1标准及标准化

第一章标准及标准化主讲：崔新仪知道啥叫龙井茶不？地理标志产品龙井茶（GB/T18650-2008）第一节概述第二节标准的分级、分类和标准体系第三节标准的制定、修订与实施第四节采用国际标准和国外先进标准第一节概述标准化和规范性文件；标准化的地位和作用；一标准化和规范性文件；1.标准（standard）指为了在一定范围内获得最佳秩序，对活动或结果所做的统一规定、指南或特性文件，该文件经协商一致制定并经过一个公认机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。“没有规矩，不成方圆”2.标准化（standardization）指为在一定的范围内获得最佳秩序，以现实的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。尤其是标准的制定、发布、实施标准过程。只有高标准要求，才有高质量产品。标准和标准化区别：①标准化制定、发布、实施标准的的活动②标准文件或实物范例：加入WTO，关税壁垒已经不起作用了，起作用的将是技术壁垒，技术壁垒的表现就是技术标准。现在我国开始认识到技术标准的特别重要性，谁掌握了技术标准，谁就掌握了技术和经济发展的主动权；谁的标准被国际上承认，谁就可以由此获得巨大的经济利益。现在，国外有一种流行的说法：三流的企业卖劳力（企业产品的技术含量低，属于劳动密集型产品）；二流企业卖技术（产品的技术含量高）；一流企业卖专利（即对技术的垄断）；超一流企业卖标准（即对产品市场的垄断）。技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，简称TBT）是非关税壁垒的重要组成部分。是指一国以维护国家安全或保障人类健康和安全，保护动植物的生命及健康、保护生态环境、或防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术法规和标准、合格评定程序、产品检验检疫、包装标签要求等，这些措施主观或客观地成为限制外国商品自由进入的壁垒。1、标准化是组织现代化生产手段，是实施科学管理基础。2、标准化是不断提高产品质量的重要保证。“民以食为天”“食以鲜为先”“病从口入”食品质量标准是衡量食品卫生安全是否合格的依据。标准化的地位和作用范例：2005年3月，立顿速溶茶被指氟化物含量过高，可能引发氟中毒。氟是人体所必需的微量元素，它能促进骨骼发育、预防蛀牙。许多城市的自来水中都添加了一定量的氟化物，来促进市民的牙齿健康。但是物极必反，过量的氟化物会使人体骨骼密度过高、骨质变脆，从而导致疼痛、韧带钙化、骨质增生、脊椎黏合、关节行动不便等症状。美国环保局规定，饮水中每升所含有的氟化物最多不得超过4ppm，美国FDA所规定的瓶装水及饮料中每升所含氟化物标准则是不得超过2.4ppm。而市场上销售的立顿普通型速溶茶的氟化物为每升含6.5ppm，大大超过了以上标准。中国的砖茶中，氟化物的含量也很高。专家建议：氟化物过量会影响骨骼发育处于发育期的青少年应尽量少喝象速溶茶这样的含氟化物较高的饮料。虽然目前还不能确定氟化物对成年人的骨骼会造成伤害，但是仍切忌大量饮食速溶茶。3、标准化是合理简化品种、组织专业化生产的前提。4、标准化有利于合理利用国家资源、节约能源、节约原材料。国家有关部门对食品行业的某些产品进行定期的质量抽查、质量追踪和质量打假。其检查都是以相关的食品标准为依据，通过数据分析，确定产品合格率等指标，再结合各种食品卫生管理办法，加强行业管理。范例：啤酒甲醛事件甲醛是一种公认的可疑致癌物质，大量饮用含有甲醛的啤酒会增加肝脏负担，长期饮用还会影响生殖能力。2005年媒体报道，部分国内啤酒生产厂家在生产啤酒过程中添加了甲醛作为添加剂或加工助剂。据了解，国外的啤酒企业不添加甲醛已不是新鲜技术，但国内企业普及无甲醛技术，涉及到企业的成本改造，无甲醛啤酒生产设备一次性投资约需3000万，以后每年还需要固定的投入。一些实力弱的企业望而却步，在生产过程中仍少不了添加甲醛的工艺。欧盟食品法明确规定，甲醛不得作为食品添加剂或加工助剂，日本也禁止在生产啤酒过程中添加甲醛。但我国目前对此仍没有相应的标准或权威的定论。据了解，欧洲的啤酒厂家已经完全可以通过PVPP技术等无毒方案来代替甲醛解决啤酒生产过程中产生的沉淀问题，国家有关部门应尽快出台强制性标准，尽早将甲醛从啤酒酿造添加剂中清除出去，方能杜绝“甲醛门”风波的再次重演。通过提高标准的技术指标提升市场准入门槛，使落后产品无法进入市场，也促使落后的技术和装备因不能满足标准要求而被淘汰，或者使不放弃原有技术和装备的企业增加成本。因此，建立和健全食品安全标准体系，运用标准的手段，将关闭一大批产品质量低劣、浪费资源、污染严重和不具备安全生产条件的企业，淘汰一大批落后的产品、设备、技术和工艺，压缩过剩生产能力，推广先进技术，使整个食品产业统筹规划、突出重点、合理布局，从而实现整个食品产业结构的战略性调整。5、标准化可以有效地保障人体健康和人身、财产安全，保护环境。国家对食品企业的基本要求严格按照标准组织生产在食品企业生产的各个环节，都要以标准为依据。•6、标准化是推广应用科研成果和新技术的桥梁。•7、标准化可以消除贸易技术壁垒，促进国际贸易的发展，提高我国产品在国际市场上的竞争能力。标准人员设备材料方法环境组织机能图、工作说明书、规章制度、员工守则操作说明书、保养标准、检定标准、安装测试标准物料构成表（BillofMaterial）、验收标准、图纸生产类标准（作业指导书）、管理类标准（程序文件）5S标准、ISO14000标准、平面布置图等一标准的分级、分类二标准体系第二节标准的分级、分类和标准体系国家标准行业标准地方标准企业标准标准的分级一标准的分级、分类GB17323—1998瓶装饮用水⑴国家标准范例：编号由国家标准代号（GB）、发布顺序号和发布年号三个部分组成。①强制性国家标准范例：GB7718-1994《食品标签通用标准》标准发布年号不是标准的执行日期范例：GB7718-2004《预包装食品标签通则》取代GB7718-1994《食品标签通用标准》将于2005年10月1日开始实施②推荐性国家标准范例：GB/T5009.12-1996《食品中铅的测定方法》GB/T5009.13-1996《食品中铜的测定方法》⑵行业标准对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准是对国家标准的补充在相应国家标准实施后，该项行业标准应自行废止。①强制性行业标准范例：QB1433.1-92《饼干酥性饼干》②推荐性行业标准范例：QB/T2221-1996《八宝粥罐头》行业标准代号由国务院标准化行政主管部门规定。目前，已批准了58个行业标准代号。如：轻工行业标准代号为“QB”商业行业标准代号为“SB”等QB→轻工行业标准代号范例：QB1433.1-92《饼干酥性饼干》QB1433.2-92《饼干韧性饼干》QB1433.3-92《饼干发酵饼干》QB1433.4-92《饼干薄脆饼干》SB→商业行业标准代号范例：SB/T10136-93《面包用小麦粉》SB/T10009《冷冻饮品中总固形物含量的测定》SB/T10014-1999《雪泥》SB/T10017-1999《食用冰》SB/T10327-1999《甜味冰》SB/T10283-1997《肉脯》SB10251-2000《火腿肠》⑶地方标准对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求，可以制定地方标准。在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准应自行废止。地方标准代号，由“DB”加上行政区划代码前两位数字广东省的地方标准代号为DB44地方标准在本行政区域内是强制性标准范例：DB44/116-2000《瓶装饮用天然净水》范例：DB31/206-2002《炒货食品卫生标准》（上海）DB33/208-1997《粽子类食品卫生标准》（浙江）DB31/155-1995《冷冻面米食品质量卫生要求》DB31/163-1995《食品包装用发泡聚苯乙烯树脂卫生标准》DB31/534-1996《食品包装材料用聚氯乙烯树脂卫生质量要求》DB31/560-1993《食品包装用悬浮聚氯乙烯发泡瓶垫粒料卫生质量要求》DB33193-1996《米果类食品卫生标准》⑷企业标准企业标准代号用“Q”表示两种情况：①企业生产的产品没有相应国家标准或行业标准或地方标准时，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。②若已有相应的国家标准或行业标准或地方标准时，国家鼓励企业在不违反相应强制性标准的前提下，制定充分反映市场、用户和消费者要求的企业标准，在企业内部适用。范例：Q/HNZY4-2003《仙人掌汁》（海南志远实业有限公司）要点：这四类标准主要是适用范围不同，不是标准技术水平高低的分级。范例：一般来讲，企业标准的一些技术指标应严于地方标准、行业标准或国家标准。法律的约束性性质强制性标准指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。推荐性标准管理标准技术标准工作标准标准的分类强制性标准范例：GB9678.2-94《巧克力卫生标准》GB15193.17-94《慢性毒性和致癌试验》指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。主要是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。2.根据法律的约束性分类可分为强制性标准和推荐性标准我国的国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准两类。对不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。范例：GB10767-1997《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充粉通用技术条件》GB10765－1997《婴幼儿配方乳粉1》GB10766－1997《婴幼儿配方乳粉II、III》2009年12月15日，国家标准化管理委员会会同国务院有关部门和行业协会，共同研究了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准的相关问题。国家标准管理委员会此前公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4条关于电动摩托车和电动轻便摩托车的相关国家标准，将于2010年1月1日起实施。其中一项“20/40标准”备受瞩目——“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。标准的对象和作用基础标准产品标准方法标准环境保护标准安全标准卫生标准标准的种类二标准体系标准体系GB/T13016—91《标准体系表编制原则和要求》定义：一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系表一定范围内的体系内的标准，按一定形式排列起来的图表。是标准不是产品。第三节标准的制定、修订与实施一标准的制定与修订的原则二标准的制定与修订的程序三标准的制定与修订的要求四标准的贯彻实施一标准的制定与修订的原则⑴有利于保障安全和人体健康，保护环境;⑵有利于合理利用国家资源，推广科技成果，提高经济效益，符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理；⑶与有关标准协调配套；⑷有利于促进对外经济技术合作和对外贸易；⑸能发挥行业协会、科研机构和学术团体的作用。二标准的制定与修订的程序•确定项目•制定工作方案•调查研究•试验验证•起草标准草案•征求意见•审查定稿•审批发布三标准的制定与修订的要求贯彻国家法令与标准之间协调一致。文字表达简明准确。技术内容正确无误。术语、符号、代号统一。条文编排符合规定。2.食品质量标准制定的依据⑴法律依据《食品卫生法》、《标准化法》等⑵科学技术依据食品标准是科学技术研究和生产经验总结的产物。⑶有关国际组织的规定范例：国际食品法典委员会（CAC）的法典标准（CodexAlimentariusCommission，CAC）可作为解决国际贸易争端、协调各国食品卫生标准的依据。（共13卷）如：CODEXSTAN74-1981《以谷物为主的婴幼儿食品》表5－3CAC食品法典卷1A通用要求法典标准卷1