2022年度发改局领导班子述职报告

2022年度发改局领导班子述职报告（2022年12月13日）今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，发改局领导班子团结带领全体机关干部，以迎接党的二十大召开和深入学习贯彻二十大精神为主线，坚决执行市委、市政府决策部署不忘初心、砥砺奋进，改革创新、狠抓落实，较好地完成了年初预定的目标和各项工作任务。下面，我代表局领导班子，就一年来工作情况做以下报告：一、2022年工作总结一是在服务重大项目建设、促进精准有效投资上善作善为。高速推进项目前期。出台《图们市重点项目推进实施方案》，扎实开展“重点项目建设攻坚年”，成立全州为数不多的正科级项目中心，核定全额事业编制25个，全力推进项目建设。推行项目“一对一、点对点”跟进服务机制，对省、州统筹项目实施一周一调度，市管项目双周一调度，纳入省州统筹管理的23个项目前期要件成熟率100%。项目建设有序开展。全年实施重点项目54个、总投资54.27亿元，其中新开项目28个、总投资29.18亿元，续建项目26个、总投资25.09亿元；5000万元以上项目26个、总投资亿元(其中，亿元以上项目19个，总投资44.3亿元，亿元以上项目数量同比增长12%)，500—5000万元项目28个、总投资5.78亿元，截止目前，开复工率100%。固定资产应统尽统。全年新增入统项目22个，入统在库项目55个，预计可达成全年固投既定增长目标。创新项目审核机制。围绕工程”“六新产业”“四新设施”，从资金来源、建设选址、运营方案、建设主体、风险评估、项目收益“六要素”着手，建立重大项目市级领导会商审核机制，所有重大项目必须经过专题会议审定后，方可开展立项审批等工作，确保项目谋划科学、定位精准、风险可控。精准谋划2023年专项债券资金项目11个，总投资36.2亿元，拟争取专项资金亿元，项目已全部通过省发改委审核，一次性申报成功率达到100%。二是在做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、全面夺取双胜利上担当作为。出台《图们市稳经济若干措施》（42条）、《图们市加快壮大服务业市场主体落实方案》（22条）、服务业《“1+20”大工程》汇编等稳定经济政策，组织开展“大走访、大调研、大纾困”服务企业主题活动，坚持以问题为导向，收集调研报告29份，走访企业53家，收集问题61项，针对每个问题细化举措、压实责任，即时解决11项、限期解决50项。制定公布政府为企业办实事清单，涉及事项67项，为全州各县市最多，全力打造良好营商环境，稳住经济基本盘。大力推行“赛马”机制，开展“日调度、周盘点、月分析、季总结”高频调度，建立关键指标监测体系，加强运行趋势研判和监测预测工作，为市委、政府当好经济工作参谋，及时提出促进经济稳定增长的应对措施，全力对冲疫情影响，确保全市经济顶住疫情重压有序回升。三是在强化民生保障、提升人民群众获得感幸福感满足感上真抓实干。聚焦人民群众牵肠挂肚的民生大事，天天有感的民生小事，统筹推进16项民生实事工程，总投资亿元，其中图们江公园基础设施建设等7个惠民项目已陆续完工，其余项目完成年内既定目标，有效解决了群众就医、出行、养老教育等难题。制定出台《图们市涉企违规收费专项整治行动工作方案》《图们市开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作实施方案》等方案，开展行业收费联合检查4次，取消水电气暖领域收费项目6个，预计为企业和百姓减轻经济负担近188万元。同时，切实做好储备冻猪肉投放、价格临时补贴和稳供保价等工作，投放政府储备冻猪肉12吨，发放价格临时补贴款8.5万元，切实保障人民群众利益，让民生成为图们经济社会发展最温暖的底色。四是在领会“国之大者”、牢牢抓好粮食安全上担当作为。认真落实粮食安全省长责任制。建立“政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡”机制,积极向上争取资金386万元，推进建立全州唯一粮食产后服务中心，确保粮食安全责任制有效落实。精心做好物资储备工作，疫情期间，调拨帐篷、棉大衣、棉被褥、折叠床等救灾物资共计6000余件。向省、州物资储备部门调运防护服、鞋套、手套等防疫物资16万套（件），为疫情防控工作提供坚实的物资保障。全力配合涉粮巡察专项工作。主动认领省、州巡察组提出的整改事项，逐项研究落实整改措施，形成任务清单、时间表和整改方案，相关问题已全部整改完成。建立粮食执法监督检查科，累计出动检查人员50人次，对粮食经营性企业进行排查和整治。五是在全面加强党的建设、奋力争创模范机关上取得实效。坚持把加强党的集中统一领导作为发展改革工作的根本政治保证，把忠诚、创新、担当、服务、过硬要求贯穿发展改革工作全过程，奋力在建设模范机关上取得实效。一是在锻造忠诚上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实党中央大政方针不打折扣、不做选择、不搞变通，对市委市政府各项决策部署及时传达学习、及时分解细化、及时跟踪问效，做到件件有着落、事事有回音。二是在锤炼作风上下功夫。成立局机关党支部，统筹党建工作，着力破除“怕、慢、假、庸、散”作风问题，进一步推动工作效能提升。三是在持续营造风清气正环境上下功夫。健全覆盖全局重点工作责任体系；坚持正确用人导向，激励干事创业，全局形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围。四是在把牢意识形态上下功夫。突出政治建设，始终把落实意识形态工作责任制作为重要政治任务，提升政治站位、把牢政治方向，围绕上级确定的任务目标，结合工作实际，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，引领全体机关干部用正确的理论武装头脑指导实践。五是在提振乡村振兴上下功夫。选派1名干部在下嘎村任第一书记，1名干部长期驻村开展脱贫攻坚同乡村振兴衔接工作，定期开展包保户包联帮扶工作，谋划新能源乡村振兴、无花果养殖等工程，以产业振兴带动乡村振兴。六是在基层治理上下功夫。对照《图们市“图们江畔党旗红”党建引领城乡基层治理“1+5”工作推进机制》，组织观看二十大主题党日活动1次，学习二十大报告精神2次，面向全体党员征文活动1次。健全基层治理，组织全体党员下社区进行“双报到”活动，建立志愿服务队，深入社区开展相关服务，“高站位、宽视野、在状态、有激情、敢担当、守纪律”的发改干部队伍初步形成。二、存在问题一是固定资产投资增速缓慢。前三季度我市固定资产投资增速为-1.64%,连续三个月排名全州末位，虽通过努力10月份课实现转正，但形势仍然不容乐观，即使固投增速转正，仍有可能排名全州末位。二是投资结构不合理。项目质量不高、结构不优，以基础设施类项目居多，产业类项目匮乏，辐射能力不强、科技含量不高、税收贡献不大，全年实施产业项目18个，占比仅32.7%。三、下一步工作计划2023年是贯彻落实党的二十大决策部署的第一年,也是落实“十四五”规划的重要之年,做好明年发改工作的总体思路是：坚持“干”字当头，“谋”字着眼，全力以赴抓项目、盯指标、当参谋、优服务、办实事，持续查补短板，进一步推进“赛马”机制，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等发展改革各项工作，推动社会经济发展行稳致远，确保完成明年经济社会发展各项任务。具体来讲，主要做好以下几个方面的工作。一、提质增量，以扩大投资促经济发展聚焦“345工程”，继续扩大有效投资，进一步完善重大项目落地协调机制，全力申报争取地方政府专项债和中央预算内资金，破解项目建设资金瓶颈。开展“项目前期百日攻坚活动”，力争在4月1日中前完成一批新建项目的全部手续，为全年固定资产投资奠定基础。牢固树立“项目为王”理念，强化“以项目论英雄”的鲜明导向，全面推进“五化”工作法，制定“时间表”“路线图”，严格落实重点项目领导包保责任制，建立健全统计监测、排名通报、观摩评比、督查约谈等责任链条，2023年拟实施重点项目48个，总投资亿元，其中新开20个，总投资59.53亿元；续建28个，总投资45.79亿元。5000万元以上项目36个，总投资亿元，500—5000万元项目12个，总投资2.8亿元。二、思深谋远，以宏观调节促稳健发展围绕全年发展目标，持续加强经济运行监测分析，完善经济运行监测体系，逐月逐季召开经济运行监测联席会议，强化主要经济指标趋势性分析，及时发现问题、协调解决问题。加强横向、纵向衔接，着力抓好经济稳进提质，进一步推进赛马排名机制，提高中长期经济运行分析预测能力，确保各项指标任务顺利完成。三、提质维稳，以创新服务促民生幸福整体筹划社会事业领域新改扩建项目，谋划项目20个，总投资5.1亿元，进一步推进民生项目补短板、优品质、上水平。强化价格监测、分析、预警和信息发布工作，做好风险评估和应急预案，及时发现并解决价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题。牢牢抓住粮食安全“国之大者”，以涉粮巡察整改为契机促进担当作为，坚持“标本兼治”，理清工作思路、完善工作措施、创新工作方法、健全长效机制，加快推动粮食产后服务中心建成使用，持续抓好粮食储备管理，确保储粮安全、调度得当。进一步做好重要民生商品保供稳价工作，制定完善保供稳价工作方案，协调推动落实“菜篮子”市长负责制，保持价格总水平基本稳定。四、强基提效，以党建引领促工作成效进一步提站位，强政治。始终做到“两个维护”，拥护“两个确立”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，尤其是在统筹防疫和发展等重点工作上持续发力。全面加强党对发展改革工作的领导，发挥党组织的指挥协调作用和党员的先锋模范作用，落实好党风廉政建设责任制，加强干部对新知识新技术的学习，打造一支高效务实的发改队伍。聚焦事关全市的战略性问题，提出针对性工作思路和举措，切实发挥好决策参谋助手作用。紧紧围绕市委市政府确定的中心任务，充分发挥综合部门统筹协调作用，服务好全市经济社会发展大局。以上汇报。