二人员配备标准化

大西南标准化资料之二成都大西南铁路监理有限公司标准化管理体系文件第二册人员配置标准化二00九年十一月目录1总则2监理人员和组织机构2.1监理人员配备2.2监理人员资质2.3监理人员岗位职责2.4监理人员的职业道德与纪律2.5监理组织机构3监理站(项目部)管理3.1监理站(项目部)选址要求3.2监理站(项目部)硬件设施要求3.3监理站(项目部)标识标牌4人员培训及考核4.1人员培训4.2人员考核1总则1.1监理人员配备标准化是依据监理投标承诺、《铁路工程建设监理规范》（TB10402-2007），结合工程建设的规模特点和不同施工阶段的要求，配备具有相应职业资格、遵守职业道德的人员，并优化组合，做到年龄结构合理、专业配套、素质较高，形成结构层次分明的高素质监理团队。1.2本篇规定了监理人员配备标准以及各岗位的工作职责，监理站(项目部)应及时确认进场监理人员的到岗时间、专业、数量，人员数量应满足现场施工需要。在监理人员进场前，应按照公司相关要求，报公司审核批准，未经公司及建设单位批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。1.3监理人员必须接受岗前培训，经考核合格后方可上岗。监理站(项目部)应组织监理人员参加铁道部、路局、建设指挥部、公司等组织的培训班，积极开展各种形式的自培工作，加强对监理职业道德教育，切实提高监理人员提高贯彻执行能力、专业技术能力、建设管理能力、开拓创新能力和拒腐防变能力。2监理人员和组织机构2.1监理人员配备2.1.1专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要。2.1.2现场监理人员年龄不得大于65岁，且身体健康能胜任现场工作。2.1.3新建普通单线铁路每公里0.3～0.5人，根据监理工作内容确定，双线增加20％；客运专线按普通双线增加20％；增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。房建、市政工程以及零小项目根据建设单位的要求及实际监理工作需要配备监理人员。2.1.4项目开工前公司应书面向总监理工程师授权，明确总监理工程师全面履行委托监理合同、主持监理站(项目部)的监理工作，同时将总监的任命书和监理工程师名单书面通知建设指挥部。2.1.5监理人员上岗时应穿着公司统一下发的工作服、安全帽；佩戴统一编号和样式的上岗证。2.2监理人员资质监理人员资质应符合招标文件或建设单位的要求，一般情况下应具备以下条件。2.2.1总监理工程师总监理工程师必须由具有建设部颁发的监理工程师资格证书、省部级总监理工程师资格证书，具有大型铁路建设经验、具备相当的管理组织协调能力的高级工程师；高速铁路或客运专线的总监理工程师还应经过高速铁路或客运专线相关知识培训。2.2.2副总监理工程师⑴副总监理工程师必须由具有建设部、铁道部或其他省部级监理工程师资格证书、注册岗位证书、铁路总监理工程师资格证书，具有大型铁路建设经验的工程师担任。⑵副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。2.2.3监理组长⑴监理组长必须持有建设部、铁道部或其他省部级监理工程师资格证书，具备监理从业资格；监理组长不仅应有丰富的工程建设实践经验和大型铁路的建设经验，而且还应有一定的组织协调能力。⑵监理组长是总监助手，受总监委托，完成指定或交办的监理工作，并按规定向总监理工程师汇报工作；归口管理其分管里程的监理工作及本组内的管理工作，按照总监或副总监的工作布置，参加有关会议，组织本组监理人员完成分管的各项监理任务。2.2.4各专业监理工程师⑴各专业监理工程师应持有建设部、铁道部或其他省部级监理工程师资格证书，具备监理从业资格。⑵安全监理工程师必须取得省部级或国家安全工程师资格证；环保监理工程师必须取得省部级环保工程师资格证方能上岗。⑶试验监理工程师须具有铁道部颁发的试验工程师证书，并在规定的试验检测范围内从事试验检测工作。⑷所有专业监理工程师进场后、上岗前必须经过监理站组织的岗前培训，认真学习相关规定和标准、规范，熟知《监理规划》、《监理细则》的要求，并经相关专业考试合格后方可上岗。2.2.5监理员监理员须经相关监理业务培训并经考试合格，持有相关专业证书，在专业监理工程师的指导下开展具体工作。2.3监理人员岗位职责2.3.1总监岗位职责⑴组建监理站(项目部)，主持监理站日常工作，全面履行委托监理合同，主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。⑵确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设指挥部和施工单位。⑶检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。⑷检查承包单位项目部的质量、安全管理体系和管理制度，审查工程分包单位资质。⑸主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。⑹审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。⑺审查并签发单位工程停工指令、复工令、审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书。⑻主持或参与处理变更设计事宜。⑼根据政府主管部门或建设单位的要求，主持或参与工程质量事故、安全事故的调查处理。⑽调解建设指挥部与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。⑾组织编写监理月报、专题报告和工作总结。⑿审查并签认单位工程质量验收记录。⒀审查施工单位提交的竣工报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。⒁主持整理项目监理资料。⒂定期巡视施工现场。2.3.2副总监岗位职责⑴协助总监理工程师工作，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。⑵按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。⑶负责分管范围内的监理工作，具有相应签字权。⑷组织现场监理人员执行监理机构的各项工作制度。⑸按照总监理工程师指令和交办的任务，编制本监理站监理工作计划，并组织实施，领导、组织本监理站专业监理工程师进行工作，检查落实情况；⑹组织收集和整理其分管工程监理资料和专题报告，提供监理月报的资料。⑺组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见，避免影响按期验工；⑻组织研究监理站监理工作问题，组织审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监理工程师，交由设计部门发放变更设计或技术联系单；⑼提出本监理站范围内的返工、停工命令报告，报总监审批；⑽组织参加监理站、分项的抽检和初步竣工验收；⑾组织监理站专业监理工程进行监理业务技术学习及交流经验；⑿组织监理站专业有关例会、会议，每月小结监理站工作，定期向总监理工程师做工作汇报；总监不得将下列工作委托副总监理工程师：⑴主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。⑵签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。⑶审核签认竣工结算。⑷调解建设指挥部与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。⑸根据工程项目的进展情况调配监理人员。2.3.3监理组长职责⑴接受总监的委派和授权，主持所管监理组的日常管理工作，领导全组监理人员对本组监理范围的工作全面负责。⑵接受总监领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，严格执行各项管理制度。⑶参加《监理实施细则》的编写工作。⑷全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，参加设计交底和图纸会审，提出审核意见。⑸定期组织监理人员进行学习；参加对施工单位编报的《施工组织设计或方案》的审核。⑹对现场变更设计进行核实，并提出意见报总监理工程师。⑺定期组织对工程项目的巡视检查、抽检和突击检查，及时发现、处理问题，对重要部位和工序组织旁站监理；在取得总监同意后，有权更正监理工程师的指令。⑻主持召开本组工作会议，组织落实监理例会形成的决议。⑼编制本组监理月报、季报、年报及工程竣工时的项目监理工作总结，并负责向监理站提供本组监理资料。⑽主持做好本组监理资料的收集、整理和归档工作。2.3.4桥梁专业监理工程师职责⑴桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：⑵负责编制桥梁专业的《监理实施细则》。⑶负责桥梁专业监理工作的具体实施。⑷核对桥梁设计图纸，填写《图纸会审记录表》。⑸对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。⑹审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。⑺督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情况。⑻对桥梁工程施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。⑼对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。⑽对桥梁基坑的地质情况进行确认。⑾负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收，重点检查钻孔桩、移动模架制梁、连续梁合拢、钢管拱安装的施工质量。⑿检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。⒀负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。⒁负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。⒂做好监理日记。2.3.5路基专业监理工程师职责⑴路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的路基工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：⑵负责编制路基专业的《监理实施细则》。⑶负责路基专业监理工作的具体实施。⑷核对路基设计图纸，填写《图纸会审记录表》。⑸审定特殊地基处理隐蔽工程检查记录。⑹审查施工单位提交的涉及路基专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。⑺对施工单位的复测数据进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量数据、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水平桩设置、固桩进行审查。对重点部位的水平、中线进行复测发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。⑻重点检查路基基底处理的换填施工、管桩、高压旋喷桩、CFG桩、强夯置换碎石桩、搅拌桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，基床表层级配碎石的施工质量。⑼负责路基专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。⑽检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。⑾负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。⑿负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。⒀做好监理日记。2.3.6隧道专业监理工程师职责⑴隧道专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的隧道工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责。⑵负责编制隧道专业的《监理实施细则》。⑶负责隧道专业监理工作的具体实施。⑷核对隧道设计图纸，填写《图纸会审记录表》。⑸督促施工单位按要求配备施工所需的超前地质预报设备，制定超前地质预报实施性方案。⑹审查施工单位提交的涉及隧道专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。⑺严格要求施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情况。⑻对施工单位的监控量测数据进行重点检查，及时对量测数据进行整理、绘图分析报告，要求施工单位及时调整支护参数。⑼重点检查设计开挖方案的实施情况、光面爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护、仰拱、衬砌施工跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯检测和通风、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责情况等。⑽负责隧道专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。⑾检查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。⑿负