只得聽命於人。（四）縣以下（鄉鎮級方面）未專設有同級的教育行政機關，而是由州縣政府的首長來負責。（p.191）五、教育經費（一）宋代以前，由政府稅收向下支付是主要來源。（p.199）（二）宋代以後，學產（學田政策）是學校教育經費的主要來源。（三）學田：古時朝廷或地方政府撥給學校的公田，以田地的收益充作學校基金。（四）學田政策是解決經費問題的具體方法，不是官學師生親自耕種，而是將土地租與佃戶（租借他人土地耕種，按期納租的農家），然後按時收取田租，以田租收入來支應學校各項開銷。（p.201）