发电企业(风电场)安全标准化评级标准2

成登明电话:[phone]北京达飞安评管理顾问有限公司发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（风电场）风电场安全生产标准化规范及达标评级标准关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知电监安全[2011]23号电监会各派出机构，各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关企业:为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加强电力安全生产监督管理，规范发电企业安全生产标准化工作，电监会和国家安全监管总局联合制定了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，现予印发，请依照执行。二〇一一年八月十八日北京达飞安评管理顾问有限公司电力安全生产标准化历程2011年10月31日，福建电监办关于印发福建省电力安全生产标准化工作方案的通知（闽电监安全〔2011〕138号2011年11月8日，山西电监办组织召开全省电力安全生产标准化试点工作启动会。2011年11月28日—12月2日，北京达飞公司对山西大唐同煤塔山电厂进行电力安全生产标准化达标评级现场评审工作。北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准2011年11月24日，甘肃电监办在兰州组织召开了甘肃省电力安全生产标准化达标评级试点工作启动会。2011年12月7日，《国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知》安监总厅管二〔2011〕246号2011年12月9日，国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国电力安全生产标准化工作会议。山东电监办和山东省安监局全力推进电力安全标准化建设，截至目前，全省共有117家供电企业，68家发电企业完成了二级标准化创建任务，180多家地方电力企业完成了三级安全标准化创建任务，连续四年未发生重大以上人身、电网和设备事故。2011年12月27—29日，山西电监办联合省安监局组织召开2011年下半年全省电力安委会联络员会议暨电力安全生产标准化工作启动会。电力安全生产标准化历程北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准2012年元月4-11日，国电福州发电有限公司顺利完成国家一级标准化评审机构进行的现场评审工作，成为福建省首家开展电力安全生产标准化一级企业创建工作并完成现场评审的电力企业。2012年2月6日，经有关机构现场评审，甘肃大唐国际连城发电有限责任公司成为甘肃省首家标准化达标电力企业，甘肃电监办正式授予其电力安全生产标准化二级企业。2012年2月23日，南方电监局组织召开了电力企业安全生产标准化启动大会。2012年2月29日，华北电监局组织召开了电力企业安全生产标准化启动大会。中节能风电公司生产运维部经理梁志静、华北区副总沈建雷参会；河北建投集团安环部长李英、副部长段叙参会。电力安全生产标准化历程北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》在内容上主要以国家安全生产有关法律、法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成，结构上与《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）保持一致。《标准》规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。标准依据北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准内容提要风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司1、适用范围适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。146份文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准2、规范性引用文件3、术语和定义3.1安全生产标准化北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化遵循以下四个基本原理：1.“安全系统工程”的原理；2.“自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程；3.“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”理念；4.“全员、全过程、全方位”贯彻标准。标准包括：安全管理作业安全职业健康设备设施风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司3.2安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5缺陷生产设备在运行过程中产生局部损耗、偏差了设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。风电场安全生产标准化规范及达标评级标准3、术语和定义北京达飞安评管理顾问有限公司4、一般要求北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准4.1原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。《规范》的基本原理：持续改进目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规与管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进计划（P）实施（D）检查（C）改进（A）安全标准化运行模式风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准4.3评定和监督4、一般要求企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。电力监管机构对评审定级进行监督管理。1、安全生产目标——包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。2、组织机构和职责——对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。3、安全生产投入——规定企业应制定安全生产费用计划，按规定提取并落实安全生产费。4、法律法规与安全管理制度——提出获取法律法规，以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。北京达飞安评管理顾问有限公司主要内容和要求风电场安全生产标准化规范及达标评级标准5、教育培训——包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。6、生产设备设施——包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。7、作业安全——提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。8、隐患排查和治理——提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。北京达飞安评管理顾问有限公司主要内容和要求风电场安全生产标准化规范及达标评级标准9、重大危险源监控——包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。10、职业健康——包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。11、应急救援——明确了应急救援管理、投入，机构和队伍的建立，预案的编制、培训和演练，以及应急物资的储备、应急预警、响应等。12、信息报送和事故调查处理——规定了信息报送和事故报告、调查的要求。13、绩效考评和持续改进——规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。北京达飞安评管理顾问有限公司主要内容和要求风电场安全生产标准化规范及达标评级标准《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容。《标准》主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。《标准》共有139个条款、总标准分值为1800分。其中安全管理41条、500分；设备设施66条、800分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。标准化评定内容北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准风电——共92条、1350分。其中安全管理41条、500分；设备设施25条、410分；作业安全19条、380分；职业健康7条、60分。标准化一级得分大于90分；实际得分大于1215分；标准化二级得分大于80分；实际得分大于1080分；标准化三级得分大于70分。实际得分大于945分。风电标准化评定和分级北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司风电场安全生产标准化规范及达标评级标准5、核心要求（评分项目）5.1目标（40分）5.1.1目标的制定•电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。•安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。•安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。•安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。10①未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。②指标不全面、内容有缺失，扣2分。③指标不明确，不易于员工获取并贯彻落实，扣2分。④未以正式方式下达，扣2分。5.1.2目标的控制与落实•根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。•基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。15①未制定相应目标和控制措施，不得分。②控制措施不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司5.1.3目标的监督与考核•制定安全生产目标考核办法。•定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。•对安全生产目标完成情况进行评估与考核。15①未实现安全生产目标不得分。②未制定目标考核办法，扣2分。③未对安全生产目标完成情况进行检查评估，未按办法对目标执行情况考核，扣2分。风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司5.2组织机构和职责（60分）5.2.1安全生产委员会•成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。•企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。10①未成立企业安全生产委员会并建立相关制度，不得分。②未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。③重大、重要安全事项未经安委会研究确定，扣3分。风电场安全生产标准化规范及达标评级标准北京达飞安评管理顾问有限公司5.2.2安全生产保障体系•建立由各部门和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。•企业、部门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以公布。•落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。10①未按要求建立安全生产保障体系，不得分。②未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在的问题，扣1分/次；未针对问题制定改进措施扣1分；未布置安全生产工作和明确完成时间、负